Публикации

31 декабря истекает срок обращения граждан за перерасчетом ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Заявление подается через портал госуслуг.

Размер выплаты варьируется в зависимости от доходов семьи. Так, если при выплате пособия в 50% регионального прожиточного минимума среднедушевой доход семьи не достигает регионального прожиточного минимума, пособие назначается в размере 75% регионального прожиточного минимума. Если при увеличении выплаты среднедушевые доходы в семье все еще не поднимаются до уровня прожиточного минимума, то пособие назначается в размере 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка.

В составе семьи теперь учитываются и студенты. Если старший ребёнок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, то он учитывается в составе семьи при расчете среднедушевых доходов.

Напомним, что новые правила господдержки малообеспеченных семей начали действовать в России с 1 апреля.

МВД России с 29 декабря 2021 года начнет применять об обязательной сдаче отпечатков пальцев, фотографировании и медосмотре иностранцев, прибывших на территорию РФ, в том числе для трудоустройства.

Новые правила обязывают мигрантов проходить обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и последующую биометрическую идентификацию, а также медицинское освидетельствование. Все эти процедуры необходимо пройти в течение 30 дней с даты въезда.

Иностранцев, прибывших в нашу страну без цели устроиться на работу, но на срок более 90 дней, также обяжут проходить дактилоскопическую регистрацию и фотографироваться. Им будет дано на это те самые 90 дней со дня въезда.

Всем прошедшим дактилоскопическую регистрацию и фотографирование будет выдан сертификат. В случае уклонения от выполнения этих требований срок пребывания таких мигрантов в РФ будет сокращен, а при отказе покинуть страны иностранцы будут депортированы.

От прохождения всех этих процедур освобождены граждане Республики Беларусь и иностранцы в возрасте до 6 лет.

В декабре в России начнет действовать экстерриториальный принцип работы органов записи актов гражданского состояния — граждане смогут обратиться для регистрации . Так, например, оформить свидетельство о рождении ребенка можно будет не по месту прописки.

«Раньше в большинстве случаев необходимо было обращаться в ЗАГС по месту наступления события (например, по месту рождения ребенка), по месту жительства или по месту хранения актовой записи. Только вступить в брак можно было в любом ЗАГСе. Новые изменения в законодательстве устраняют такое ограничение», — отметил ранее министр юстиции Константин Чуйченко.

Теперь в любом ЗАГСе можно будет получить справки и повторные свидетельства, внести изменения и исправления в актовые записи, восстановить или аннулировать такие записи.

Как подчеркнул председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, особенно важными новые принципы могут оказаться в тех случаях, когда необходимо оперативно восстановить документы, например, свидетельство о рождении или свидетельство о заключении брака.

С 30 декабря банкам будет запрещено заранее проставлять в кредитном договоре отметки о согласии заемщика на оказание ему дополнительных услуг. Свое согласие на них заемщик должен будет подтвердить собственноручно.

Изменения прежде всего нацелены на борьбу с проблемой навязывания дополнительных услуг при заключении кредитного договора. Теперь законодательно запрещается типографическим способом ставить галочки напротив дополнительной услуги в договоре кредитования. Свое согласие на них заемщик должен отразить сам.

Кроме того, поправками устанавливается так называемый «период охлаждения» в 14 календарных дней на любые дополнительные услуги, если заемщик был вынужден приобрести их вместе с заключением договора кредитования. До этого возможность отказа от услуги без значительных финансовых потерь применялась лишь для страхования.

С 1 декабря 2021 года ЦБ получит право на внесудебную блокировку интернет-сайтов мошенников. Цель — пресечь попытки взлома информационных систем банков, профучастников рынка ценных бумаг, некредитных финансовых организаций.

Согласно новым правила, мошеннические сайты будут блокироваться по инициативе регулятора во внесудебном порядке в течение нескольких дней.

Как ранее рассказал в интервью «РГ» зампред Банка России Герман Зубарев, интернет-ресурсы, на которые клиент заходит самостоятельно (сайты, баннеры, реклама в социальных сетях и т.п.) и оставляет свои персональные данные и реквизиты платежных карт, по итогам первого полугодия 2021 года оказались на втором месте по числу атак (на них пришлось 10% нападений).

С начала года ЦБ направил в Генпрокуратуру информацию о более 2,2 тысячи мошеннических интернет-ресурсах с целью их проверки и последующего ограничения доступа к этим сайтам.

В конце декабря вступает в силу об ограничении выбросов парниковых газов. Документ предполагает, в частности, обязательную углеродную отчетность.

Пока речь идет о крупнейших эмитентах выбросов парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 тысячам тонн углекислого газа в год и более за период до 1 января 2024 года. Отчитываться нужно будет с 1 января 2023 года. Те, кто вырабатывает 50 тысяч тонн углекислого газа в год и более, должны будут предоставлять отчетность с 1 января 2025 года.

Этот закон станет базой для углеродного регулирования в стране, считают в Минэкономразвития. Он предусматривает введение обязательной отчетности по выбросам, позволяет реализовывать климатические проекты, получать за них углеродные единицы и торговать ими.

С 1 декабря провайдеры, которые оказывают абонентам услуги по доступу в интернет (исключение — оказание услуги с использованием спутниковых сетей связи), обязаны бесплатно обеспечивать доступ к сайтам, информационным системам и программам, включенным в перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов.

Как пояснили «РГ» в пресс-службе «Ростелекома», использование опции потребует ее активации абонентом. «Абоненту нужно в личном кабинете активировать опцию «Социальный интернет». Доступ в личный кабинет предоставляется даже при нулевом или отрицательном балансе», — сообщили в компании.

В список сайтов с бесплатным доступом входят портал госуслуг, сайты президента, правительства России, Совета Федерации, Госдумы, всех министерств и ведомств, сайты администраций регионов. Пользователи также получат бесплатный доступ к ряду соцсетей, мессенджеров, СМИ, банков, а также к сайтам доставки и маркетплейсам. Список не является окончательным и может корректироваться.

С 1 декабря операторы связи обязаны проверять в ЕСИА информацию, внесенную юридическими лицами и ИП, являющимися корпоративными абонентами, о физических лицах — пользователях услуг связи. В случае несовпадения или отсутствии информации — блокировать такие SIM-карты.

Передать информацию компания должна была в личном кабинете на сайте оператора. Затем пользователю SIM-карты должен был прийти запрос на подтверждение.

Если запрос на SIM-карту так и не поступил, у пользователя была возможность самостоятельно внести данные о своем номере телефона и указать данные компании, предоставившей SIM-карту, — наименование или ИНН. В этом случае, если данные совпадут с информацией оператора, номер также будет активирован.

Кроме того, если у абонента нет возможности подтвердить данные через Госуслуги или компания, через которую он приобрел SIM-карту, больше не существует, можно прийти в офис оператора сотовой связи и переоформить карту.

В случае, если информация о пользователе SIM-карты не будет указана или не совпадет с имеющейся у оператора, номер будет заблокирован после 1 декабря. Как рассказали «РГ» в одном из сотовых операторов, заблокированный номер можно будет восстановить — процедура восстановления разрабатывается.

С 1 декабря вводится уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку для продажи или саму продажу товаров с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров. Наказание — штраф до 300 тыс. рублей (для продовольственных товаров — до 400 тыс. рублей). За подделку маркировки также могут приговорить к лишению свободы на срок до трех лет со штрафом до 80 тыс. рублей.

Кроме того, с 1 декабря вводится административная ответственность за нарушение требований об обязательной маркировке товаров. Штраф предусмотрен за:

— производство или продажу лекарственных препаратов без нанесения на них маркировки или с нарушением порядка их нанесения;

— ввод в оборот без маркировки товаров, которые требуется маркировать;

— непредоставление сведений о маркировке товаров оператору системы «Честный ЗНАК».

Кроме того, с 1 декабря обязательная маркировка вводится для скоропортящейся молочной продукции (срок годности — 40 суток и меньше) и для минеральной бутилированной воды.

С 1 декабря 2021 года по 1 июня 2022 года в России будет действовать квота на вывоз азотных и сложных, азотосодержащих минеральных удобрений.

Для азотных удобрений она составит не более 5,9 млн тонн, для сложных — не более 5,35 млн тонн. По оценкам Минпромторга, эти объемы сопоставимы с объемами экспорта за предыдущий период.

Причина введения квот — рост цен на газ на мировом рынке и, соответственно, цен на минудобрения, в которых доля газа доходит до 80%. Из-за роста цен на газ и уголь цены на карбамид на отдельных ключевых рынках (Китай, США, Бразилия) цены выросли почти втрое с начала года. На российском рынке цены на газ ниже, поэтому есть риск, что производители минудобрений увеличат экспорт, желая заработать больше. Квоты позволят не допустить дефицита удобрений на отечественном рынке и, как следствие, роста цен на продовольствие.

С 8 декабря 2021 года вступают в силу отдельные положения Базового стандарта защиты прав клиентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ) — в частности, о предоставлении клиентам копий договора и о фиксации телефонных переговоров, электронных сообщений и хранения этих данных. По мнению ЦБ, эти нормы позволят фондам повысить уровень проверки качества оказания финансовых услуг их работниками и агентами.

Базовый стандарт ЦБ был утвержден в июне 2021 года и начал применяться с 9 сентября 2021 года. Исключения — отдельные положения, которые вступают в силу по истечении 180 дней со дня размещения документа на официальном сайте Банка России.

«Эти нормы позволят фондам более эффективно проверять качество оказания финансовых услуг их работниками и агентами», — отметили в пресс-службе ЦБ.

Министерство юстиции России дополнило реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента: в список внесен Олег Еланчик. Об этом сообщается на официальном сайте ведомства. Как дополняют СМИ, Еланчик является главным редактором сетевого издания Sota.Vision.

Ранее ведомство также СМИ-иноагентов организацию «Нобелевский призыв», созданную рядом физических лиц, которые уже были признаны иностранными агентами.

Гасан Борисович, вы многие годы возглавляете Гильдию российских адвокатов, часть из них живут и работают в ряде зарубежных стран. Зачем надо было создавать еще и Международную ассоциацию?

Гасан Мирзоев: Этого потребовала сама жизнь. Широкие деловые связи с зарубежьем, потоки туристов по всему миру, миллионные диаспоры наших бывших советских сограждан неизменно рождают многочисленные коллизии, когда людям требуется правовая защита.

Международный совет российских соотечественников, который обладает специальным консультативным статусом при ООН и Гильдия российских адвокатов предложили создать для этих целей специальный правовой институт. Инициатива была поддержана администрацией президента, минюстом и МИДом.

В результате была учреждена Международная ассоциация русскоязычных адвокатов как инструмент реализации государственной политики Российской Федерации в отношении наших соотечественников. Она объединяет на сегодняшний день сотни юристов, адвокатов, нотариусов, правозащитников, живущих более чем в 65 государствах мира.

Насколько в этих государствах востребована работа членов ассоциации?

Гасан Мирзоев: Члены МАРА почти ежедневно сталкиваются с фактами нарушений прав наших сограждан, необоснованного их притеснения и даже привлечения к уголовной ответственности по надуманным основаниям. Наши сограждане часто становятся заложниками политических манипуляций.

Приведу лишь некоторые примеры наиболее резонансных дел.

Представителем Ассоциации в штате Техас США является американский адвокат Алексей Тарасов, который осуществляет защиту граждан РФ Константина Ярошенко, Виктора Бута и других. Вице-президент МАРА, адвокат Михаил Иоффе на протяжении ряда лет отстаивает права ветеранов, служивших в годы СССР в Вооруженных Силах и правоохранительных органах Прибалтики.

Особое внимание привлекает сейчас дело гражданина РФ Александра Франчетти, арестованного в Чехии по ордеру Украины за участие в событиях «Крымской весны» 2014 года. Ему грозит экстрадиция на Украину, где открыта настоящая охота СБУ за патриотами. Международная ассоциация русскоязычных адвокатов с самого начала приняла участие в оказании Франчетти юридической помощи.

Такие нападки на россиян — отдельные случаи, или это политика?

Гасан Мирзоев: По свидетельству Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой, лишь за этот год поступило 996 жалоб, а годом ранее — 1283 жалобы в защиту прав наших соотечественников. География обращений постоянно расширяется в последние годы.

Помимо жалоб из традиционных стран проживания русскоязычной диаспоры вырос их поток из дальнего зарубежья. Например, была пресечена деятельность банды в Камбодже, в воровских преступлениях которой пытались обвинять наших сограждан. Члены МАРА адвокат Александр Бойков принимал участие в защите российских граждан, арестованных на территории Филиппин, Таиланда и Гонконга, а директор адвокатской фирмы «Право» в Дубае Марина Москалева открыла филиал в Дамаске с целью защиты наших граждан в Сирии.

Человек, оказавшийся далеко от дома, да еще плохо владеющий языком страны пребывания, порой становится беспомощным. Как помочь ему?

Гасан Мирзоев: Наши коллеги приходят на помощь. Причем тут есть одна особенность. Российские адвокаты, к сожалению, лишены возможности непосредственно участвовать в судопроизводстве зарубежных государств, они могут лишь оказывать организационную и консультативную помощь. Поэтому члены МАРА, проживающие и работающие за границей, либо сами вступают в дело, либо помогают найти надежных адвокатов. Вот почему нынешний съезд поставил задачу выявлять даже в самых дальних уголках планеты русскоязычных адвокатов и устанавливать с ними профессиональную связь.

Помощь адвоката в зарубежных странах стоит дорого, а наши туристы чаще всего лишних денег не имеют. Как им быть?

Гасан Мирзоев: Если наш человек попадает в беду, главная забота — помочь ему спастись. Как правило, в таких критических ситуациях на помощь Международной ассоциации приходит Фонд защиты прав соотечественников за рубежом во главе с Александром Удальцовым. Для успешной защиты интересов Российской Федерации, российских граждан и соотечественников в судебных, государственных, административных и иных органах иностранных государств МАРА сотрудничает с международными национальными, региональными правозащитными союзами и ассоциациями, а в России заключила соглашения с Федеральной палатой адвокатов и Ассоциацией юристов России.

Совсем недавно у нас прошел VII Всемирный конгресс российских соотечественников. МАРА участвовала в его работе?

Гасан Мирзоев: Представители Международного совета российских соотечественников и Международной ассоцияции русскоязычных адвокатов предложили расширить нашу правозащитную деятельность на важнейших международных площадках — в Совете по правам человека ООН, Конференции ОБСЕ по человеческому измерению и других. Эти предложения вошли в резолюцию Конгресса российских соотечественников. В современных условиях, когда усиливается наступление коллективного Запада на Россию и Русский мир, тема защиты прав и законных интересов российских соотечественников становится одной из главных.

Поэтому На съезде МАРА принято решение обобщить основные правовые проблемы, с которыми сталкиваются российские соотечественники, проживающие в зарубежных странах и предложить варианты повышения эффективности правозащитной деятельности.

«Мы даже прошли исторический максимум 90-х, когда гражданство РФ получили без малого 470 тысяч человек. В прошлом году мы уже намного больше приняли — более 650 тысяч человек стали гражданами России», — сказал представитель миграционного главка МВД, добавив, что в этом году ожидается превышение показателей прошлого года.

«Хотя и ненамного, по всей видимости, это будет цифра где-то в районе 700 тысяч человек, плюс-минус», — уточнил Кирилл Адзинов.

Ранее по инициативе МВД граждане Украины, Казахстана и Молдавии были освобождены от необходимости получать разрешение на временное проживание (РВП) по квоте. По словам Адзинова, этот заградительный механизм был снят.

«И несмотря на то, что норма вступила в силу только 1 июля, ею уже воспользовалось огромное количество иностранных граждан — 12 тысяч граждан Молдавии, 12 тысяч граждан Казахстана и более 50 тысяч граждан Украины», — привел данные представитель МВД.

Также МВД сняло ряд административных барьеров. К примеру, было исключено требование об отказе от имеющегося гражданства. А граждане Беларуси и Украины, признанные носителями русского языка, были освобождены от собеседования на знание языка. «Мы сняли еще одну бюрократическую препону, которая вызывала очень много нареканий. Проделано много, но много еще предстоит сделать», — заключил Адзинов.

Поясняется, что потребность и желание приобрести российское гражданство проявляют в первую очередь люди, живущие на юго-востоке Украины. Порядка половины от всех лиц, подающих на получение паспорта гражданина РФ, жителями юго-востока Украины.

Ранее первый замминистра МВД Александр Горовой , что количество иностранцев, получивших российское гражданство в 2021 году, превысит 656 тысяч человек.

Мэтр адвокатуры напомнил, что такой иммунитет предусмотрен для военных и должностных лиц госорганов, связанных с правоохранительной деятельностью. Так что, по сути, сторонниками предложения ничего не изобретается. «В случае получения сведений о совершении ряда административных правонарушений теми же следователями или сотрудниками ОВД и УИС административное производство прекращается и все материалы передаются для привлечения их к дисциплинарной ответственности в соответствии с законами и подзаконными актами, регулирующими прохождение госслужбы», — говорит Генри Резник.

Иными словами, если гражданин, нарушающий КоАП, покажет соответствующую корочку, то в суд его не поведут. Однако доложат начальству, и оно примет меры. Вплоть до увольнения. Непристойное поведение больно аукнется человеку, невзирая на чины и звания. «Адвокаты — в отличие от их процессуальных оппонентов — несут административную ответственность за все правонарушения на общих основаниях», — подчеркивает Генри Резник. По его мнению, законодательное регулирование административной ответственности должно учитывать правовой статус адвоката. Для этого необходимо выделить правонарушения, нередко сопряженные с профессиональной деятельностью. Например, нарушение требований режима чрезвычайного положения.

Перечень таких средств и правила их применения предстоит утвердить правительству России.

Командир воздушного судна сможет отдать членам экипажа распоряжение применять в случае необходимости меры принуждения в отношении лиц, которые несут угрозу. А именно, своими действиями угрожают безопасности полета воздушного судна либо жизни или здоровью других пассажиров.

Закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Предполагается, что изменения позволят своевременно и эффективно реагировать на случаи агрессивного поведения пассажиров. Такие случаи фиксируются «регулярно», потому членам экипажа и службам безопасности нужны новые полномочия, говорится в пояснительной записке.

Федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова считает, что нужно узаконить запрет на выселение семей с детьми из их единственного жилья.

— Нельзя выселять семьи с детьми на улицу, — сказала она в ходе Всероссийского уполномоченных по правам человека. — Мы предлагаем внести в закон запрет на выселение из единственного жилья семей с детьми.

Что же касается убытков банков, то, по словам Москальковой, они должны думать о том, кому дают деньги и чем рискуют. Омбудсмен считает, что сегодня назрела потребность реформирования жилищного законодательства в этой части. Верховный суд и Конституционный суд также неоднократно поднимали эти вопросы.

Она предлагает законодательно ограничить обращения о взыскании на единственное жилье у должника, имеющего несовершеннолетних детей.

Согласно подписанному президентом России , теперь привлекать к сверхурочной работе, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время, а также направлять в служебные командировки работников с детьми допускается только с их письменного согласия.

«Очень хорошая новость — и одинокие, и многодетные родители, и семьи, воспитывающие детей с инвалидностью, конечно, нуждаются в дополнительной защите и поддержке, — комментирует детский омбудсмен Мария Львова-Белова. — Знаю, что и сейчас есть ситуации, когда работодатели идут навстречу своим работникам. К примеру, согласовывают одиноким мамам особые условия труда и они могут уходить с работы чуть раньше, чтобы ребенок не оставался дома один в ночное или позднее время суток. Хорошо, если так. Но ведь многое может зависеть от позиции руководителя, от его принципиальности или нежелания принимать во внимание потребности работника. Да и устные договоренности — это не гарантия защиты прав».

Изменения коснутся граждан с тремя или более детьми в возрасте до 18 лет, пока младшему из детей не исполнится 14 лет, россиян, воспитывающих детей до 14 лет без супруга, опекунов детей до 14 лет, родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом и родителей, воспитывающих детей с инвалидностью.

24 и 25 ноября в столице проходит Всероссийский координационный совет Уполномоченных по правам человека, участниками которого стали не только российские правозащитники, но и высокопоставленные чиновники. Первый день мероприятия посвятили жилищным проблемам. Ветхое жилье, льготная ипотека, очереди на социальное жилье, возможность улучшать жилищные условия, строительство арендного жилья — эти и другие вопросы обсуждали в среду зампред правительства РФ Марат Хуснуллин, начальник Управления президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков, председатель наблюдательного совета госкорпорации Сергей Степашин и омбудсмен Татьяна Москалькова.

«Квартирный вопрос» испортил не только москвичей. Сегодня он портит жизнь многим россиянам. Проживание в ветхом жилье, дорогая плата за аренду квартиры, вечные очереди на социальное жилье, дорогостоящие услуги ЖКХ и множество других вопросов беспокоят сегодня не только наших сограждан, но и чиновников. Одна из таких проблем — очередь на соцжилье. Татьяна Москалькова отметила, что в аппарат Уполномоченного по правам человека поступает очень много обращений по вопросам прозрачности очереди на социальное жилье, а также вопросов по «замороженному» соцжилью. Марату Хуснуллину омбудсмен задала вопрос — не планирует ли правительство организовать государственные строительные компании, которые бы занимались только социальным жильем. «Чтобы не ждать подачек от коммерческих структур, которые, безусловно, делают полезное дело, но в ликвидации социальной очереди они не заинтересованы», — уточнила Москалькова.

— Мы планируем создать операторов строительства социального жилья, — отвечает заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин. — В ряде регионов они уже созданы. В Москве сегодня вопросам реновации занимается специально созданный фонд. Он занимается строительством жилья для очередников, вопросами переселенцев по реновации и другими социальными вопросами. Очень давно создан такой фонд-застройщик в Татарстане. В Татарстане проблемы реализации аварийного жилья уже нет вообще. Я был недавно на Сахалине, у них тоже есть корпорация развития, которая сразу делает площадки под застройку — часть под социальное жилье под переселения, часть под очередников, часть под коммерсантов. Вот это направление нам нужно развивать и это будет один из моментов решения проблемы очередников. Вы очень правильно говорите — мы не можем по коммерческим ценам сегодня покупать соцжилье, никаких денег не хватит.

— Мы, обмудсмены, оцениваем нашу работу по активности сообщений, поступающих в наш адрес, — отмечает Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. — Я помню, в 2017-м году мы с Татьяна Потяевой (столичный омбудсмен) выходили в московский сквер, где группа многодетных матерей устраивала акции протеста, объявляла голодовку. Вместе с мэрией Москвы мы разбирались с каждой отдельной семьей. И, надо сказать, что нарушения были. Они были исправлены, многим дали квартиры. Но самое главное, что сегодня изменился подход как к формированию очереди, так и к возможности узнать — как движется очередь. За последние пять лет я не помню таких ситуаций, таких массовых протестов, но проблем, конечно, остается огромное количество.

На Кутузовском проспекте 20 ноября ДТП, в котором столкнулись два автомобиля. Виновником аварии оказался автоблогер Саид Губденский, который погиб на месте. Председатель Госдумы Вячеслав Володин в кратчайшие сроки подготовить поправки в законодательство об ужесточении наказания за хулиганство на дорогах.

«Блогеры, которые занимаются опасным вождением, снимают это на камеру и выкладывают в интернет, оказывают сами себе медвежью услугу. Тем самым они осознанно совершают административные правонарушения, делают это систематически и сами формируют доказательную базу для применения в их адрес административных санкций», — сказала Рукавишника .

Сейчас в Кодексе об административных правонарушениях самостоятельный состав «опасное вождение» отсутствует, но он уже заложен в проект нового КоАП. «И недавние печальные события только подтверждают необходимость введения такого состава», — добавила сенатор.

Свежие правовые позиции Страсбургского суда распространил в своем специальном обобщении Верховный суд России.

Хотя ответчиком была не Россия, схожие ситуации возникали во многих странах. А правовые позиции ЕСПЧ распространяются на все государства, присоединившиеся к Европейской конвенции по правам человека. Так что их должны учитывать и российские суды в своей повседневной деятельности.

До Страсбурга, чтобы задать вопрос от имени всех европейцев, дошел гражданин Румынии.

«В связи с пандемией COVID-19 на всей территории Румынии было введено чрезвычайное положение по соображениям общественного здравоохранения. Гражданам запрещалось покидать свои дома под угрозой наложения штрафа, за исключением строго определенных случаев и при наличии документа, подтверждающего наличие уважительной причины»,- рассказывает в своем документе Верховный суд России.

Заявитель утверждал, что раз он не был заражен вирусом и не контактировал с заболевшими, то карантин продолжительностью в пятьдесят два дня, которому он подвергся, в сложившихся условиях якобы равносилен «лишению свободы».

Стоит ли повторять, что это было излишне категоричное утверждение. Понятны чувства людей, которым приходится переживать непростые времена. Подобные эмоции испытывают все, независимо от национальности и гражданства. Однако Европейский суд четко разъяснил: жесткие меры не нарушают прав человека.

«ЕСПЧ установил: степень интенсивности ограничения свободы передвижения заявителя не была такой, при которой всеобщий карантин мог бы рассматриваться в качестве лишения свободы», — говорится в обобщении Верховного суда России.

Эксперты подчеркивают: это решение заслуживает особого внимания, поскольку Страсбургский суд впервые рассмотрел применимость статьи 5 Европейской конвенции по правам человека к национальному карантину, введенному по соображениям безопасности общественного здравоохранения.

«Решение было принято через пять месяцев после подачи жалобы, в то время, когда пандемия COVID-19 все еще продолжается. Суд признал, что пандемия может иметь очень серьезные последствия не только для здоровья, но и для всего общества, экономики, функционирования государства и жизни в целом, поэтому сложившуюся ситуацию следует охарактеризовать как «исключительный и непредсказуемый контекст»», — сказано в обобщении.

В решении излагаются доводы, приводящие к выводу о том, что уровень ограничений, налагаемых на свободу передвижения граждан, не является «лишением свободы» по смыслу Конвенции.

В данном деле Страсбургский суд отметил, во-первых, что эта мера была общеприменимой ко всем в государстве. Во-вторых, заявитель мог свободно покидать дом по различным причинам, прямо предусмотренным законодательством, и мог посещать разные места в любое время суток, когда того требовала ситуация. В-третьих, он не подвергался индивидуальному надзору со стороны властей и не утверждал, что был вынужден жить в тесном пространстве, а также не был лишен всех социальных контактов.

Следовательно, условия карантина не могут быть приравнены к домашнему аресту, равносильному «лишению свободы» в том смысле, полагает ЕСПЧ.

Подписывать справку о сумме заработка, которая выдается работнику в день увольнения, будет только работодатель, подпись главного бухгалтера станет не нужна. Проект приказа Минтруда об этом общественное обсуждение.

«Из справки о сумме заработка будет исключена одна строка, содержащая реквизиты подписи главного бухгалтера. Это сделано для оптимизации бумажного документооборота. Работникам будет легче получить документ в организациях с централизованной бухгалтерией», — пояснили в пресс-службе министерства.

В ведомстве подчеркнули, что теперь в справке будет достаточно наличия печати и подписи руководителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица.

Справка о сумме заработка выдается работнику по письменному заявлению в день увольнения, но не позднее трех рабочих дней со дня обращения за ней. Она потребуется для расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком на новом месте работы.

«Представляется необходимым введение требования к продавцам автомобилей с возложением обязанности осуществлять видеозапись переговоров, предшествующих заключению договора купли-продажи конкретного товара. И оформлять в качестве приложения к сделке диск с этой записью в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон договора», — заявила член Вологодского регионального отделения АЮР Наталья Жгутова.

По закону профессиональные продавцы — автосалоны и дилеры — обязаны соблюдать права потребителя. Однако автомобиль технически сложный товар, и чтобы вернуть его назад, нужны веские причины. Обман со стороны продавца — одна из таких причин.

Например, жительница Вологодской области некая С. хотела купить авто с полным приводом и подогревом сидений. Ей продали за 1,6 миллиона вроде бы такую машину, как она хотела. Сделка состоялась в девять вечера. Женщина уехала, но в тот же вечер обнаружила, что и колеса не все крутятся сами, и сиденья не греют.

Это открытие так расстроило женщину, что она решила вернуть автомобиль. Однако в автосалоне отказались принимать назад своего коня. Мол, женщина пошла на сделку добровольно. У нее было время все осмотреть и проверить. И теперь уже не важно, греет ее или нет новая покупка. Суды согласились с автосалоном: да, у женщины было время выбрать, так что теперь должна смириться со своим выбором. А то, что ей в салоне чего-то не объяснили, этого к делу уже не пришьешь.

Между тем, как поясняет Наталья Жгутова, изготовитель автомобиля предусмотрел для данной модели 21 комплектацию, отличающуюся как ценой, так и набором опций. Из договора не ясно, в какой именно комплектации автомобиль продан женщине. Из руководства по эксплуатации также этого было не понять, там разъяснения даны по всем комплектациям. Так что, положа руку на сердце, стоит признать: вряд ли позиция продавцов так чиста и невинна, как они стараются показать.

На деле также часто возникают споры, когда человек хотел купить авто с автоматической коробкой, а ему продали с роботизированной коробкой передач. Или думал, что покупает автомат, а ему всучили механику, и никому ничего не докажешь.

«Принятые законодателем правила поведения продавцов автомобилей явно не снимают проблему предоставления потребителю необходимой и достоверной информации, обеспечивающей правильный выбор товара и определение индивидуальных характеристик предмета сделки», — подчеркивает Наталья Жгутова.

Наличие же видеозаписи, по ее словам, позволит суду с достаточной степенью достоверности установить волеизъявление покупателя и оценить действия продавца, обязанного представить полную информацию о предмете сделки и его характеристиках. Проще говоря, станет ясно: что хотел купить человек и что говорили продавцы. Принятие соответствующего закона, полагает Наталья Жгутова, позволит избежать многих споров.

С этим согласен и член АЮР, адвокат Вячеслав Голенев. «Идея хорошая, вопрос в технической реализации», — говорит он.

Наталья Васильевна Жгутова, председатель судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда, член Вологодского регионального отделения Ассоциации юристов России.

В статье рассмотрена проблема неверного применения судами законодательства о защите прав потребителей при разрешении исков покупателей автомобилей об отказе от исполнения договоров купли-продажи по причине неисполнения продавцами обязанностей по предоставлению необходимой и достоверной информации о товаре.

Ключевые слова: потребитель, необходимая и достоверная информация о товаре, договор купли-продажи автомобиля, отказ от исполнения договора.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителя» (далее — Закон о защите прав потребителей¹), потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите прав потребителей продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Если продавец при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

По договору купли-продажи нового автомобиля продавец является профессиональным участником предпринимательской деятельности в сфере оборота технически сложных товаров, а покупатель физическое лицо — экономически и юридически слабой стороной сделки, для защиты прав которого законодателем предусмотрены специальные правовые механизмы.

В силу статьи 10 Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Конкретный перечень действий, которые обязан совершить продавец в целях обеспечения права потребителя на получение информации в полном объеме законодателем не установлен, что на практике приводит к следующим типичным ситуациям.

Так, потребитель Ст., желая приобрести автомобиль с полным приводом и подогревом сидений, в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут 07 декабря 2019 года обратилась в автосалон, где ей предложили купить конкретный автомобиль, утверждая о соответствии товара заявленным требованиям.

Получив заверения продавца, предполагая, что последним добросовестно предоставлена соответствующая действительности и ожиданиям Ст. информация, потребитель заключила договор купли-продажи автомобиля по цене 1 606 000 рублей.

Несоответствие автомобиля желаемым характеристикам в части подогрева сидений и комплектации обнаружено Ст. в этот же день после полной оплаты стоимости и передачи ей транспортного средства, которая состоялась в 21 час 00 минут в момент закрытия автосалона.

Реализуя предоставленное статьей 12 Закона о защите прав потребителей право на отказ от исполнения договора и возврат уплаченной за товар суммы, потребитель уведомила продавца об отказе от исполнения договора 10 декабря 2019 года и потребовала вернуть деньги, выразив готовность возвратить автомобиль.

Требования потребителя не были удовлетворены продавцом, что послужило основанием для обращения Ст. в суд с иском к автосалону с соответствующими требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая Ст. в иске, приняв во внимание длительность нахождения покупателя в автосалоне, наличие у нее возможности осмотреть автомобиль и самостоятельно получить информацию о его технических характеристиках в сети Интернет по идентификационному номеру, установив, что потребителем без замечаний подписан договор купли-продажи и акт приема-передачи, пришел к выводу, что факт нарушения прав Ст. не нашел подтверждения².

В другом деле, имея намерение приобрести автомобиль с автоматической коробкой передач, С. обратилась в автосалон и по результатам полученной консультации заключила сделку купли-продажи.

В процессе эксплуатации потребителю С. стало известно, что ей продан автомобиль с роботизированной коробкой передач.

Полагая нарушенным право на получение необходимой и достоверной информации о товаре, С. предъявила исковые требования к автосалону о расторжении договора купли-продажи и возврате уплаченной за товар суммы.

Решением районного суда С. отказано в удовлетворении заявленных исковых требований ввиду подписания потребителем акта приема-передачи автомобиля, содержащего утверждение о получении полной информации о товаре³.

Потребитель К., обратившийся в автосалон в дневное время, заполнил заявку на приобретение автомобиля в комплектации с автоматической коробкой передач.

Оформление документов и передача автомобиля состоялась в 23 часа 00 минут.

После получения товара К. обнаружил, что ему передан автомобиль в иной комплектации с механической коробкой передач.

Опираясь на статью 12 Закона о защите прав потребителей, К., не получивший удовлетворения своих требований в досудебном порядке, обратился в суд с иском к автосалону.

Определением суда апелляционной инстанции было отменено решение суда первой инстанции и истцу отказано в защите нарушенного права со ссылкой на наличие его подписей в договоре купли-продажи и акте приема-передачи автомобиля, а также ввиду отсутствия доказательств тому, что продавцом было принято обязательство о передаче в собственность покупателю автомобиля с автоматической коробкой передач⁴.

Вышеизложенное свидетельствует, что при разрешении исков потребителей, желающих воспользоваться правом на односторонний отказ от исполнения договора купли-продажи автомобиля по причине неполучения при совершении сделки надлежащей информации о товаре, суды толкуют специальное законодательство о защите прав потребителей в пользу экономически более сильной стороны продавца.

На необходимость правильного распределения бремени доказывания юридически значимых обстоятельств по делам, связанным с разрешением споров между потребителями и продавцами, а также на необходимость верного применения специальных норм материального права, регулирующих правоотношения между продавцами и покупателями физическими лицами, неоднократно указывалось Верховным Судом Российской Федерации.

Статьей 12 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

При рассмотрении таких требований потребителя необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (п.4 ст.12 Закона о защите прав потребителей).

В пунктах 28, 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»⁵ разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце. Исключение составляют случаи продажи товара ненадлежащего качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков.

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре, суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея в виду, что в силу Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность компетентного выбора.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № 4 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 года⁶ указано, что продавец несет ответственность по договору за любое несоответствие товара, которое существует в момент перехода риска на покупателя, даже если это несоответствие становится очевидным только позднее.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации⁷ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, бремя доказывания факта предоставления надлежащей информации не обладающему специальными познаниями покупателю в доступной для него форме законом возложено на продавца автомобиля.

Судам предписано при разрешении исков потребителей, заявивших о нарушении права на получение полной информации о товаре, исходить из предположения об отсутствии у них специальных познаний о свойствах и характеристиках товара.

Тем не менее, на практике зачастую встречаются случаи, аналогичные вышеприведенным, когда суды вместо возложения на автосалон обязанности по доказыванию положительного факта предоставления необходимой и достоверной информации о товаре, не производя оценку действий продавца, намеренно создающего длительное пребывание потребителя в автосалоне, фактически освобождают последнего от ответственности, предусмотренной статьёй 12 Закона о защите прав потребителей, и отказывают в иске, опираясь исключительно на факт подписания несведущим покупателем документов, изготовленных продавцом, придавая решающее значение этому факту.

Думается, что сам по себе факт подписания покупателем комплекта документов, содержащих утверждение о предоставлении последнему достоверной и необходимой информации о товаре, вовсе не подтверждает полноту полученной информации, а лишь является необходимым атрибутом для оформления правоотношений сторон сделки купли — продажи и нельзя ставить в вину потребителю совершение этих действий.

Презюмируемое отсутствие у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара лишает документы, подписанные последним, доказательственного значения, трактуемого в пользу продавца технически сложного товара в части надлежащего исполнения последним обязанности по доведения до покупателя необходимой информации.

Требования к содержанию договора купли-продажи автомобиля предусмотрены общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общеизвестным является факт, что изготовители транспортных средств одной модели предусматривают несколько десятков различных комплектаций, в том числе с полным или передним приводом, с автоматической, механической или роботизированной коробкой передач, с подогревом сидений и стекол или без такого и иными потребительскими свойствами.

Для индивидуализации автомобилей как товара изготовители присваивают каждой комплектации соответствующее наименование, но требование об указании в договоре купли-продажи транспортного средства такого наименования в качестве существенного условия законом не предусмотрено, что на практике приводит к злоупотреблению правом со стороны продавца, предлагающего потребителю подписать договор, содержащий информацию только о наименовании модели, годе выпуска и идентификационном номере.

Возвращаясь к случаю с потребителем Ст., из текста договора купли-продажи можно увидеть, что ей продали автомобиль KIA QLE (SPORTAGE) c идентификационным номером 2019 года выпуска серебристого цвета.

Между тем, изготовитель автомобилей KIA для модели SPORTAGE предусмотрел 21 комплектацию, отличающуюся как ценой, так и набором опций.

Применяя по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации буквальное толкование слов и выражений, изложенных продавцом товара, не представляется возможным определить, автомобиль в какой конкретно комплектации явился предметом сделки.

Переданные вместе с автомобилем правоустанавливающие документы и руководство по эксплуатации, содержащие информацию одновременно по всем комплектациям KIA QLE (SPORTAGE), также не помогли потребителю сопоставить свойства предмета покупки с высказанными продавцу намерениями о приобретении товара с определенными характеристиками.

В этой связи полагаем, что факт подписания такой сделки потребителем не может расцениваться в пользу продавца при разрешении спора о наличии у Ст. права на односторонний отказ от исполнения договора ввиду нарушения права на информацию.

Толкование условий договора должно осуществляться в пользу экономически слабой стороны потребителя как контрагента продавца, подготовившего проект договора и предложившего формулировки условий (п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»⁸).

Иной существующий в судебной практике подход к распределению бремени доказывания, а также в оценке поведения участников правоотношений, возникающих в связи с продажей технически сложных товаров, один из которых является профессиональным участником рынка реализации автомобилей и автором текста договора купли-продажи, неминуемо приводит к нарушению права потребителя на судебную защиту.

В целях сокращения количества споров между потребителями и продавцами автомобилей принято Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 года №2463⁹).

Так, предусмотрено, что образцы технически сложных товаров бытового назначения, предлагаемых для продажи, должны быть размещены в торговом помещении и сопровождаться краткими аннотациями, содержащими основные технические характеристики; лицо, осуществляющее продажу технически сложных товаров бытового назначения, по требованию потребителя проверяет в его присутствии комплектность товара, наличие относящихся к нему технических и (или) эксплуатационных документов, правильность цены (п. 38, 39 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 года №2463).

Кроме того, в отношении автомобилей должны быть выполнены работы по предпродажной подготовке, о чём указывается в сервисной книжке или документе ее заменяющем (п. 42 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 года №2463).

При передаче товара потребителю одновременно передаются установленные изготовителем комплект принадлежностей и документы с информацией о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара и поддержания его в пригодном к эксплуатации состоянии, в том числе сервисная книжка или иной заменяющий ее документ, а также документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство и номерной агрегат; лицо, осуществляющее продажу, при передаче товара проверяет в присутствии потребителя качество выполненных работ по предпродажной подготовке товара, а также его комплектность (п. 43,44 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 года №2463).

Между тем, принятые законодателем правила поведения продавцов автомобилей явно не снимают проблему предоставления потребителю необходимой и достоверной информации, обеспечивающей правильный выбор товара и определение индивидуальных характеристик предмета сделки.

Представляется необходимым введение императивного требования к продавцам автомобилей с возложением обязанности осуществлять видеозапись переговоров, предшествующих заключению договора купли-продажи конкретного товара, и оформлять в качестве приложения к сделке диск с этой записью в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон договора.

В условиях цифровизации осуществление продавцом видеозаписи, содержащей изображение предмета сделки, т.е. конкретного автомобиля, с закадровым голосом представителя автосалона, сообщающим покупателю основные характеристики товара и его комплектацию, а также с закадровым голосом покупателя, подтверждающим согласие на покупку, является наименее затратным способом обеспечения доказательств в целях правильного разрешения исковых требований об отказе потребителя от исполнения договора.

Наличие такой видеозаписи позволит суду с достаточной степенью достоверности установить волеизъявление покупателя и оценить действия продавца, обязанного представить полную информацию о предмете сделки и его характеристиках.

Принятие законодателем нормативно-правового акта о возложении на продавцов автомобилей обязанности осуществлять видеозапись процесса предоставления покупателю полной информации о товаре позволит избежать судебных ошибок и сократить количество соответствующих исков потребителей, поскольку необоснованный отказ продавца в удовлетворении требований потребителя, обладающего доказательством нарушения его прав, неминуемо повлечет взыскание штрафных санкций в судебном порядке, что крайне невыгодно продавцу.

1. СЗ РФ. 15.01.1996. № 3. ст. 140.
2. Апелляционное определение Вологодского областного суда от 18 августа 2020 года №33-3321/2020 по делу №2-1464/2020 // Документ опубликован не был. Источник — СПС «КонсультантПлюс».
3. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2020 №88-15398/2020 по делу №2-2800/2019//Документ опубликован не был. Источник — СПС «КонсультантПлюс».
4. Апелляционное определение Московского областного суда от 01 апреля 2015 года по делу №33-7360/2015//Документ опубликован не был. Источник — СПС «КонсультантПлюс».
5. Бюллетень ВС РФ. 2012. № 9.
6. Бюллетень ВС РФ. 2018. №11.
7. СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. ст. 4532.
8. Бюллетень ВС РФ. 2019 год. № 2.
9. СЗ РФ. 18.01.2021. № 3. ст. 593.

Ранее ограничения распространялись на родителей-одиночек с детьми до 5 лет. Кроме того, работодатель также не сможет настаивать на ночных сменах или переработках, если сотрудник — многодетный родитель или если второй родитель в полной семье, где есть дети до 14 лет, работает вахтовым методом. По новым правилам, чтобы привлечь такого работника к сверхурочной или ночной работе, работодателю потребуется получить его добровольное согласие в письменном виде, а предварительно под роспись ознакомить с правом отказаться от нее. То же самое в отношении командировок.

На крупных предприятиях и у социально ответственных работодателей такие правила уже действуют негласно или прописаны в коллективных соглашениях, обратил внимание председатель Комиссии Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко. По его словам, новый закон закрепляет лучшую корпоративную практику в отношении работающих родителей. Однако помимо социальной поддержки он будет иметь и демографический эффект, поскольку снижает барьеры для появления нового ребенка в семье, считает эксперт.

«Семейная политика — это не только социальные выплаты, но и помощь родителям в совмещении воспитания детей и работы. Представьте себе, когда одного ребенка нужно отвезти в детский сад, другого — в школу, третий — заболел… Понятно, что для многодетных семей командировки одного из родителей становятся настоящим испытанием. Такая же ситуация в семьях, где один из супругов уезжает на вахту или когда ребенка воспитывает единственный родитель», — говорит Рыбальченко.

Помимо этого закон устанавливает дополнительные гарантии для инвалидов и работников, которые ухаживают за больными родственниками, при направлении их в служебные командировки. Теперь это также возможно только с их письменного согласия. А вот привлечение инвалидов к ночной и сверхурочной работе не допускалось и ранее. Также ограничения уже были введены в отношении беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, женщин с детьми до 3 лет.

Новые положения Трудового кодекса вступят в силу 30 ноября.

Между тем, согласно уже действующим положениям Трудового кодекса, во всех остальных случаях продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. При этом работой в ночное время считается работа с 22.00 до 6.00. У сотрудников, которые работают в ночное время, продолжительность смены сокращается на час. Требования не распространяются на тех из них, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время.

КиберДиктант — Всероссийский проект Фонда «Развития правовой культуры и правосознания», направленный на тестирование грамотности населения в интернете и в повседневной жизни. Диктант призван помочь гражданам определить слабые стороны и пробелы в знании законодательства и выявлять факты мошенничества и незаконные действия.

В современном мире жертвами интернет-мошенников становятся тысячи граждан. Официальная статистика неумолимо растет, раскрываемость данных преступлений низкая, а количество людей, которые предпочитают умалчивать о таких ситуациях в правоохранительных органах настолько велико, что реальную картину даже сложно себе представить. Ежедневно в интернете публикуются сотни различных статей, примеров из жизни о том, как того или иного гражданина обманули. Пандемия усугубила ситуацию. В период локдауна резко возросло число зарегистрированных случаев телефонного и интернет-мошенничества, прирост по статистическим данным Генеральной прокуратуры РФ составляет свыше 70% по сравнению с аналогичным период прошлого года.

Основатель Фонда Сергей Бекренев считает, что в XXI веке люди должны стремиться к абсолютной минимизации рисков, связанных с интернет-мошенничеством. Единственный действенный способ, который он видит — повышать правовую грамотность населения, а также обучать правилам безопасности в интернете.

30 ноября на сайте каждый гражданин России сможет проверить уровень своих правовых знаний, пройдя КиберДиктант. Пройдите тест, узнайте, насколько вы бдительны и защищены от атак кибермошенников!

Как подчеркивают эксперты: нотариальное удостоверение корпоративных сделок и решений гарантирует стабильность правоотношений в этой сфере, снижает риски судебных оспариваний и помогает собственникам защитить свои интересы и бизнес.

«За 10 месяцев текущего года в России было совершено и удостоверено нотариусами 101 985 сделок по отчуждению долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил почти 14 процентов, — сообщили в ФНП. — Договоров с залогами долей традиционно меньше, чем отчуждений, но и их количество растет. В январе-октябре было удостоверено 5 350 таких сделок, что на 23 процентов превышает показатель за тот же период 2020-го».

В нотариальной палате напоминают, что по закону практически все сделки с долями ООО должны проходить с участием нотариуса. Именно эта мера позволила остановить волну рейдерских захватов предприятий и повысить достоверность реестра юридических лиц. После удостоверения сделки нотариус сам подает заявление в Федеральную налоговую службу, а в финале выдает участникам лист записи о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

«Рекордными темпами растет количество нотариальных действий по удостоверению решений органов управления юридических лиц. В 2021 году зафиксировано 225 039 таких событий, что на 25 процентов больше, чем за весь 2020 год. И почти на 500 процентов больше, чем в 2019 году», — сообщили в ФНП.

Сегодня обязательная нотариальная форма предусмотрена только для решений об увеличении уставного капитала. И хотя по остальным ООО может указать в уставе или своем решении альтернативный вариант подтверждения, привлечение нотариусов востребовано сегодня по многим вопросам. «Это важно прежде всего для владельцев компаний, чтобы защитить их собственность от мошеннических схем, — отмечают эксперты. — Отметим, что среди самых распространенных решений, принимаемых юрлицами, — смена руководителя и адреса, корректировки в устав и одобрение сделок. И они входят в число тех решений, которые чаще всего фальсифицируются или принимаются незаконно, если не проходят процедуру нотариального удостоверения».

В этом году нотариат внедрил дистанционный формат удостоверения сделок как для граждан, так и для компаний. Теперь участникам сделки необязательно собираться в одном месте, иной раз преодолевая для этого тысячи километров. «Каждая сторона приходит в удобную для себя нотариальную контору. Нотариусы проводят все необходимые проверки, готовят документы и организовывают сделку по видеосвязи через защищенные электронные каналы. Подобное дистанционное подтверждение решений участников обществ, находящихся в разных городах, может стать для них удобным и безопасным инструментом ведения дел», — рассказывают в ФНП.

Также нотариус требуется и для подтверждения решений единственного участника ООО. Известны случаи, когда преступники пытаются их подделать. Однако фальшивки легко выявляются нотариусом, даже если «умельцы» используют настоящие номера бланков, имена действующих нотариусов и тому подобное.

Еще одно юридически значимое действие, подлежащее нотариальному удостоверению, — заявление о выходе участника из общества. «Как показывает статистика, в России все меньше собственников покидают состав ООО. В 2019 году нотариусы удостоверили 103 045 таких заявлений, а в 2020 почти на четверть меньше — 77 067. За десять месяцев 2021 года удостоверено 51 559 таких действий, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижение составляет порядка 20 процентов»,- сообщают в нотариальной палате.

К нотариусу можно обратиться для удостоверения любой значимой для бизнеса сделки.

Напомним также, что не так давно Минюст высказал предложение ввести обязательное нотариальное удостоверение решений о смене генеральных директоров коммерческих фирм. Иными словами, чтобы оформить приказ об увольнении руководителя компании можно было только через нотариуса. По замыслу, это защитит компании от самозванцев и мошенников. Предложение зафиксировано в докладе правительства России о результатах мониторинга правоприменения в стране. Подобные доклады как раз готовятся для того, чтобы выявить и исправить недоработки в законодательстве.

Проблема в том, что сегодня сменить гендиректора ООО можно за спиной настоящих владельцев фирмы, подделав документы. Лазейка была обнаружена Минюстом в ходе изучения практики.

«Сегодня решения о смене единоличного исполнительного органа, принятые общим собранием участников непубличного акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью посредством заочного голосования, не подлежат нотариальному удостоверению, — подчеркивается в докладе. — Это означает, что такие решения можно подделать и на их основании зарегистрировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись о смене единоличного исполнительного органа».

Нотариус как раз и будет проверять, чтобы протокол не составили самозванцы. Он же направит по электронным каналам документы в налоговую инспекцию и будет лично отвечать за законность документа. Такой сценарий закрывает лазейку для мошенников: разыграть спектакль с фальшивым собранием для нотариуса у них не получится.

Взять такой отпуск они смогут помимо основного один раз в году в любое удобное для себя время. По письменному заявлению работника он может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно как полностью, так и по частям. А вот перенести отпуск на следующий год нельзя.

Сегодня право на дополнительный неоплачиваемый отпуск в году также предоставляется работникам, у которых есть дети в возрасте до четырнадцати лет, а также ребенок-инвалид в возрасте до восемнадцати лет.

«Принятие закона улучшит жизнь, как самих инвалидов, так и даст возможность использовать дополнительные выходные дни для решения насущных проблем, связанных с обеспечением должного ухода за гражданами с инвалидностью и их реабилитацией», — отмечается в пояснительной записке.

«Согласно закону, глава 2 Трудового кодекса дополняется новыми статьями, определяющими понятия, общие принципы и правила ведения электронного документооборота в сфере трудовых правоотношений, а также особенности приема на работу и порядок взаимодействия работодателя и работника при использовании электронного документооборота», — сообщила один из авторов инициативы, председатель Комитета Совфеда по соцполитике Инна Святенко.

Сенатор напомнила, что 15 ноября закончился срока проведения эксперимента по использованию электронных документов, который проводился с 5 мая 2020 года. В нем приняли участие участие 614 работодателей, а общая численность работников этих организаций составила 1 миллион 131 тысячу человек. «Эксперимент показал, что электронный документооборот упрощает процедуру оформления трудовых отношений и сокращает издержки работодатели», — добавила она.

Святенко также отметила, что для работки документа ко второму чтению в Госдуме создали рабочую группу, которая продолжит работу и подведет в первом полугодии 2022 года предварительные итоги реализации закона.

«Потребуется проведение мониторинга реализации его положений, а также в дальнейшем внесение изменений в законодательство с целью установить нормативным актом правительства Российской Федерации минимальный перечень социально значимых документов, в отношении которых в обязательном порядке будет предусмотрено ведение электронного документооборота», — пояснила парламентарий.

Возможные изменения после ремонта делятся на две группы:

— перепланировка — это изменение конфигурации квартиры путем переноса или устранения стенных перегородок, создания новых дверных проемов и переноса существующих;

— переустройство — это манипуляции с инженерными сетями, санитарно-техническим, электрическим или другим оборудованием. Например, перенос санузла, газовых, нагревательных приборов, устройство индивидуальных систем отопления, замена газовой плиты на электрическую.

В Росреестре пояснили, что изменения в квартире могут произойти при слиянии двух или нескольких квартир в одну; при разделении одной квартиры на несколько или при присоединении к квартире общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

После перепланировки квартиры часто происходят изменения основных характеристик объекта недвижимости. Например, из-за переноса, устранения и возведения новых стенных перегородок может поменяться общая площадь квартиры — как в меньшую, так и в большую сторону. При этом если общая площадь квартиры увеличится, возрастет ее кадастровая и рыночная стоимость, и, соответственно, налог на недвижимое имущество.

Кроме того, такая перепланировка также повлечет изменения содержащихся в ЕГРН графических сведений о помещении (плана помещения).

«Если у вас возникнет ситуация, связанная с продажей квартиры или получением наследства, а в ЕГРН будут содержаться данные до перепланировки, то противоречие между сведениями, содержащимися в представленных на регистрацию документах (например, о площади квартиры в договоре купли-продажи), и сведениями в ЕГРН будет являться основанием для приостановления регистрационных действий». — отметили в Росреестре.

В Росреестре отмечают, что перепланировка квартиры проводится в соответствии с проектом и полученным решением о согласовании. Как правила, согласованием занимаются жилищные инспекции или местные администрации.

После завершения ремонта необходимо:

— получить от органа, согласовавшего проект, акт приемочной комиссии о завершении перепланировки и переустройства;

— заключить с кадастровым инженером договор подряда для подготовки технического план квартиры по результатам ее перепланировки на основании указанного акта и проекта планировки.

После этого технический план с соответствующим заявлением необходимо представить в Росреестр. Такое заявление может быть подано собственником квартиры или его представителем (эту роль может взять на себя кадастровый инженер, но потребуется нотариальная доверенность).

Заявление и технический план можно представить в Росреестр как при личном обращении, так и через МФЦ, почтовым отправлением или в электронном виде (например через сайт Росреестра или портал госуслуг).

Уточненные сведения будут внесены в ЕГРН в течение пяти рабочих дней (семи рабочих дней, если документы представлены через МФЦ).

Родители и опекуны, если их ребенку меньше восьми лет, автоматически получают право на дистант даже без согласия на то работодателя. Одно условие: их работа должна позволять перейти на такой формат. Если же оба родителя/опекуна имеют право на удаленку, то они должны договориться между собой о том, чтобы чередовать рабочие часы. Новый закон также предписывает организациям покрывать расходы работников, связанных с переходом на дистанционку. Это касается счетов за электричество и интернет, но не за воду. Чтобы коллектив совсем не распадался, руководства компаний обязаны проводить личные встречи хотя бы раз в два месяца. Один пункт документа португальские депутаты все-таки не одобрили. Он касался так называемого «права на отсоединение», которое разрешило бы выключать в нерабочие часы рабочие устройства и отключаться от рабочих чатов. Португальские власти надеются, что новые правила привлекут в страну больше иностранцев-фрилансеров. «Мы считаем Португалию одним из лучших мест в мире, которое могут выбрать для проживания эти цифровые кочевники и удаленные работники, мы хотим привлечь их в Португалию», — цитирует BBC министра труда и социального обеспечения страны Ану Мендес Годинью. Напомним, в Португалии уже действует система виз, предназначенных специально для предпринимателей и фрилансеров.

С 1 января 2021 года в Трудовом кодексе России появился целый раздел, касающийся удаленной работы и взаимоотношений при такой форме занятости между работниками и работодателями.

Вопросы разграничения личного и служебного времени остаются на совести работодателей и прописываются в локальных нормативных актах. «Если человек переводится на временную дистанционную работу, то это должно быть зафиксировано в графике взаимодействия работодателя и подчиненного: график звонков, сообщений, на которые сотрудники обязаны отвечать. Например, с 9.00 до 18.00 работодатель имеет право звонить по определенному телефону или связываться по электронной почте. Все, что вне графика и вне договора, считается нарушением. Работник вправе не отвечать, и это не будет нарушением трудовых отношений», — напомнила «РГ» глава Комитета Совета Федерации по соцполитике Инна Святенко. Впрочем, сотрудник может выполнять служебные обязанности во внеурочное время, но это будет считаться переработкой и должно оплачиваться по повышенным тарифам.

Кстати, если дистанционный работник не выходит на связь без уважительных причин два рабочих дня или переехал в место, где с ним сложно связаться, то это теперь может служить основанием для его увольнения.

Подготовила

Как пояснил Константин Чуйченко, конвенция устанавливает четкие и прозрачные правила для трансграничного признания решений иностранных судов. Говоря проще, решения наших судов по ряду дел могут исполняться за границей, а исполнительные листы из-за рубежа будут работать у нас. Таким образом станет легче взыскать долг с иностранного партнера. Напомним, недавно Верховный суд России специально разъяснил, что российские суды обязаны принимать иски к иностранным компаниям, которые целенаправленно предлагают свои товары российским гражданам.

Сегодня многие популярные у россиян сервисы зарегистрированы на территории иностранных государств. Не будем их называть поименно, они и так известны. Многие из нас привыкли покупать билеты, бронировать гостиницы и даже заводить знакомства в режиме онлайн. Хорошая новость: все, кто нам что-то продает или оказывает по Сети какие-то услуги, должны соблюдать российские законы о защите прав потребителя.

В свою очередь конвенция позволит частным лицам, гражданам, малому и среднему бизнесу более эффективно отстаивать свои нарушенные права в иностранных юрисдикциях. Например, добиваться там исполнения решений наших судов.

«В конвенции найден оптимальный баланс между свободной циркуляцией судебных решений, которая призвана обеспечить эффективную реализацию права на суд в широком, трансграничном аспекте, и возможностями эффективного обеспечения национального суверенитета и защиты публичных интересов государства», — заявил Константин Чуйченко.

Он подчеркнул особую важность данного документа, отметив, что для государств конвенция является стимулом придерживаться международно-правовых стандартов правосудия.

В свою очередь член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров пояснил, что конвенция должна регулировать исключительно гражданские и торговые дела.

«Под действие конвенции будет подпадать какое-то количество споров, но каким будет их количество, спрогнозировать сложно, — сказал он. — В тексте содержится достаточно большое количество исключений, по которым судебные решения не будут исполняться в государствах — участниках конвенции». Поэтому, как будет работать конвенция, что изменится, покажет только практика. Прецеденты не за горами.

Как бы то ни было, руководство Министерства юстиции России выразило надежду, что за подписанием конвенции последует присоединение нашей страны и к другим важным правовым механизмам, разработанным Гаагской конференцией по международному частному праву.

Как пояснил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, законопроект направлен на устранение правовой коллизии. «Он наделяет прокуроров правом обрабатывать персональные данные в ходе сбора статистических данных о состоянии преступности, а также правом выполнения некоторых других функций прокуратуры. Например, контроля за соблюдением государственными служащими требований антикоррупционного законодательства», — рассказал Владимир Груздев.

Дело в том, что по действующим законам прокуратура вправе получать и обрабатывать персональные данные только в рамках осуществления прокурорского надзора. Однако в последнее время роль ведомства возросла. У прокуратуры появился ряд функций, который, строго говоря, не относится к прокурорскому надзору. Например, прокуратура выявляет чиновников, чьи расходы не совпадают с официальными доходами. Если при скромной зарплате у госслужащего вдруг неизвестно откуда появляются яхты и особняки, закон разрешает изъять все это в доход государства. С исками в суд обращается прокуратура. Но для того, чтобы собрать досье, нужно получить информацию в различных инстанциях, в том числе такую информацию, что не предназначена для широкого распространения. То есть для ее получения нужны дополнительные полномочия.

«В целях устранения существующего пробела проектом федерального закона предлагается закрепить право органов прокуратуры получать необходимую информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе проводить обработку персональных данных, полученных не только в связи с осуществлением прокурорского надзора, но и при осуществлении других полномочий и функций, предусмотренных федеральными законами», — пояснил Владимир Груздев.

В частности, он напомнил, что Генпрокуратура является оператором Государственной автоматизированной системы правовой статистики, созданной по ее инициативе.

«ГАС Правовой статистики пришла на смену устаревшим способам обработки статистической информации, — рассказал Владимир Груздев. — Были введены унифицированные форматы сбора данных, что позволило обеспечить интеграцию информационных ресурсов, используемых в сфере борьбы с преступностью». Он также сообщил, что в соответствии с поступающими замечаниями экспертов комитетов ООН по правам человека необходима детализация статистических данных, в том числе о потерпевших: возраст, гражданство, этническая принадлежность, социальные связи с преступником и так далее.

Что же касается изъятия сомнительного имущества чиновников, то, как сообщил недавно в рамках правительственного часа в Госдуме Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов, только в этом году прокуратура подала иски об изъятии имущества чиновников, не подтвержденного доходами, на 35 миллиардов рублей.

По его словам, которые передает , в ходе возмещения ущерба, причиненного коррупцией, «всего по итогам девяти месяцев этого года прокурорами в суды направлено свыше 3 тысяч исков о взыскании 52 миллиардов рублей, из которых 35 миллиардов рублей — по обращению в доход государства имущества, приобретенного чиновниками на неподтвержденные доходы».