Публикации

Авторами поправок в Трудовой кодекс выступили сенаторы — вице-спикер Совфеда Галина Карелова, глава комитета по социальной политике Инна Святенко и ее заместитель Мохмад Ахмадов.

Новый закон касается работников, воспитывающих без супруга (супруги) детей до 14 лет. Они смогут быть привлечены к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья.

По нынешним правилам в таком порядке привлекаются к работе в ночное время женщины, детям которых не исполнилось трех лет, инвалиды и работники, которые растят детей-инвалидов, работники, которые ухаживают за больными родственниками, а также одинокие родители и опекуны, которые растят ребенка в возрасте до пяти лет.

При этом поправками, принятыми во втором чтении, уточнялось, что такие дополнительные гарантии при сверхурочной работе и работе в ночное время распространяются на родителей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет.

Депутаты также установили, что работники, ухаживающие за инвалидами первой группы, входят в круг лиц, которым могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Сразу предупредим: не все вопросы в этой сфере до конца юридически урегулированы. Например, российские нотариусы не могут формально включить аккаунт в наследственную массу: для этого надо подтвердить личность умершего владельца, а в нашей стране регистрация в соцсетях происходит без паспорта. Кроме того, встает вопрос, что именно должно переходить наследникам, доступ ко всему аккаунту или к его части?

Пока соцсети сами регулируют эти моменты в договорах присоединения. Например, пользователи ресурса Gmail могут указать, что делать с их аккаунтами на случай ухода из жизни: удалить или передать. «ВКонтакте» и Facebook разрешают родственникам умерших закрыть или удалить их страницы, а также перевести в статус «памятных». Такая процедура называется меморизация. Instagram и Twitter лишь удаляют профиль.

— Я в этом не вижу никакого рационального объяснения, кроме коммерческих интересов, — считает Леонид Вахрушев, старший преподаватель кафедры гражданского права УрГЮУ.

Судебная практика, как российская, так и зарубежная, по этому вопросу не отличается однообразием. Однако в каждом конкретном случае у наследников есть право обратиться в суд за получением доступа к информации, хранящейся на сервисах, советует Ольга Филиппова, член правления Нотариальной палаты Свердловской области.

А вот перенять от родственника доменное имя, под которым, согласно ФЗ-149 «Об информации», понимается символьное обозначение адреса сайта в Интернете, уже реальнее. Точнее говоря, наследуются права и обязанности по договору администрирования. Для этого претендент пишет заявление компании-регистратору и просит перезаключить договор на себя в связи со смертью прежнего администратора. Прикладывает к нему старый договор, сертификат или свидетельство о регистрации домена, а также нотариально заверенную копию свидетельства о смерти или справку от нотариуса о количестве наследников (если их больше одного, то другие должны согласиться все оформить на заинтересованное лицо).

Какие сложности тут могут возникнуть? Первая — когда регистратор находится не в России, вторая — когда срок регистрации уже истек, соответственно, доменное имя утрачено или передано другому человеку. В этом случае восстановить доступ можно только через суд.

Понятие цифровой валюты в российское законодательство введено 1 января 2021 года 259-ФЗ. Это совокупность электронных данных в информационной системе, которые могут быть приняты в качестве средства платежа. Когда пользователь включен в реестр, наследникам переходят права по его договору, но чтобы получить доступ к финансам, им нужно знать специальный цифровой код (публичную и закрытую часть).

— Если владелец биткойнов опасается утечки информации до срока, лучше составить закрытое завещание, — рекомендует Ольга Филиппова.

Пока тема наследования цифровых активов в России не так популярна, поскольку большинство из них не представляет особой ценности для наследников. Но со временем те же аккаунты со значительным количеством лицензионной музыки и электронными библиотеками начнут представлять интерес, уверен Леонид Вахрушев. Так что лучше заранее побеспокоиться об их будущем.

«Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную думу в установленном порядке», — говорится в сообщении.

Ранее глава правительства Михаил Мишустин отмечал, что расширение списка услуг и сервисов, которые можно получить в электронном виде, значительно облегчает и ускоряет решение многих формальных процедур.

Заслуженный юрист России Иван Соловьев объяснил, как вернуть украденные с карты деньги. На это имеет право каждый россиянин, если хищение произошло без его ведома. Советы эксперта агентство «Прайм».

По словам юриста, вернуть деньги можно, если человек никому не сообщал данные с карты, не взаимодействовал с телефонными мошенниками и никому не давал права проведения операций по своему счету.

Первым делом нужно сразу же заблокировать карту и сообщить о случившемся в банк.

«Лучше это сделать дважды — сначала по телефону, а затем лично, придя в отделение. Помните, что о подозрительной операции с вашим счетом в банк необходимо сообщить не позднее следующего дня после ее обнаружения — именно в этом случае у вас будут все основания требовать возврата украденной суммы», — отметил Соловьев.

Впрочем, если банк никак не уведомил клиента об операции (смс, электронным письмом, звонком), то срока давности для требования возврата похищенных денег нет.

В заявлении о возврате средств обязательно нужно указать, что хищение произошло именно без вашего ведома, говорит юрист.

Затем гражданин должен обратиться в органы внутренних дел по месту жительства или нахождения отделения банка, поскольку кража денег с карты — это уголовное преступление. Все заявления нужно составлять в двух экземплярах и требовать отметку об их принятии.

«На проведение внутреннего расследования о краже денег со счета клиента у банка есть 30 календарных дней. И вдвое больше, если окажется, что преступники действовали из-за рубежа», — отмечает эксперт.

И, если выяснится, что кража произошла не по вине владельца карты, то деньги в итоге должны быть возвращены. В противном случае нужно обращаться уже в Банк России и готовить иск в суд.

Юрист напомнил, что нельзя никому передавать свою карту, нельзя сообщать пин и cvv-коды, а все подозрительные операции по счету уточнять в банке лично или по официальному телефону «горячей линии».

Ранее менеджер по развитию бизнеса группы компаний Angara Анна Михайлова дала советы, как кражи денег с бесконтактной карты.

Напоминание в квитанции о долгах за жилищно-коммунальные услуги нервирует жителей, даже если последние три года они исправно вносят квартплату. Можно ли добиться списания этих долгов из-за истечения трехлетнего срока давности, рассказала член Ассоциации юристов России Юлия Рамзенкова.

Срок исковой давности по каждой квитанции исчисляется отдельно, со следующего дня после наступления срока оплаты по квитанции, говорит Рамзенкова. Однако если должник вносит любой платеж по такой квитанции, он этим признает долг и срок начинает течь заново.

При этом заявление о применении срока исковой давности возможно только в том случае, если в производстве суда уже есть дело по иску управляющей компании к жителю о взыскании долга. Обязать же ее подать иск в суд невозможно. Поэтому зачастую бывает, что срок давности формально истек, но долги по-прежнему значатся в квитанциях.

Суды долгое время отказывались удовлетворять требования жильцов о списании старых долгов, поскольку законодательство прямо не предусматривает такого основания. Но есть и другие прецеденты, отмечает юрист.

Так, в 2017 году рассматривалось подобное дело, которое закончилось иначе. УК вписывала в текущие квитанции старые долги, срок которых был более трёх лет, и отказывалась аннулировать задолженность. Жительница обратилась в суд с требованием аннулировать долг и обязать УК выдать справку об отсутствии задолженности.

Суд первой инстанции ей отказал, сославшись, в частности, на то, что невозможно установить истёк ли срок исковой давности, поскольку УК не предъявляла иска о взыскании задолженности. Но апелляционный суд такие выводы не поддержал. Он отметил, что ни Жилищный кодекс, ни Правила предоставления коммунальных услуг не предусматривают оснований для доначисления в платежном документе долгов за предыдущие расчетные периоды за рамками трёх лет. В результате женщина выиграла дело.

Сразу предупредим: не все вопросы в этой сфере до конца юридически урегулированы, хотя и появились законы, где прописано, что такое цифровые права. Для начала разберемся, что такое доменное имя? Его определение есть в ФЗ-149 «Об информации»: обозначение адреса интернет-сайта символами. Права на него — это права администрирования. В России они регулируются «Правилами регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ» (утверждены решением Координационного центра национального домена в редакции от 17.12.19). Регистрация доменного имени на гражданина происходит на основании договора возмездного оказания услуг. Владение подтверждается свидетельством или сертификатом.

— В научной литературе неоднократно приводились доводы, что доменное имя не является интеллектуальной собственностью или имущественным правом. Но посредством него у администратора появляется возможность материализовать авторские или имущественные права. Значит, объект наследования можно определить как права и обязанности по договору администрирования, — поясняет нотариус Ольга Филиппова, член правления Нотариальной палаты Свердловской области.

К примеру, российская компания «Региональный Сетевой Информационный Центр» предлагает претенденту на доменное имя написать заявление о заключении договора на себя в связи со смертью прежнего администратора. Приложить к нему старый договор, сертификат или свидетельство, а также нотариально заверенную копию свидетельства о смерти или справку от нотариуса о количестве наследников (если их больше одного, то другие должны дать согласие все оформить на заинтересованное лицо).

Но не исключены две сложности: первая, когда доменное имя зарегистрировано не в России, вторая — когда срок регистрации уже истек, соответственно, домен утрачен или передан другому человеку.

— На практике наши коллеги в других регионах столкнулись с ситуациями, когда запрашивали данные в системе — выяснялось, что продление вовремя не оплатили, соответственно, восстановить доступ к адресу можно только через суд, — рассказывает Ольга Филиппова. — Тут нотариус может лишь выдать справку о том, кто является наследником, чтобы они дальше сами обращались к регистратору доменных имен или в суд.

С аккаунтом посложнее: формально передать его по наследству нотариусы пока не могут — надо подтвердить личность умершего владельца, а в России регистрация в соцсетях, как известно, происходит без паспорта. Кроме того, встает вопрос, что именно должно переходить наследникам, доступ ко всему аккаунту или к его части? Некоторые странички содержат огромное количество личной информации о человеке. Когда она станет достоянием родни, где гарантия, что не будет передана огласке тайна переписки, семейные секреты?

Пока соцсети сами регулируют эти моменты в договорах присоединения. Например, пользователи интернет-ресурса Gmail могут указать, что делать с их аккаунтами в электронной почте на случай ухода из жизни: удалить или передать близким. «ВКонтакте» и Facebook позволяют родственникам умерших закрыть или удалить их страницы, а также перевести в статус «памятных». Такая процедура называется меморизация. Instagram и Twitter не дают наследникам доступа к профилю и могут лишь удалить его по их требованию. В пользовательских соглашениях этих онлайн-ресурсов прямо прописан запрет выдавать себя за других лиц.Более того, модельный документ о доступе к отдельным видам цифровых активов в связи со смертью владельца (privacy expectation after life and choice sact), разработанный ассоциацией, куда входят Google и Facebook, предоставляет доступ к аккаунту только при наличии обоснованного, как правило, публичного интереса либо завещательного распоряжения.

— В запретах на использование аккаунта после смерти владельца лично я не вижу никакого рационального объяснения, кроме коммерческих интересов. Когда на странице накоплено большое количество треков, фильмов, игр — зачем просто так передавать это наследникам? Пусть лучше покупают заново контент, — рассуждает Леонид Вахрушев, старший преподаватель кафедры гражданского права УрГЮУ. — По сути, галочка в интерфейсе определяет дальнейшую судьбу цифрового актива, что напрямую противоречит форме завещательного распоряжения. На мой взгляд, так быть не должно.

— Судебная практика, как российская, так и зарубежная, по этому вопросу не отличается однообразием. И ее пока не достаточно, чтобы сформировать единую позицию. Однако в каждом конкретном случае у наследников есть право обратиться в суд за получением доступа к информации, хранящейся на сервисах, — добавляет Ольга Филиппова.

Для нотариуса при включении биткоина в наследственную массу главный вопрос: как определить, что электронный кошелек принадлежал конкретному гражданину?

— Если человек был включен в реестр информсистемы как пользователь и обладал уникальным цифровым кодом, то на запрос придет положительный ответ, — говорит Ольга Филиппова, член правления Нотариальной палаты Свердловской области. — Формально наследники получают биткоины в результате преемства прав по пользовательскому соглашению, но в отличие от соцсетей здесь доступ к системе учета децентрализованный. То есть обращаться к оператору с просьбой, чтобы он открыл вам электронный кошелек умершего, как его страничку, смысла нет. Нужно, чтобы человек оставил в завещании обе части кода (публичную и закрытую). Если опасаетесь утечки информации до срока, лучше составить закрытое завещание.

По мнению Леонида Вахрушева, старшего преподавателя кафедры гражданского права УрГЮУ, пока тема наследования цифровых активов в России не так популярна, поскольку большинство из них не представляет особой ценности для наследников. Но со временем те же аккаунты с большим количеством лицензионной музыки и библиотеками электронных книг начнут представлять интерес, в том числе с точки зрения стоимости. Многие люди не рассказывают близким о своих страничках в соцсетях или об электронных кошельках, и уж тем более не включают их в завещание, считая неважным. Родственники могут узнать об этомсовершенно случайно, уже получив на руки свидетельство о праве наследования.

— Нет таких баз данных, куда можно сделать один запрос по всем видам пользовательских договоров, и вряд ли они возникнут. Так что лучше заранее позаботиться обо всем и хотя бы поделиться с близкими, что вы регистрировали, открывали в Сети, если хотите предоставить им доступ к своим цифровым активам после ухода из жизни, — говорит Леонид Вахрушев. — Что касается юридического оформления, можно пойти двумя путями. В первом нотариус оформляет свидетельство о праве на наследство на каждый актив отдельно, а их могут быть десятки. Или выдает абстрактное свидетельство, указав круг наследников, и уж пусть они сами ищут «следы» умершего в интернете и устанавливают свои права на них. Такой вариант принят в некоторых западных странах.

Как указывается в документе, Минтруд и Минфин совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти будут давать разъяснения по применению перечня.

Кстати, как сообщил ранее директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Дмитрий Аристов, на портале госуслуг создается суперсервис службы судебных приставов, который в перспективе отслеживать ход взыскания денежных средств в режиме онлайн.

«Уже сейчас взыскатель, в том числе по алиментам, может подавать ходатайства и получать постановления, получать информацию о ходе исполнительного производства на портале госуслуг», — отметил он в интервью .

Также несколько дней назад правительство России положительный отзыв на законопроект, распространяющий исполнительский иммунитет на единовременные социальные выплаты. Это значит, что приставы не смогут наложить на них арест в счет долга. Такие выплаты могут назначаться президентом страны и правительством. Например, в период пандемии неоднократно главой государства назначались выплаты семьям, имеющим детей, — по 10 тысяч рублей на каждого ребенка.

Согласно принятому сейчас постановлению, с таких выплат нельзя будет удерживать алименты.

Законопроект, который позволит новым собственникам жилья получать сведения о прописанных в квартире жителях, в ближайшее время будет внесен в Госдуму. Об этом рассказала первый зампред комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова.

Сейчас собственники жилья зачастую не могут узнать, кто именно прописан в их квартире, отметила Рукавишникова. Информацию о людях, прописанных предыдущим владельцем, новый собственник может получить только с их согласия, пояснила она. Так работает закон о защите персональных данных. Это приводит к нарушению прав собственников, незаконной регистрации по месту жительства, неверным расчетам платы за коммунальные услуги. Текст законопроекта, исправляющий эту ситуацию, прошел экспертизу и в ближайшее время будет внесен в Госдуму, сообщила она.

Сейчас есть способы запросить сведения о лицах, зарегистрированных в квартире, отмечает член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. Можно обратиться в МВД, в управляющую компанию или в МФЦ, запросив выписку из домовой книги. Сделать это может собственник жилья либо лицо, имеющее нотариальную доверенность от собственника. «Однако для предоставления такой информации необходимы веские причины (например, уже заключённый договор купли-продажи), а выписки из домовых книг могут иметь устаревшую информацию. Зачастую управляющие компании отказываются предоставлять такие сведения. Поэтому вносимые изменения должны защитить права собственников. Конкретнее о данном механизме можно будет говорить после опубликования законопроекта», — говорит юрист.

Кроме того, как уточняет , в документе идет речь о порядке использования временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ, вида на жительство иностранного гражданина или патента, выданных в форме карты с электронным носителем информации.

Каждый из указанных документов может использоваться в течение 10 лет. Проверка уполномоченным должностным лицом органа госвласти документов с электронными носителями информации может осуществляться только при личном присутствии иностранного гражданина путем обработки биометрических персональных данных.

В рамках идентификации иностранного гражданина или лица без гражданства уполномоченным должностным лицом органа государственной власти будут осуществляться ряд процедур. Это проверка документа, подтверждающего прохождение государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, на предмет его действительности. Чиновники должны будут обратить внимание, соответствует ли документ установленной форме. Также предусматривается проверка целостности и аутентичности данных, содержащихся на электронном носителе информации документа, подтверждающего прохождение государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, путем обработки биометрических персональных данных. Говоря проще, надо сравнивать отпечатки пальцев — те что заложены в документы, и те, что есть у конкретного человека, показывающего документ.

В случае выявления несоответствия персональных данных, содержащихся в каждом из документов, необходимо будет сразу сигнализировать в полицию. «Должностные лица органов государственной власти несут предусмотренную законодательством РФ ответственность за нарушение законодательства РФ в области персональных данных», — отмечается в проекте приказа. Планируется, что документ вступит в силу с 29 декабря 2021 года.

Договор стороны подписали на специальном планшете неквалифицированной электронной подписью, затем его заверили своими усиленными квалифицированными подписями нотариусы и успешно зарегистрировали в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.

— Такая возможность открывает большие перспективы для жителей региона, дистанционно можно удостоверить любые двусторонние и многосторонние договоры, — комментирует новшество Ирина Перевалова, вице-президент Нотариальной палаты Свердловской области. — Это удобно, когда стороны находятся в разных городах или еще по каким-то причинам не могут встретиться лично. Процедура проходит как и в обычном режиме: нотариусы устанавливают личности заявителей, проводят правовую экспертизу документов, разъясняют последствия.

Напомним, что возможность удаленно удостоверять сделки у нотариусов появилась с 29 декабря 2020 года. На 4 октября 2021-го по всей России было заключено 76 дистанционных договоров, из них 34 — на отчуждение квартир, 12 — на отчуждение земельных участков со строениями, а еще 10 брачных соглашений. Наиболее активно этот инструмент осваивают жители Москвы и Санкт-Петербурга (24 и 15 соответственно). В УрФО самой продвинутой является Югра (6 сделок).

Как разъяснила Ирина Перевалова, для подписания электронного договора гражданину не нужно носить с собой флешку с ЭЦП, достаточно расписаться стилусом в планшете нотариуса и завизировать бумажный аналог соглашения — он останется в нотариальной конторе. Тариф за дистанционную сделку уплачивают и продавец, и покупатель, но это дешевле, чем прилететь в другой город.

Если это сделка с недвижимостью, то она регистрируется в Росреестре тоже онлайн. Нотариусы сами направляют туда документы. За это плата не взимается, собственник вносит лишь госпошлину. После регистрации нотариусу приходит электронная выписка из Единого госреестра прав, он ее распечатывает и удостоверяет равнозначность бумажного документа электронному.

То, что еще недавно напоминало сцену фантастического фильма, сегодня становится юридической обыденностью: телепортация документов — это просто совокупность нескольких нотариальных действий. Допустим, житель Екатеринбурга продает жилье, которое находится в совместной собственности с супругой. Нашелся покупатель, но сделку быстро не заключить: нет нотариально удостоверенного согласия супруги продавца — она улетела на отдых в Сочи. Раньше пришлось бы ей в Сочи пойти к нотариусу, оформить доверенность на бумаге и выслать спецпочтой в Екатеринбург. И даже если пакет в дороге случайно не помяли и не надорвали, может оказаться, что в документе не хватает какой-то важной формулировки. Придется переделывать, а это потеря времени.

Теперь жене достаточно зайти к нотариусу в Сочи — он оформит согласие на продажу квартиры, переведет из бумажной версии в электронную, удостоверит и по защищенным каналам связи передаст коллеге в Екатеринбург. Тот распечатает и подтвердит равнозначность. Занимает все это максимум сутки. Телепортировать можно любые нотариально удостоверенные документы.

Омбудсмен Татьяна Москалькова считает, что в России нужно разработать рекомендации для родителей, учеников и учителей по безопасному использованию интернета, и в том числе соцсетей.

— Очень важно разработать рекомендации по безопасному пользованию интернетом, соцсетями для родителей, учеников и учителей​​​, — сказала она на заседании форума «Сообщество» в Общественной палате.

По ее словам интернет, с одной стороны, несет прогресс и новые возможности, но с другой — вызовы и угрозы. Молодежь надо знакомить с этими вызовами и угрозами для того, чтобы минимизировать возможные негативные последствия, считает федеральный омбудсмен.

Она высказалась также за расширение мер социально-экономической поддержки молодежи. По ее мнению, важно рассмотреть вопрос о льготной ипотеке для нее и кредитах на обучение. Надо увеличить количество бюджетных мест для желающих учиться в вузах, а также субсидировать работодателей, которые будут брать на работу молодежь.

Напомним, не так давно Второй кассационный суд общей юрисдикции , что чиновники не вправе запрещать гражданам строить второй дом на участке. «При принятии решения о возведении второго дома необходимо обращать внимание на такую характеристику как процент застройки, — говорит Мария Спиридонова. — Процент застройки — это площадь земельного участка, которая может быть занята объектами недвижимости. Он зависит от местоположения земельного участка в соответствующей территориальной зоне, установленной Правилами землепользования и застройки, площади земельного участка и вида его разрешенного использования, а также назначения объекта капитального строительства».

В определенных случаях, продолжает она, необходимо будет обращать внимание и на ГПЗУ — градостроительный план земельного участка. В особенности внимательными нужно быть в том случае, если часть участка входит в водоохранную или природоохранную зоны.

«Возведение садового домика или хозяйственной постройки также используется как способ упрощенного возведения второго объекта, который может использоваться для проживания, — поясняет Мария Спиридонова. — Но это вопрос фактического использования. Если объект будет существовать в статусе хозпостройки, то никакой регистрации по месту жительства или временной регистрации в таком объекте невозможно будет оформить».

Если все объекты, находящиеся на земельном участке, прошли юридическое оформление, то проблем при продаже не будет. Более того, подчеркивает юрист, даже наличие каких-то незарегистрированных объектов на участке не является основанием в отказе регистрации перехода прав. «Но новый собственник должен понимать, что незарегистрированный объект после регистрации сделки становится уже его «головной болью». Возможно, что эта проблема будет решена с помощью применения норм «дачной амнистии», но каждую конкретную ситуацию необходимо юридически оценивать отдельно с учетом индивидуальных характеристик земельного участка и прав на него», — говорит Мария Спиридонова.

В свою очередь, ведущий юрист адвокатского бюро «Юрлов и Партнеры» Анастасия Шеверева рассказала, что на практике органы местного самоуправления решают вопрос о возможности возведения второго строения по своему усмотрению. «Если соблюдены все градостроительные и иные регламенты, то администрация может принять решение о допустимости размещения второго здания на земельном участке, — говорит она. — На каждое здание необходимо оформлять отдельное уведомление, даже сама форма уведомления не позволяет заполнить сведения о втором объекте».

На тот же случай, если чиновникам что-то не понравится и они официально укажут на недопустимость расположения второго объекта на участке, Анастасия Шеверева советует несколько возможных шагов. На выбор. «Первый: разделить земельный участок, если не будут нарушены требования правил землепользования и застройки о минимальных и максимальных допустимых размерах земельных участков. Раздел земельного участка достаточно трудоемкая процедура, так как требует проведения межевания, затем снятия прежнего участка с учета постановки двух новых, — говорит она. — Второе: возвести второе здание и присвоить ему статус вспомогательной постройки. Например, гостевой дом, либо баня с жилой комнатой. Такая постройка не будет иметь своего адреса и ее нельзя будет продать как самостоятельный объект, но зарегистрировать ее будет легче».

Есть и третий вариант, но рискованный. «Собственники таких земельных участков пользуются также третьим рискованным способом, возводят строения, не нарушая установленных законодательством требований, затем обращаются в суд с требованием о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, — говорит Анастасия Шеверева. — Все особенности строительства второго дома заключаются в требованиях, предъявляемых в конкретных районах. Это могу быть требования противопожарной безопасности к расстоянию между домами в зависимости от материала наружных стен».

Также она обращает внимание, что при строительстве двух жилых домов увеличится рыночная стоимость земельного участка. «Тем не менее сложнее будет найти покупателей, желающих приобрести сразу два дома, для этого придется либо продавать их отдельно, либо разделять участки при возможности», — рассказывает юрист.

Спрос на электронные услуги Росреестра вырос уже в преддверии нерабочих дней. За неделю c 25 по 29 октября в ведомство поступило 220 388 пакетов документов в электронном виде. Это 43% от общего числа поступивших на учетно-регистрационные действия документов, на 3% больше, чем неделей ранее (тогда было 210 248 пакетов).

Всего за прошедшую неделю на учетно-регистрационные действия подано 512 870 заявлений, сообщает пресс-служба ведомства.

На регистрацию ипотеки за неделю поступило 43 852 заявления. Из них в электронном виде было подано 24 888 документов, или 57%. Неделей ранее было подано 40 932 заявления, из них 54% в электронном виде.

На регистрацию договоров долевого участия в ведомство поступило 21 746 заявлений. Из них в электронном виде — 11 948 (55%). Неделей раньше доля поданных в электронном виде документов была на 3 процентных пункта меньше (20 011 заявлений, 52%).

В период нерабочих дней (за исключением праздничных и выходных дней с 4 по 7 ноября) Росреестр оказывает госуслуги в штатном режиме. Прием документов ведется в электронном виде.

Работа многофункциональных центров в эти дни может приостанавливаться по решению властей региона. К концу октября МФЦ в 44 регионах работали в штатном режиме, в 37 — по предварительной записи, в 3 регионах они закрыты.

На портале госуслуг создается суперсервис службы судебных приставов, который в перспективе позволит отслеживать ход взыскания денежных средств в режиме онлайн. Об это сообщил директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Дмитрий Аристов.

«Уже сейчас взыскатель, в том числе по алиментам, может подавать ходатайства и получать постановления, получать информацию о ходе исполнительного производства на портале госуслуг», — отметил он в интервью . При этом Главный судебный пристав РФ добавил, что потенциально через несколько лет весь процесс получения и исполнения исполнительного документа о взыскании алиментов может быть проконтролирован взыскателем, не выходя из дома. «Но для этого потребуется значительные усилия как ФССП России, так и судебной системы, и ряда других ведомств, участвующих в этом процессе. Работа в этом направлении активно ведется», — подчеркнул он.

Как напомнил Дмитрий Аристов, по оценке Минцифры России, сервис, позволяющий должникам и взыскателям в режиме онлайн получить информацию о ходе исполнительного производства, стал самым скоростным на портале госуслуг. Более 77 процентов запросов исполняется менее чем за три секунды.

На сервис поступает более 30 тысяч запросов в сутки. Для направления запроса достаточно указать номер исполнительного производства. Ответ на запрос содержит причину и сумму задолженности, информацию о всех действиях судебных приставов по исполнительному производству, в том числе по различного рода ограничениям, информацию о платежах. Общее количество интерактивных заявлений уже превысило 4,7 миллиона. Сервис позволяет подать ходатайство в рамках исполнительного производства, сокращая необходимость в личных визитах к приставам. Общее количество таких обращений уже превысило 3,6 миллиона.

Согласно проекту, за нарушение тишины и покоя граждан с 23:00 до 07:00, в том числе в жилых помещениях, будут предусмотрены предупреждение или штраф от одной до двух тысяч рублей.

«Штрафы по статье предусмотрены небольшие, но бытовых дебоширов они способны остановить», — сказала Рукавишникова ​​​.

По словам сенатора, чтобы установить факт нарушения тишины и покоя, не потребуется специальных технических средств и измерений уровня децибел.

«Достаточно того, что соседи громко что-то празднуют после установленного часа, слушают музыку на полной громкости, либо кто-то затеял ночной ремонт. Универсальным рецептом от всех подобных действий предполагается сделать звонок в полицию», — объяснила она.

В проекте нового КоАП есть перечень ситуаций, в которых шум в ночные часы все же допускается. Например, это аварийно-спасательные работы, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, неотложные работы, действия, совершаемые при отправлении религиозных культов, а также зрелищные, спортивные и культурно-массовые мероприятия, которые разрешены органами госвласти или органами местного самоуправления.

Судебные приставы за девять месяцев этого года принудительно взыскали с водителей неоплаченные штрафы ГИБДД на 9,5 миллиарда рублей. Еще три миллиарда рублей взыскано судебных штрафов за вождение в пьяном виде. Об этом сообщил директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) РФ Дмитрий Аристов.

По его словам, ежегодно доля штрафов ГИБДД в общем массиве исполнительных документов составляет порядка 30%. «За 9 месяцев текущего года в полном объеме или частично исполнены требования 14,5 миллионов исполнительных производств», — сообщил Аристов в интервью .

Глава ФССП также напомнил, что сейчас проходит процедуру согласования законопроект, предусматривающий упрощенный порядок исполнения исполнительных документов в области дорожного движения.

Сенатор Ирина Рукавишникова рассказала о новом штрафе для водителей, для которых опасное вождение — стиль поведения на дороге.

«Конкретные меры пресечения предложены в нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Нарушение правил дорожного движения повлечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей», — сообщила Рукавишникова. Она напомнила, что автомобиль — это источник повышенной опасности. А некоторые водители позволяют себе за рулем слишком многое.

Речь, в частности, идет о резких перестроениях сразу через две полосы, несоблюдении дистанции, скоростных обгонах и так далее. Это достаточно распространенные нарушения, особенно в крупных российских городах.

Агрессивная езда зачастую является демонстративной, а наказание в отдельных случаях не предусмотрено. Например, если «лихач» спровоцировал ДТП, но не стал его участником, объясняет сенатор. Поэтому и необходимо внести соответствующие изменения в КоАП.

Автомобильный эксперт Егор Васильев, комментируя нововведение, , что опасное вождение — одна из самых больших проблем наших дорог. И штраф за такое вождение вполне логичен и обоснован.

«Если на этапе внедрения этой практики безопасности на наших дорогах станет больше, то отлично. А если нет, то финансовую нагрузку на нарушителей можно и повысить. Ведь безопасность превыше всего»,- сказал Васильев.

Изначально правила организации деятельности МФЦ устанавливали, что услуга по оформлению и выдаче загранпаспортов, содержащих электронный носитель информации, могла предоставляться в МФЦ сотрудниками МВД России только до 1 декабря 2020 года. Но из-за пандемии регионы не смогли обеспечить МФЦ необходимыми программно-аппаратными комплексами, из-за чего сроки были сдвинуты на год.

Для получения загранпаспорта нового поколения в МФЦ, человеку потребуется написать заявление и посетить МФЦ. После этого он получает персональный штрихкод. Его нужно просканировать в криптобиокабине. Гражданин предоставляет биометрические данные: изображение лица, отпечатки пальцев и предъявляет для сканирования российский паспорт.

Вся информация направляется в «Гознак» по зашифрованному каналу, что обеспечивает сохранность информации. Отслеживать готовность паспорта можно привычными способами через каналы МФЦ.

«Первое, в чем нужно убедиться — в том, что деньги пошли на нужды семьи, а не кого-то из супругов персонально. Второй важный нюанс — наличие согласия второго супруга на получение первым кредита или займа. Если долг был скрыт от партнера, «перевесить» на него половину не удастся», — говорит президент региональной общественной организации «Объединение банковских юристов города Москвы» Вадим Тынчеров.

Если муж, например, взял кредит на ремонт квартиры, долг будет признан общим, а если купил для себя абонемент в спортивный зал — нет. «Кроме того, если он приобрел лодку и кучу удочек, а жена сможет доказать в суде, что к увлечению рыбалкой никакого отношения не имела — кредит придется возвращать рыбаку», — отмечает юрист.

Он подчеркивает, что в спорных ситуациях разделом обязательств супругов занимается только суд — так же, как и разделом остального имущества. «При принятии решения суд учтет и то, кому достанется приобретенная в кредит вещь после развода. Если общая машина отойдет жене, выплачивать остаток автокредита — тоже ей», — поясняет юрист.

Советник министра юстиции Дмитрий Коротков в интервью «РГ» рассказал о проекте нового КоАП, о том, в каких случаях за нарушения будут выносить предупреждения и чего ждать бизнесу и индивидуальным предпринимателям от нового Кодекса.

Дмитрий Сергеевич, ранее в Минюсте России уверяли, что новый Кодекс об административных правонарушениях не будет репрессивным. Получилось ли сделать его таким или нет?

Дмитрий Коротков: Еще в начале разработки проекта КоАП одной из основных задач являлась трансформация института административной ответственности из карательно-фискального инструмента в институт назначения наказания, соразмерного совершенному правонарушению, с акцентом на профилактику и предупреждение совершения административных правонарушений.

Думаю, что данная задача решена в проекте КоАП благодаря реализации в нем новелл, многие из которых были включены в проект на текущем этапе его разработки и не содержались в предыдущих его версиях.

Каких именно?

Дмитрий Коротков: В новом КоАП, например, к лицам, совершившим административные правонарушения, которые не относятся к грубым, будет применяться более мягкий режим ответственности.

А именно: обязательная замена штрафа предупреждением за впервые совершенное правонарушение, возможность уплатить штраф в размере половины от наложенного. Это фактически аналог 50-процентной скидки на штраф, уплачиваемый в настоящее время водителями за нарушение Правил дорожного движения. Особо следует выделить возможность уплаты административного штрафа за правонарушения в размере одной третьей от минимального размера санкции лицом, не оспаривающим наличие события административного правонарушения и свою виновность в его совершении. Однако это касается только негрубых правонарушений.

Также в проекте КоАП вводится возможность заключения соглашения в рамках административного производства. И если лицо уплатит установленную сумму штрафа, возместит причиненный вред и примет меры по предотвращению аналогичных нарушений в дальнейшем, то оно освобождается от административной ответственности, а производство по делу подлежит прекращению. Однако в случае неисполнения условий соглашения такое лицо будет привлечено к ответственности на общих основаниях.

Ого! Будем заключать сделки с полицией?

Дмитрий Коротков: Не следует именовать данное соглашение «досудебным» или «сделкой со следствием», поскольку не все дела рассматриваются судом, это во-первых, а во-вторых, такой терминологии новый КоАП не содержит. Конкретные сферы, в которых возможно заключение таких соглашений, будут определены в профильных федеральных законах.

Расскажите подробнее про наказания за грубые нарушения…

Дмитрий Коротков: В проекте нового КоАП для обеспечения риск-ориентированного подхода к назначению административного наказания выделяется категория грубых административных правонарушений. К ним отнесены наиболее опасные правонарушения, исходя из их характера и последствий совершения.

Это, в частности, нарушение норм законодательства Российской Федерации о противодействии экстремизму и коррупции, а также создающие угрозу причинения или повлекшие причинение вреда жизни и здоровью человека и так далее.

Лицам, совершившим грубые правонарушения, нельзя будет заменить штраф на предупреждение или уплатить штраф в размере половины от наложенного.

Кроме того, за грубые правонарушения могут быть назначены такие виды наказаний, как, например, дисквалификация или лишение специального права, даже если они совершены впервые.

Можно сказать, что в отношении грубых правонарушений сохраняется действующее правовое регулирование в части назначения административных наказаний и привлечения к административной ответственности. Тогда как за негрубые правонарушения будут применяться пониженные санкции.

Таким образом, разделение всех правонарушений на грубые и негрубые преследует цель снижения штрафной нагрузки на граждан и бизнес без ущерба для сферы общественной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, законных интересов предпринимателей, и не приведет к ужесточению ответственности.

Если нарушение грубое, шансов на снисхождение нет?

Дмитрий Коротков: Для того, чтобы обеспечить соразмерность наказания совершенному правонарушению в новом КоАП установлено, что даже если административное правонарушение формально относится к грубым, то с учетом фактических обстоятельств суд, орган или должностное лицо при наличии смягчающих обстоятельств вправе не признать его грубым и применить к лицу более мягкий режим ответственности, в том числе вынести предупреждение.

Кстати, ранее много говорилось о том, что вместо более строгих наказаний чаще будет применяться такая мера, как предупреждение. Так ли это?

Дмитрий Коротков: Да, безусловно.

Устанавливается правило о том, что за впервые совершенное правонарушение при отсутствии отягчающих обстоятельств всегда будет назначаться предупреждение, если оно предусмотрено санкцией применяемой нормы об административной ответственности.

При этом проект нового КоАП предусматривает на 50 процентов больше случаев, когда будет назначаться предупреждение вместо более суровых мер ответственности, в отличие от действующего кодекса.

И все-таки: такая санкция, как предупреждение, предусмотрена не во всех статьях кодекса.

Дмитрий Коротков: В тех случаях, когда предупреждение не предусмотрено санкцией статьи КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, то наказание в виде штрафа будет заменяться на предупреждение. Это в том случае, если правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. А также совершено впервые, не относится к категории грубых и при этом отсутствуют отягчающие ответственность обстоятельства. И это правило, в отличие от действующего регулирования, будет распространяться на все субъекты административной ответственности, а не только на субъекты малого и среднего предпринимательства, некоммерческие организации и их работников.

Раз мы заговорили про нововведения, что ждет бизнес и индивидуальных предпринимателей?

Дмитрий Коротков: Помимо того, о чем я рассказал ранее, значительным позитивным эффектом, на мой взгляд, будут обладать следующие изменения по сравнению с действующим кодексом.

Так, проектом КоАП предусмотрен механизм, направленный на недопущение одновременного привлечения к административной ответственности юридического лица и его должностного лица.

Также вводится запрет на суммирование штрафов при одновременном выявлении нескольких однородных правонарушений, в том числе при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

В случае назначения административного штрафа также будет учитываться финансовое и имущественное положение юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства. Такие юридические лица будут нести административную ответственность как индивидуальные предприниматели, размер санкций для которых существенно меньший, чем для тех, кто к данным субъектам не относится. Такое правило распространит свое действие на более чем 2 миллиона организаций малого бизнеса.

При этом в случае предотвращения лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий его совершения и (или) добровольного возмещения причиненного ущерба, административный штраф будет назначаться по нижней границе санкции соответствующей нормы.

Получается бизнес ждут послабления и снижение штрафов?

Дмитрий Коротков: Именно так. Но эти послабления ни в коем случае не должны повлиять на качество реализуемых товаров и оказываемых услуг, а также добросовестность ведения предпринимательской деятельности. Злоупотреблять не получится. Еще раз подчеркну, что мы использовали принцип разумности и подход, где соизмеряли риски и степень ответственности за то или иное нарушение.

Принятый разработчиками подход об изменении санкций в ряде случаев только при наличии единогласной поддержки нашел отклик и со стороны государственных органов.

Например, были снижены санкции за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования. Если в настоящее время штраф за данное правонарушение составляет от 75 до 100 процентов от суммы валютной операции, произведенной с нарушением закона, то в проекте КоАП предусмотрен штраф в размере от 20 до 40 процентов от суммы валютной операции.

При сохранившемся размере штрафов за таможенные правонарушения, за нарушение сроков временного хранения товаров было добавлено альтернативное наказание в виде предупреждения.

В развитие положений Концепции нового КоАП административное приостановление деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей исключается из перечня видов наказаний. И переводится в категорию мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Данное решение обусловлено тем, что приостановление деятельности призвано все-таки не наказывать, а предотвращать такие нарушения законодательства, которые причиняют или могут причинить вред здоровью человека, окружающей среде либо иным охраняемым законом ценностям.

Поэтому указанная мера будет применяться только в исключительных случаях. При этом для стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к скорейшему устранению допущенных нарушений в проекте КоАП содержится такое новое основание освобождения от наказания, как устранение нарушений, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.

Чуть не забыли: вместе с принятием нового КоАП планировалось утвердить и процессуальный кодекс, прописывающий процедуру рассмотрения таких дел. Планы в силе?

Дмитрий Коротков: Отдельного внимания заслуживают следующие новеллы, предусмотренные проектом процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в целях синхронизации с реформой контрольно-надзорной деятельности, обеспечения законности и исключения возможности ведения параллельных процедур в отношении предпринимателей вводится новое правило. Согласно ему индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие на законных основаниях деятельность, в отношении которой производится государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, будут привлекаться к ответственности только по результатам проведения в соответствии с федеральным законом контрольно-надзорного мероприятия. Что позволит использовать все гарантии, предоставленные бизнесу новым регулированием в области осуществления государственного контроля (надзора).

Результаты контрольного (надзорного) мероприятия, если они получены с нарушением закона, в проекте процессуального кодекса прямо отнесены к недопустимым доказательствам.

Кроме того, исключается рассмотрение дела об административном правонарушении тем же должностным лицом, которое проводило проверку, в целях исключения конфликта интересов и снижения коррупционных рисков.

Также закладываются правовые основы более широкого применения в производстве по делам об административных правонарушениях информационных технологий. Это выражается во внедрении электронного документооборота, возможности подачи жалоб, заявлений, ходатайств и иных документов в административный орган или в суд и получения постановлений, определений и решений от них в электронном виде. А также в обеспечении возможности участия в рассмотрении дела об административном правонарушении с использованием систем видео-конференц-связи и веб-конференции.

На какой сейчас стадии находятся законопроекты?

Дмитрий Коротков: В октябре Минюстом России по итогам состоявшихся обсуждений сформирована новая редакция проекта КоАП и связанных с ним законопроектов. В настоящее время проекты направлены на согласование в заинтересованные органы государственной власти и организации — всего 96 адресатов, включая предпринимательские объединения. По результатам согласования тексты законопроектов будут финально доработаны и вынесены для одобрения на заседании межведомственной рабочей группы.

Когда планируется внесение в правительство?

Дмитрий Коротков: Внести в правительство законопроекты планируется после завершения всех процедур, предусмотренных Регламентом правительства Российской Федерации.

Прохождение всех этапов позволит получить качественно отработанный текст законопроектов. •

Расскажите, как в этот раз велась работа и в чем существенные отличия от предыдущих подходов?

Дмитрий Коротков: Действительно, мы приложили максимум усилий, чтобы обсудить и согласовать проект нового КоАП со всеми заинтересованными органами власти и организациями.

Напомню, что в соответствии с распоряжением правительства РФ для подготовки проекта нового КоАП в 2019 году была создана межведомственная рабочая группа под руководством министра юстиции РФ Константина Анатольевича Чуйченко. В ее состав вошли представители федеральных органов исполнительной власти, а также научного, предпринимательского и правозащитного сообществ, которые по сути явились соразработчиками упомянутых законопроектов.

Следует отметить, что самое активное участие в разработке проектов принимали представители бизнеса, а это и Российский союз промышленников и предпринимателей, и Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», и Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России». А также эксперты Торгово-промышленной палаты, аппарата Уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей и сам Борис Юрьевич Титов. Все они подходили к этому процессу очень конструктивно.

Предварительно все положения законопроектов постатейно обсуждались на рабочих совещаниях, организованных Минюстом России. Только в текущем году таких мероприятий было проведено более 60. И зачастую количество участвовавших в них представителей заинтересованных органов государственной власти и организаций, включая представителей бизнеса, колебалось в диапазоне от 50 до 100 человек.

Нашей задачей была выработка единой позиции путем поиска компромиссных решений, которые бы устроили всех участников процесса работы над кодексами. Это было непросто, но практически всегда удавалось найти решения, которые бы обеспечивали баланс частных и публичных интересов.

Очень много дискуссий было посвящено размерам и видам административных наказаний за административные правонарушения, которые так или иначе затрагивают интересы бизнес-сообщества. И здесь зачастую звучали диаметрально противоположные мнения. В связи с чем межведомственной рабочей группой был выработан подход, согласно которому при наличии неразрешимых разногласий по размеру санкций сохраняются действующие виды и размеры административных наказаний по соответствующим составам правонарушений. Это позволило преодолеть большую часть разногласий между государственными органами и бизнесом.

По итогам рабочих совещаний в этом году было проведено 18 заседаний межведомственной рабочей группы, где были утверждены новые редакции законопроектов, которые направлены на согласование.

«В новом КоАП, например, к лицам, совершившим административные правонарушения, которые не относятся к грубым, будет применяться более мягкий режим ответственности, — подчеркнул Дмитрий Коротков. — А именно: обязательная замена штрафа предупреждением за впервые совершенное правонарушение, возможность уплатить штраф в размере половины от наложенного. Это фактически аналог 50-процентной скидки на штраф, уплачиваемый в настоящее время водителями за нарушение Правил дорожного движения. Особо следует выделить возможность уплаты административного штрафа за правонарушения в размере одной третьей от минимального размера санкции лицом, не оспаривающим наличие события административного правонарушения и свою виновность в его совершении. Однако это касается только негрубых правонарушений».

По его словам, также в проекте КоАП вводится возможность заключения соглашения в рамках административного производства. И если лицо уплатит установленную сумму штрафа, возместит причиненный вред и примет меры по предотвращению аналогичных нарушений в дальнейшем, то оно освобождается от административной ответственности, а производство по делу подлежит прекращению. Однако в случае неисполнения условий соглашения такое лицо будет привлечено к ответственности на общих основаниях.

«Не следует именовать данное соглашение «досудебным» или «сделкой со следствием», поскольку не все дела рассматриваются судом, это во-первых, а во-вторых, такой терминологии новый КоАП не содержит. Конкретные сферы, в которых возможно заключение таких соглашений, будут определены в профильных федеральных законах», — пояснил советник министра юстиции.

Полный текст интервью читайте по .