Публикации

К уже предусмотренным законодательством выплатам, льготам и соцгарантиям для таких людей и их родственников президент добавил новые. Речь об особом порядке приема детей военнослужащих — участников спецоперации на учебу в вузы. Прежде всего указ главы государства предусматривает введение для них специальной «приемной» квоты на бюджетные отделения институтов и университетов. Она будет составлять на менее 10 процентов от общего набора студентов по каждой специальности или направлению подготовки.

Второе решение связано с процедурой поступления в вуз. Для детей военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, получивших увечье или заболевание в ходе спецоперации, она будет несколько иной, чем для других абитуриентов. Принять или нет человека в вузе будут решать самостоятельно по результатов проведенных там вступительных испытаний.

Сами испытания для таких абитуриентов в вузе могут отменить. Решающими при поступлении станут дополнительные тестирования. Они, как правило, касаются проверки творческих способностей абитуриента или его соответствия профнаправленности вуза.

«Пример из практики: в нотариальную контору в Москве обратился индивидуальный предприниматель, который производит и поставляет в кафе пирожные без сахара. Заявитель обнаружил, что некое ООО незаконно использует его товарный знак, и попросил это зафиксировать, — рассказывают в Федеральной нотариальной палате. — Нотариус осмотрел сайт нерадивого конкурента, сделал скриншоты, составил протокол, что помогло предпринимателю выиграть суд».

Похожая ситуация произошла в Челябинске. Самозванцы продавали бензин под брендом крупной нефтегазовой компании. Нотариус посетил несколько заправок: покупал топливо, брал кассовый чек, фотографировал брендирование, лицензии и сертификаты, вывешенные в общем доступе. Параллельно весь процесс снимался на видео. В итоге вопрос был урегулирован без суда: нарушители оценили свои шансы и отступили.

Как рассказывают в нотариате, подобных запросов стало поступать довольно много. «Люди организовывают небольшой бизнес в социальных сетях или на торговых площадках, продают контрафакт по заниженной цене и думают, что корпорациям не до них. Однако зачастую крупные компании оперативно вычисляют такие вещи и реагируют на них, даже если речь идет об очень маленьких объемах продаж», — рассказывают представители нотариата.

По состоянию на 1 мая, в России зарегистрировано более 770 тысяч товарных знаков. Товарный знак — это бренд, по которой продукцию (те же пирожные) отличают от других. Только за два месяца этого года, по информации Роспатента, в ведомство было подано почти 15 тысяч заявок на товарные знаки. В прошлом году их количество впервые превысило 100 тысяч. Зарегистрированный логотип или название продукта могут претендовать на правовую охрану, поясняют юристы. Однако недобросовестные предприниматели нередко используют чужие имена и элементы фирменного стиля на своих вывесках, товарах и в рекламных материалах.

Законным владельцам брендов нередко приходится защищать свои права в суде. И здесь большую роль играют доказательства, которые должны быть правильно оформлены. В первую очередь истец должен доказать суду, что ответчик реально продавал товар под чужой маркой.

«Зачастую реальному владельцу товарного знака приходится защищать свои права в суде. И успех мероприятия во многом зависит от того, как собраны и оформлены доказательства, — рассказывают в нотариате. — Если просто показать фотографию, например, вывески с украденным названием, могут возникнуть вопросы: когда, где и как был сделан снимок, не колдовал ли над ним мастер фотошопа. Другое дело — если вывеску осмотрел нотариус, протокол которого обладает повышенной доказательной силой и гарантированно будет принят судом к рассмотрению. Даже если к этому моменту плагиатор скроет все следы нарушений. Нередко обратиться за обеспечением доказательств именно к нотариусу советуют адвокаты и даже судьи. Как правило, это помогает истцу защитить свои интересы и выиграть дело».

Еще один пример: к московскому нотариусы обратился один автоконцерн. Некая компания продавала через онлайн-магазин якобы оригинальные запчасти от этого производителя. Заявитель оформил «самовывоз» из пункта выдачи и приехал туда вместе с нотариусом. Тот зафиксировал факт оплаты и получения товара, сопроводительные документы, в которых было указано наименование производителя, данные посредника и другие детали. Благодаря этому в суде удалось доказать и пресечь реализацию поддельных запчастей.

Нарушением является и использование очень похожего товарного знака.

В законе нет единых параметров и четкой границы между «плагиатом» и «вариацией на тему». В каждом конкретном случае решение принимает суд, учитывая совокупность факторов. Он может делать это самостоятельно или привлекать лицензированные экспертные организации. В любом случае для полной картины требуются подробные и корректно собранные доказательства. Эту часть подготовки к разбирательству разумнее всего доверить нотариусу. «При обеспечении доказательств нотариус последовательно описывает буквально каждый свой шаг и логику процесса. Структурированный и всеобъемлющий протокол помогает компетентным органам быстро вникнуть в суть дела и сократить сроки его рассмотрения», — поясняют в Федеральной нотариальной палате.

Пока товарные знаки могут оформить на себя только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Но в Госдуме обсуждается законопроект, разрешающий регистрировать товарные знаки и гражданам.

Если детей с ограниченными возможностями перевозят в специальном кресле, штрафы предлагают отменить. Речь идет о случаях, когда заболевания не позволяют расположить ребенка в обычном автокресле, пояснил автор подготовленных поправок, председатель думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Как пояснил депутат от ЛДПР в своем -канале, законопроект на эту тему направлена в правительство РФ. После этого он будет внесен в Госдуму.

Документ касается перевозки детей-инвалидов в возрасте до 11 лет включительно, физиологические особенности которого не позволяют использовать для этого автокресло. Например, детей с церебральным параличом по медицинским показаниям можно перевозить в машине только в лежачем положении в специальном кресле. Но оно не помещается в небольшом автомобиле.

Пока что правила дорожного движения не учитывают такие случаи, отметил Нилов. Так что родители детей с инвалидностью порой вынуждены нарушать ПДД.

«Оштрафуют ли при этом водителя за перевозку ребенка-инвалида не в кресле, а в лежачем положении, зависит только от понимания и доброй воли сотрудника ГИБДД», — отметил парламентарий.

Российский омбудсмен Татьяна Москалькова заявила об освобождении 11 российских моряков, удерживаемых на на Украине.

«Освобождены незаконно удерживаемые на Украине 11 членов экипажа судна «Авангард», — написала омбудсмен в своем Telegram-канале​​​. Она отметила, что это стало возможно благодаря работе, проделанной по поручению президента РФ совместно с Минобороны России и МИД России,

Татьяна Москалькова напомнила, что с начала по освобождению ДНР и ЛНР судно и российские моряки были блокированы охраной порта и украинскими пограничниками и лишены возможности вернуться на родину, «вопреки национальным законам, международным нормам и принципам». По ее словам, моряки — уроженцы Приморского края, Астраханской области, Краснодарского края и Ставропольского края.

«72 дня экипаж «Авангарда» находился практически в полной изоляции от внешнего мира, морякам запрещали общаться с родственниками, они не могли покинуть судно, остались без средств к существованию, все это время были без лекарств и медицинской помощи», — уточнила уполномоченный по правам человека. Она подчеркнула, что сейчас находится на связи с родственниками моряков и готова в рамках своего мандата при необходимости оказать помощь.

Напомним, что сухогруз «Авангард» прибыл для ремонта в Измаил из Греции 1 декабря 2021 года.

На Украине удерживаются 60 моряков с 7 российских судов, сообщила в субботу уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. Все они находятся в Измаиле.

«К сожалению, в Измаиле на судоремонтных заводах вопреки нормам права и принципам гуманизма продолжают незаконно удерживать еще 60 моряков с 7 российских судов»,- написала российский омбудсмен в своем Telegram-канале.

Она назвала эти 7 судов: «Омский-6», «Челси-4», «Волго-Балт 244», «Волго-Балт 193», «Волго-Балт 225», «Рондо» и «Свирь»​​​.

По словам Москальковой, на моряков оказывается давление, людям не дают сойти на берег, у бортов выставлены блокпосты с вооруженной охраной.

Татьяна Москалькова обратилась также в международные органы с призывом принять меры по недопустимости использования Украиной гражданских лиц в качестве заложников.

Столичные центры госуслуг «Мои документы» вдвое увеличили число слотов для записи на получение первого паспорта в торжественной обстановке. Юным москвичам предлагают выбрать подходящий офис и дату. Об этом сообщает официальный мэрии Москвы.

«Торжественные церемонии проходят во флагманских офисах и Дворце госуслуг на ВДНХ, — отмечается в сообщении. — Каждого участника поздравляют представители отделов по вопросам миграции и центров «Мои документы». Вместе с паспортом москвичам вручают издание Конституции Российской Федерации и тематические сувениры».

Чтобы получить первый паспорт в торжественной обстановке, нужно заранее записаться на сайте — выбрать подходящие дату и место. За 12 дней до церемонии необходимо подать документы в выбранный центр госуслуг. Непосредственно в день мероприятия участников просят прийти в офис за 40 минут до начала.

Как сказано в сообщении кабинета министров, с помощью федерального финансирования будет приобретено 19 специальных автомобилей, которые затем отправятся в регионы.

Машины также могут использоваться при чрезвычайных ситуациях, в случае необходимости выезда на место происшествия и оказания юридической помощи, уточняют в правительстве.

«Минюст сейчас проводит активную работу по совершенствованию системы государственной бесплатной юридической помощи. Одно из направлений — развитие системы государственных юридических бюро для поддержки социально слабозащищенных категорий», — прокомментировал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Он также сообщил, что упомянутые бюро планируется оснастить мобильными офисами и что первая партия таких автомобилей была закуплена еще осенью прошлого года.

«Жизнь подтвердила правильность этого решения. Мобильные офисы хорошо зарекомендовали себя при организации юридической помощи вынужденным переселенцам. В скором времени будет закуплена еще одна партия мобильных офисов для оказания правовых консультаций на безвозмездной основе. Развитие автопарка передвижных юрконсультаций сделает бесплатную юридическую помощь мобильной и активной, то есть идущей к человеку, способной добраться даже в удаленные районы», — завершил глава Правления АЮР.

Иностранная неправительственная правозащитная организация «Крымская правозащитная группа» признана в России нежелательной. В пресс-службе Генпрокуратуры сообщили, что «деятельность украинской организации представляет угрозу конституционному строю и безопасности Российской Федерации».

Решение принято по результатам изучения поступивших материалов о деятельности группы под названием «Громадська органiзацiя «Кримська правозахисна група» (Crimean human right, «Крымская правозащитная группа») (Украина)».

В Генпрокуратуре сообщили, что информация о принятом решении направлена в Минюст России для включения сведений в перечень иностранных и международных НПО, деятельность которых признана нежелательной в РФ.

Например, к недопустимым отнесены условия, которые «обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг)». Проще говоря, речь о навязанных услугах. Самый простой пример: когда банк требует при выдаче кредита заключить еще и договор личного страхования. Были случаи, когда при покупке в кредит автомобиля банкиры заставляли гражданина заключить еще договор на услуги ВИП-сопровождения.

Также теперь запрещено требовать от клиента персональные данные, когда предоставление таких данных не предусмотрено законодательством. Не хочет человек называть свое имя, когда имя необязательно, его право. Сделка все равно должна состояться.

Закон предусматривает сроки компенсации потребителям убытков, возникших из-за включения в договор неправомерных условий. Требования о возмещении убытков подлежат удовлетворению в течение 10 дней со дня их предъявления потребителем.

Наиболее уязвимыми в правовом поле обычно оказываются физические лица — как наименее подготовленные к любой экономической турбулентности. Доказательство этому — значительное увеличение объемов просрочки и неплатежей по кредитам. И как следствие — банкротств физических лиц, прогнозирует Кирилл Резник, член Ассоциации юристов России, которые будут надежнее защищены законом. Помимо кредитных каникул и сохранения прожиточного минимума должнику с 1 февраля 2022 года, сейчас ГД обсуждается еще несколько законопроектов в поддержку населения. Один из них — ввод моратория на банкротство до конца 2022 года.

— Его смысл в том, что кредитор не сможет подать на банкротство должника. Это хорошая, хоть и временная инициатива. Такой возможностью можно будет воспользоваться и самому инициировать свое банкротство. Пока у кредиторов связаны руки, — поясняет Ольга Маркус, директор юридического союза «Начало» (Новосибирск).

Помимо введения кредитных каникул, законодатели стараются и иными способами защитить права заемщиков. Так, ужесточаются требования к ведению кредитных историй — чтобы заемщик мог доказать и оспорить неверные сведения в бюро кредитных историй. Эта тенденция также сохранится, уверен Самвел Меграбян, юрист «Единого центра защиты».

Другой вопрос, который так или иначе затронет физических лиц — массовые увольнения из иностранных компаний, которые приведут к увеличению числа зарплатных споров.

С ними ситуация неоднозначная — такую категорию трудовых споров суды в РФ рассматривают больше остальных. Сложно выплатить работникам зарплаты, если компания не может осуществлять деятельность и получать прибыль, комментирует Оксана Волкова, эксперт «Актион Право».

Напомним, согласно подсчетам Йельской школы менеджмента, иностранных компаний, которые ушли или приостановили работу в нашей стране, 750.

Главный тренд 2022 года неизменен — компаниям станет выгоднее решать проблему с клиентом без суда, как, в общем, это и было всегда, размышляет юрист Юлия Цветкова.

В целом массовый исход и приостановка деятельности иностранных компаний существенно отразятся на доходах и юридических фирм. Многие из них будут вынуждены работать на грани рентабельности, а может быть, и в убыток.

И из этого можно вывести второй тренд — диверсификация практик, прогнозирует Игорь Иофчу, руководитель юридического департамента группы компаний Gaskar Group. В условиях экономических потрясений обычно наблюдается существенное сокращение сделок в инвестиционных практиках — M&A (слияния и поглощения).

— Сохранятся и будут набирать силу условно новые виды консалтинга: например, консультации по вопросам санкций. Будут востребованы юристы, которые смогут оказывать правовую поддержку компаниям, попавшим под секторальные санкции, — уверяет эксперт.

Прибавится работы у юристов, которые специализируются на защите интересов по имущественным спорам, которые вызваны нарушением условий договоров, в том числе в сфере поставки товаров, полагает Максим Щорс, гендиректор компании «Штурм».

Главный вопрос здесь — как переформатировать расчеты из валюты в рубли. Пока этот механизм вызывает сложности даже у российских компаний, сетует Андрей Набережный, юрист, эксперт «Актион Право».

Основными же законодательными изменениями будут законы и различные подзаконные акты, инструкции ЦБ, ФАС и прочих регуляторов, направленные на перестройку экономики и общества в новых условиях.

— Возможно, принятие закона о банкротстве в новой редакции, которого ждали еще в прошлом году, отложится. Скорее всего, выйдут в этом году новые законодательные акты о принудительном введении внешнего управления в компаниях, которые правительство решит контролировать в связи с их стратегической важностью и/или неготовностью собственников поддерживать их нормальную работу. Это будет ответ на внезапный уход ряда западных компаний из России.

Как следствие, следует ожидать дополнительную активность по расширению и обновлению законодательства, регулирующего ГЧП, доверительное управление компаниями и активами, — поясняет Андрей Червов, управляющий партнер «Авангард Менеджмент».

Нельзя обойти вниманием и IТ-сферу, вместе с которой развивается и законодательство.

Компании разного уровня достатка и развития ищут специалистов, которые имеют юридическую экспертизу и опыт в применении технологий и продвижении услуг компаний через интернет. IТ-интеграторы и разработчики программного обеспечения активно набирают целые юридические команды. Законодательство в этой области гибко и динамично, соответственно юридической работы всегда много, напоминает Игорь Иофчу, руководитель юридического департамента группы компаний Gaskar Group. Буквально еженедельно выходят новые правовые документы, затрагивающие IТ-отрасль.

Актуальны будут услуги юристов со специализацией на стыке цифрового и информационного права и инвестиционных механизмов, позволяющих делать проекты в сфере импортозамещения. Например, офсет, специальные инвестиционные контракты. Кстати, запускаемый пакет поправок по офсету 2.0 может привести к бурному росту офсетных контрактов в регионах, напоминает Евгения Зусман, партнер компании You & Partners.

— Офсетный контракт — механизм, позволяющий инвестору вложить средства в развитие экономики региона и включиться в реестр единых поставщиков на срок до десяти лет и оказывать услуги заказчикам в регионе без дополнительных тендеров. Аналогичным образом концессия или соглашение о ГЧП позволяют государству найти партнера «в долгую». Также набирает обороты тема создания единых поставщиков на основе 44-ФЗ. Юристы, имеющие компетенции в сфере сопровождения различного рода механизмов сотрудничества бизнеса и государства, тоже будут востребованы, — поясняет эксперт.

Особое место в IТ-сфере занимает криптовалюта, статус которой в нашей стране активно обсуждается.

Одной из причин этому является то, что смыслу положений международного финансового права государствам рекомендуется определиться с правовым режимом обращения «виртуальных» активов и валют, в том числе криптовалюты. Помимо этого, рассматриваемая проблема, как представляется, имеет глубокое геополитическое значение, обобщает адвокат Ярослав Ярутин.

Технологии проникают и в повседневную деятельность юристов, определяя рыночную ценность человека.

— Известный рынку профессиональный софт уже не предоставляет пользователю никаких конкурентных преимуществ, он доступен всем. Сегодня это необходимый рабочий минимум, актуальные новинки не более чем повторы уже имеющейся автоматизации. Лишь первые обладатели следующего уровня автоматизации получат неоспоримое преимущество на рынке, — поясняет Дмитрий Присвирин, юрэксперт Уполномоченного по защите прав предпринимателей Воронежской области.

Зачастую технологии становятся настолько развитыми, что встает вопрос вытеснения ими человека в профессии. К 2023 году цифровые сервисы заменят около 20 процентов юридических отделов. Доля Legal tech в бюджетах юридических фирм к 2025 году составит 12 процентов. Еще недавно считалось, что legal tech — это роскошь, доступная только крупным корпорациям. Сейчас ситуация в корне изменилась.

Цифровые сервисы дают бизнесу больше инструментов защиты своих интересов. Отследить пиратство, составить претензию или жалобу, подобрать решение в борьбе с нарушениями, получить права на объект — все можно сделать онлайн, поясняет Галина Добрякова, основатель сервиса международной защиты авторских прав ireg.pro.

Кроме того, активно развиваются сервисы на основе искусственного интеллекта. Например, есть онлайн-конструкторы, которые автоматически формируют договоры, регламенты, нормативные акты, поясняет эксперт.

Напомним, что в России к 2024 году планируют запустить сервис «Правосудие-онлайн». Подать заявление, предоставить цифровые доказательства и следить за судебным процессом можно будет онлайн.

В условиях тотальной экономии бизнес будет оптимизировать свои расходы, в том числе на привлекаемых юристах.

— Это даст возможность игрокам второго эшелона и региональному юридическому рынку, обеспечивающим должный уровень юридической экспертизы, усилить свои позиции, говорит Дмитрий Присвирин.

Все большее распространение будет получать привлечение юридической службы на фрилансе.

— Плюсами такого подхода являются возможность специалистов разного профиля, готовых оперативно подключаться к конкретной задаче при необходимости, и стоимость услуг. Содержать большой штат юристов аналогичной квалификации могут позволить себе только очень крупные компании, — поясняет Андрей Андреев, председатель совета Московской коллегии адвокатов «Андреев, Бодров, Гузенко и Партнёры».

Скорость реакции и технологичность — вот так можно определить залог успеха в профессии сегодня.

— Для того чтобы быть успешной юридической командой или фирмой, необходимо автоматизировать процессы, которые упрощают получение юридической услуги. Легкий обмен данными, облачные сервисы, удаленное взаимодействие, искусственный интеллект — высокие технологии — наиболее устойчивый и ярко выраженный тренд, поясняет Игорь Иофчу, руководитель юридического департамента группы компаний Gaskar Group.

В целом рынок будет идти к большему распространению гибких предложений.

— Поэтому станут популярнее гибкие пакетные предложения юридических услуг, когда заказчик сам выбирает и кладет «в корзину» только необходимое. Например, только составление документа без консультации или проверку чистоты сделки без ее сопровождения на всех этапах, — резюмирует Надежда Морозова, директор по сервисам и продуктам ГК «Европейская Юридическая Служба».

Юлия Вощинина, глава юридического подразделения на производственных предприятиях «Роскосмоса»:

— Юрист в 2020-х становится не просто исполнителем локальной задачи с узким спектром обзора, юристы стали определять стратегию и тактику работы, опираясь на макропонимание ситуации в целом в компании. Появилось понимание бизнес-процессов, юристы сегодня оценивают множество непрямых юридических факторов, чтобы найти максимально эффективное решение. Сейчас становится все важнее кросс-функциональное взаимодействие подразделений в компании, и юридическая служба — один из активных участников процессов становления омниканального бизнеса.

«У меня со вчерашнего дня блокировали австрийский счет, на который мне перечисляют зарплату, — сообщила жительницы австрийской столицы. — Когда я сегодня пришла в банк и спросила почему мне не приходят денежные переводы, сотрудница банка прямо ответила: потому что вы русская! И объяснила, что у них новые указания от национального банка Австрии блокировать все счета у русских граждан».

Как пояснила член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова, недавно от Европейского центрального банка поступило распоряжение о проверке банковских операций, совершаемых с российской валютой. Направлено это на предотвращение обхода санкций.

«Однако, все чаще европейские банки отказывают в дальнейшем обслуживании и сотрудничестве с российскими гражданами, предположительно из-за страха перед ЕЦБ», — говорит она. При этом подчеркивает: дискриминация в Европе запрещена. «Отказ банка от дальнейшего обслуживания банковской карты ввиду российского гражданства является одним из дискриминирующих условий. В подобных случаях нужно обращаться в суд государства с исковым заявлением к банку», — продолжает Мария Спиридонова.

Разъяснения прозвучали в рамках международного гуманитарного проекта АЮР «За права соотечественников». Он направлен на защиту наших соотечественников, которые подверглись дискриминации за рубежом. Юристы не только дают советы, но и помогают готовить жалобы в инстанции стран, где наши соотечественники подверглись притеснениям.

«Дополнительной сложностью может стать вывод средств из банка, отказавшегося от дальнейшего обслуживания, — говорит Мария Спиридонова. — Если банк отказывает в возврате средств с банковского счета, подобные действия могут стать уголовно наказуемым деянием. Де-факто это будет хищением средств. В подобном случае также нужно обращаться в суд государства, где находится этот банк, с требованием о взыскании незаконно удерживаемых средств».

Подобные случаи отказа от продажи товаров или предоставлении услуг россиянам нарушают их основные потребительские права, утверждает юрист. «Политика потребительских прав обычно направлена на предоставление преимущества самим потребителям, гарантий и безопасность их имущества, в том числе безопасность от обмана, — говорит член АЮР. — Однако, как показывает практика, компании неохотно соблюдают эти правила. Поэтому, обеспечением всех этих привилегий занимается государство посредством судебного производства.

Стоит учесть, если государство является членом Совета Европы и ратифицировала Европейскую конвенцию о правах человека и основных свободах, то россиянин может обратиться в Европейский суд по правам человека. Однако, право такое будет только после использования всех способов защиты внутри государства, под чем подразумевается прохождение всех судебных инстанций».

«Подготовленный законопроект наделяет ведомства, в которых есть военная служба, полномочиями по установлению порядка физической подготовки и требований к уровню физической подготовки военнослужащих. Вряд ли надо объяснять, насколько важное место занимает физическая подготовка в процессе обучения военнослужащих и поддержания высокой боеготовности. Однако, как ни странно, сегодня отсутствует нормативно-правовая база для организации физической культуры и спорта в ведомствах, где предусмотрена военная служба», — прокомментировал председатель правления АЮР Владимир Груздев.

Действующая редакция закона «О физической культуре и спорте в РФ» не предоставляет министерству обороны России и другим ведомствам, где предусмотрена военная служба, права регулировать физическую подготовку. В связи с этим возникают пробелы правового регулирования.

Например, глава силового ведомства, согласно законодательству, наделен полномочиями устанавливать требования к уровню физической подготовки гражданина, поступающего на службу по контракту. Однако, строго говоря, у него нет полномочий устанавливать такие же нормы для военнослужащих, уже проходящих службу.

Между тем уровень требований к физической форме военнослужащих должен различаться в зависимости от задач, выполняемых подразделением. Есть боевые части, есть части тылового обеспечения, есть штабы и т. п. Везде должны быть свои нормативы по физической подготовке. Законопроект устраняет существующий правовой пробел.

«Также требования к физической подготовке смогут устанавливать ведомства, где предусмотрены иные специальные виды службы. Например, речь может идти о Федеральной службе судебных приставов или Федеральной службе исполнения наказаний», — резюмировал глава правления АЮР.

Всеобщую декларацию прав человека, принятую в 1948 году в рамках Организации Объединенных Наций, трактуют как реакцию мирового сообщества на ужасы Второй мировой войны, в особенности на зверства нацистов. Человеконенавистнической идеологии нацизма противопоставлялась универсальная идеология прав и свобод человека.

Декларация стала базовым документом для всех политических и общественных процессов в мире, касающихся прав человека. Всеобщая декларация прав человека — это общественный идеал, с которым согласны многие на Западе, но далеко не все, гораздо меньше в других частях мира; документ противоречивый, и в правовом отношении во многих аспектах трудно реализуемый. Этот документ заявляет неприятие тирании и угнетения — в этом главное значение Декларации для человечества. Однако никогда эта Декларация не была реализована в полной мере. И более того, неизбежен вопрос — может ли Декларация прав человека называться всеобщей?

Концепция прав человека проистекает из идеи ценности индивида, автономности этого индивида; и идея эта уходит корнями в эпоху Возрождения и затем трудами просветителей XVIII века к провозглашению независимости США и Великой французской революции. Это — сугубо западная идеология, и возникает естественный вопрос: как она может быть принята народами других континентов, с другой культурой, другим уровнем экономики, другой исторической жизнью и, следовательно, другим пониманием справедливости? Кроме того, имеет значение и вопрос времени: ведь и Запад подошел к этой идеологии с исторической точки зрения совсем недавно, значит, провозглашаемая всеобщность оказалась уместной на Западе всего два с небольшим века назад, да и то права и свободы были реализованы в более или менее полной мере только во второй половине прошлого века. Тогда почему предполагается, что другие народы точно так же готовы к принятию идеологии прав человека, как народы Запада?

Самая простая трактовка состоит в утверждении, что все народы проходят в истории одинаковый путь, просто некоторые народы, конечно западные, опережают другие народы на этом пути. Поэтому Эфиопия, Сомали или Саудовская Аравия лет через сто или, может быть, триста обретут такое же социально-политическое устройство, как Франция или Великобритания. В этом и заключается прогресс, и такому процессу должна способствовать идеология прав человека. Эта старинная концепция линейного прогресса, уходящая корнями в позитивизм XIX века, выглядящая сейчас, в XXI веке, просто вульгарной, остается самой распространенной. Европейский индивидуализм — это не правило, а скорее исключение для большинства народов мира.

Попытке примирить идеологию индивидуальных прав и разнообразия культур посвящена огромная литература. Но поиск не ограничивался теорией — были приняты международные документы по аналогии с Всеобщей декларацией прав человека. В 1981 году на саммите Организации африканского единства была принята Африканская хартия прав человека и народов (53 страны); Каирская декларация о правах человека в исламе в 1990 году (45 стран); Арабская хартия прав человека вступила в силу в 2008 году. Эти документы не противоречат радикально Всеобщей декларации прав человека, но предлагают несколько иное видение. Например, Африканская хартия требует от гражданина больше усилий, направленных на благо своего народа. Каирская декларация обсуждает моральные основания концепции прав и свобод: идее позитивистского секулярного гуманизма (западный подход) противопоставляется идея религиозной этики.

Однако эти акты не стали для Запада легитимными, во всяком случае принятие каких-либо политических решений никогда на них не опирается.

Во многих странах, бывших колониях Запада, жива острая историческая память о колониальных временах. Когда принималась Декларация прав человека, почти в полном объеме продолжала существовать система колониализма. Только что, за год до этого, от британского господства освободилась Индия — были провозглашены независимые Индия и Пакистан. Но многим другим нациям было еще далеко до свободы. Колонии рассчитывали на благосклонность Запада в отношении предоставления им независимости — они ведь тоже внесли свой вклад в победу над нацизмом. Но колониальные державы не спешили проявить благородство — из колоний ведь черпалось богатство; во многих странах Африки и Азии развернулась жестокая борьба за независимость.

Помнят циничную политику Запада и в Китае. Глава китайского государства Си Цзиньпин в речи по случаю 100-летия КПК в прошлом году напомнил, в каком унизительном положении оказался Китай после Опиумной войны, развязанной Британией: китайское государство надолго стало, по его словам, полуколониальным и полуфеодальным.

Всеобщность концепции прав и свобод человека фактически навязывает ценности западной цивилизации всему остальному миру. Безусловно, тирания и угнетение должны быть осуждены, и с ними следует бороться, и, возможно, в первую очередь инструментами прав и свобод. И не всякие социальные и политические практики, законы и обычаи следует автоматически одобрять, даже если они проистекают из традиций того или иного народа. Однако возможно ли навязывать всему миру те политические и социальные практики, которые свойственны именно современной западной цивилизации? Не звучит ли здесь старый колониальный мотив о «бремени белого человека»?

Расизм — это важная приправа в общественной жизни Запада, до недавнего времени публично одобряемая, сегодня лакируемая политкорректностью, это — оборотная сторона национального государства, формирования национальной идентичности западных стран. Этот расизм был преимущественно обращен вовне, за пределы стран Запада, колонизация огромной части мира шла под почти неприкрытыми лозунгами расизма; но расизм цвел и собственно в странах Запада.

Все знают, что идейным и даже моральным фундаментом немецкого нацизма был расизм. Но расизм ведь изобрели вовсе не Гитлер и его пособники. На протяжении многих веков колониальных завоеваний большей части мира аборигены считались людьми второго сорта, если вообще считались людьми, а не видом обезьян.

«Бремя белого человека» — знаменитое стихотворение Киплинга начала XX века, в котором он называет покоренные народы «тупой толпой то дьяволов, то детей». К этому времени была полностью сформирована теория «научного расизма». Измерение черепов, которое можно видеть в кинохронике нацистской Германии, придумано гораздо раньше. Этим занимались европейские ученые-антропологи. «Научный расизм» утверждал, что человеческие расы неравнозначны, они отличаются по уровню интеллекта, по способности управлять эмоциями и инстинктами. Отсюда выстраивалась иерархия рас. Наверху, конечно, белая раса. Поскольку белые, в особенности арийцы, обладают наилучшими интеллектуальными и творческими способностями, они и должны господствовать в мире — так считает теория «научного расизма».

Многие удивлялись внезапно расцветшему национализму в некоторых бывших советских республиках после распада Советского Союза. Особенно грубо выглядело это явление в странах Прибалтики, к которым советское население относилось чуть ли не как к Западу, что предполагало соответствующее «цивилизованное» поведение. Между тем в Латвии и Эстонии был введен такой удивительный институт, как «неграждане», то есть люди, проживающие в этой стране на момент объявления независимости и создания новой государственности, по каким-то причинам оказались недостойны стать гражданами новых государств. И главный критерий был этнический: русские, украинцы, белорусы, евреи, представители других национальностей — те, кого назвали русскоязычными, внезапно оказались людьми второго сорта; не получив гражданства, они, естественно, потеряли часть своих прав и свобод. Для Европы конца XX века это было вопиющим нарушением прав человека — и по духу, и по букве. Но в Евросоюзе, куда устремились прибалтийские страны, на эти нарушения закрывали глаза. Хотя здесь, очевидно, имел место шовинизм, предполагающий дискриминацию по национальному признаку; титульная нация получала преимущество, остальным предлагалось или смириться, или покинуть страну. Европу не смутили и марши во всех трех прибалтийских странах ветеранов Второй мировой войны, воевавших на стороне гитлеровской Германии, в том числе солдат и офицеров дивизий СС.

Почему же такой жесткий национализм не был осужден в Европе? Напротив, эти страны были приняты в Европейский союз и в НАТО. Потому что прибалтийские страны не демонстрировали нечто необычное, они не были первооткрывателями; национализм привычен Европе, это — основная идеология строительства нации и государства, так сказать, рабочий инструмент. В данном случае права человека, «русскоязычных» людей оказались совершенно незначимыми на фоне решения политических и военных задач — быстрого втягивания Прибалтики в сферу Запада и включение этих стран в состав НАТО. Идеология национализма оказалась для Запада в этой ситуации полезнее, чем идеология прав человека.

Украина — еще более трагический случай. Превращение Украины в анти-Россию с помощью агрессивного внедрения воинствующего национализма, поощрение западенского нацизма — это инструменты циничного использования Украины для борьбы с набирающей силы Россией. В ход пошли законы по ущемлению русского языка — его фактически запретили и в школе, и в публичном общении; русские были объявлены некоренным народом. Взят курс, фактически нацистский, на создание однородной нации — все должны стать украинцами, а кто с этим не согласен, будет репрессирован или уничтожен. Донбасс ждала незавидная участь, если бы не вмешательство России.

Сеющий разлад и ненависть этнический национализм разрушителен и губителен. Запад использует это оружие, и его нисколько не смущает противоречие с правами и свободами индивидуума.

Не потому ли страны с населением в две трети мирового, а среди них огромные державы — Китай и Индия, не поддерживают санкции против России. Высокомерие Запада отталкивает от него большую часть мира.

Присвоенное Западом моральное превосходство оформлено в виде той идеологии, которую сейчас принято называть неолиберализмом. Концепция прав и свобод человека — важнейшая составная часть этой идеологии.

Идеология — один из источников социальной власти наряду с политическим, экономическим и военным источниками. Либерализм, социализм, фашизм, национализм, расизм, инвайронментализм — это идеологии последних двух веков. Идеология не описана точно, это не вполне научное понятие, определений и описаний много. Общее понимание, что это — атмосфера, воздух, эфир; что можно, а что нельзя, что поощряется государством, обществом или отдельными группами общества, а что порицается или даже запрещается. Идеология задает координаты жизни общества и индивидуума. В этом пространстве формируется и правовая система: законы той или иной страны в значительной степени определяются идеологией.

Идеология — трансграничная сила, в отличие от военной силы ее нельзя остановить танками и пушками на своей границе. Даже при довольно жестких информационных ограничениях в советское время очень многие получали информацию не только из газет «Правда» или «Известия». Есть обычай на Руси ночью слушать Би-би-си — эту поговорку еще помнят те, кому за сорок. Тем более это справедливо сейчас, в эпоху интернета. Но какое же государство, если оно обладает суверенитетом, захочет делиться властью с внешними силами?

Как же совместить «всеобщность» идеологии прав человека и суверенитет отдельных государств? По-видимому, только в той мере, в какой суверенное государство считает нужным принимать на себя обязательства перед наднациональными институтами. Одна из поправок в Конституцию России, принятых в 2020 году, заявляет о приоритете российского законодательства перед решениями международных организаций, даже если Россия в этих организациях состоит. «Но ведь это недемократично», — восклицали противники этого положения во время обсуждения предлагаемых поправок! Как раз демократично, поскольку Конституция нашей страны гласит, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Государственный суверенитет является необходимым условием демократии: нет суверенитета — нет реальных возможностей реализовать права и свободы в полной мере так, как считает нужным народ любой конкретной страны через своих представителей во власти или на референдуме.

Идеология прав человека предполагает возможность вмешательства в дела других стран, вплоть до военного вмешательства. Поводом для такого вмешательства может стать «ущемление прав человека», при этом, по выражению одного американского интеллектуала, «покров суверенитета» не может быть препятствием. Такое ущемление фиксируется по неясным критериям и организациями, не получавшими мандата от ООН — института, как раз и созданного для того, чтобы страны могли совместно на основе ясных принципов давать санкцию на вмешательство. Идеология прав человека становится оружием.

Для всех привычно наблюдать вмешательство США в дела других стран, вплоть до военных интервенций. За XX век таких вмешательств насчитывается более пятидесяти. В нынешнем веке самым масштабным было вторжение в Ирак в 2003 году. Эта война уничтожила режим Саддама Хусейна. При этом погибли сотни тысяч мирных жителей, сколько точно — никто не знает. Есть ли сегодня в Ираке демократия, ее, вроде бы, хотели установить, свергая Хусейна? Риторический вопрос.

Еще один недавний пример — Ливия. Формально в Ливии началась гражданская война — вооруженный конфликт между Муаммаром Каддафи и его противниками. Однако США со своими союзниками по НАТО выступили против Каддафи, мотивируя это вмешательство моральной претензией — необходимостью освободить ливийский народ от тирании. Конечно, правление Каддафи не предполагало политических прав и свобод. Однако при нем уровень жизни в Ливии был один из самых высоких в Африке, были достигнуты весьма приличные стандарты социального обеспечения граждан. Теперь Ливия как единое государство не существует. Отдельные части страны контролируются разными военными группировками, время от времени друг с другом конфликтующими. Теперь в Ливии нет ни политических прав, ни социальных; даже право на жизнь никто не гарантирует.

Если дела с правами и свободами человека обстоят так неоднозначно, что же, они должны быть отвергнуты? Нет, это — великое завоевание, оно провозглашает возможность достижения достойной жизни, и во многих случаях институт прав и свобод срабатывает на благо человека. Но нужно искать подлинную всеобщность, то, что объединяет человечество, а не разъединяет его. Западное мировоззрение, основанное на индивидуализме и пронизанное скрытым и до конца не изжитым расизмом, найти общность не позволит.

Национализм — худший вид общности. Общность надо искать на базе уважения ко всем народам. Это уважение основано на понимании разных путей развития, не все страны развиваются, как Запад; скорее, таких стран — меньшинство.

Суверенитет есть свобода народа от внешнего угнетения. Это — тоже свобода, и ее нельзя противопоставлять свободе индивида. В основе системы международной безопасности должен лежать принцип неделимости безопасности, когда безопасность любой страны не может обеспечиваться мерами, наносящими ущерб соседним странам.

Индивидуализм не должен навязываться тем народам, которым он не свойственен. Но его не следует, конечно, отвергать там, где он уместен.

Индивидуальные права человека не должны диссонировать с общественным благом. В поисках мирового согласия проще обсуждать социальные права (право на труд, образование, здравоохранение и т.п.). Но нельзя игнорировать и более сложную проблематику — политические права и свободы. Однако их обсуждение не должно вести к раздору, здесь надо искать гармонию между правами индивида и правами общества и его отдельных групп.

Решение о санкциях против любого государства может приниматься только органом, уполномоченным на это всеми странами.

Нужно организовать международную работу по поиску консенсуса в области прав и свобод человека, обязательно при полном равноправии участвующих в этой работе народов.

Эта история началась в начале 2000-х, когда министерство обороны разрешило гражданским использовать находившиеся в собственности военных земли под жилую застройку. В Иркутске на территории высшего военного авиационного инженерного училища началось возведение многоэтажек. Часть из квартир передавалась военным, другая шла в продажу.

В 2007 году в связи с изменением законодательства между военными, с одной стороны, и застройщиком, с другой, был подписан договор, предмет которого остался прежним: строители получили в аренду участок земли под возведение жилья и должны были часть квартир отдавать министерству обороны.

Вся история длилась до 2015 г., пока застройщик — ООО «ИЗКВ» — не начал процедуру банкротства. Пятнадцать домов он построил, а возведение еще двух, квартиры в которых были распроданы на уровне фундамента, остановил в виде «коробок». Обманутые дольщики, кредиторы обивали пороги. Митинги людей, не получивших законное жилье, и уголовное дело против директора компании за мошенничество ситуацию не решили.

Луч света промелькнул в 2018 г., когда одна из нескольких строительных компаний, куда обращался совет кредиторов компании-банкрота, решила выступить инвестором. Было заключено мировое соглашение, которое прошло утверждение в Арбитражном суде Иркутской области. И хотя оно оспаривалось министерством имущественных отношений региона, все же было подтверждено кассационной инстанцией и Верховным судом. По этому мировому соглашению министерство обороны передало Иркутской области весь свой земельный участок, а компания-инвестор в лице АО «Ассоциация застройщиков города Иркутска» (АЗГИ) во исполнение договора 2007 г. получила в аренду на пять лет 38 га земли, взамен обязуясь выполнить все обязательства и погасить все долги обанкротившейся организации.

Надо отметить, долги оказались немалыми: только решением суда в рамках мирового соглашения долговая масса была определена в размере 360 млн рублей. По итогу расходы превысили более 600 млн рублей.

В первую очередь были выполнены обязательства перед министерством обороны, которому перечислили чуть больше 96 миллионов рублей за недополученные квадратные метры. Деньги пошли также на достройку двух домов и взаиморасчеты с кредиторами и дольщиками. Застройщиком-инвестором в рамках мирового соглашения были исполнены обязательства и перед регионом, и перед муниципалитетом. Более того, из «своих» 27 га земли АЗГИ планирует дополнительно передать городу 3,5 га под школу и еще почти полтора гектара под организацию дорог и проездов. Таким образом, застройщику в реальности под возведение жилья осталось чуть больше 22 га. И тут в дело вмешалась региональная прокуратура.

Под самый новый 2022 г. прокуратура в лице зампрокурора Вячеслава Бабенко после проверки, организованной по жалобам группы граждан, обратилась с иском в Арбитражный суд с требованием отменить мировое соглашение по вновь выявленным обстоятельствам. Как оказалось, иркутское «око государево» обнаружило, что тот самый договор аренды 2007 г. якобы подложный.

Подтверждением этому стали свидетельские показания бывшего начальника ИВВАИУ Игоря Величко, который на допросе в 2020 г. заявлял, что сей договор не подписывал. Как же так? Генерал Величко не помнит, что было 14 лет назад?

Адвокаты, участвующие в этом деле, отмечают, что доводы прокуратуры вызывают сомнения, а доказательная база неубедительна. При этом надзорным ведомством, считают адвокаты, заявление подано с грубым нарушением сроков давности и при отсутствии вновь выявленных обстоятельств.

Доводы о том, что обсуждаемые сейчас вопросы изучались военной прокуратурой, военным следственным управлением, прокуратурой и региональным следственным комитетом еще с 2015 г. и во всех случаях доказанности правонарушений нет, прокуратуру не останавливают. Как не принимаются во внимание подтверждения, что все действия осуществлялись в интересах минобороны и договор исполнялся обеими сторонами.

Член Совета по правам человека при президенте РФ, адвокат Шота Горгадзе:

«Я взялся за это дело в том числе по причине социальной значимости происходящих событий. Представьте на минуту, что арбитраж удовлетворит требование прокуратуры, которое, на мой взгляд, весьма сомнительно. Что такое решение повлечет за собой? Сотни обманутых дольщиков? Тысячи безработных в регионе? И все это из-за чьих-то амбиций или неправильного толкования закона? Не думаю, что такое развитие событий уместно в наше непростое время. Я буду представлять интересы АО Специализированного застройщика «АЗГИ» до победного конца, потому что справедливость и закон на стороне моего доверителя».

Очередное заседание по этому делу назначено на 6 мая. В том случае, если мировое соглашение будет расторгнуто, АО «АЗГИ» и его материнская компания «Новый город» (занимает в регионе лидирующие позиции по вводу жилья) будут обанкрочены, более тысячи человек останутся без работы, еще почти полторы тысячи жителей могут испытать серьезные трудности с получением купленных квартир. А все жильцы 15 домов, построенных в версии прокуратуры по подложному договору, в одночасье окажутся вне закона. К чему это может привести в текущих тяжелых условиях и упоминать не стоит.

Иркутского застройщика, решившего многолетнюю проблему с землей минобороны, которую раньше не то что развивать, обслуживать было невозможно, поддержали многие, считая, что рассматриваемое дело крайне неоднозначно и позиция прокуратуры должна быть наиболее взвешенной.

На расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры президент России Владимир Путин призвал надзорные органы ослабить давление на бизнес. «Надо дать спокойно работать и отечественным предпринимателям, и тем иностранным компаниям, которые, несмотря ни на что, продолжают добросовестно выполнять свои обязательства. Нужно оградить бизнес от чрезмерного контроля, необоснованного, ненужного. Для этого у вас есть все необходимые инструменты», — отметил глава государства.

А председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что поддержка отечественного бизнеса позволит более быстрыми темпами развивать экономику.

«Свободу бизнесу! Если не будет свободы бизнеса, ничего не будет — возьму плакат и пойду к правительству с плакатом», — констатировала спикер на заседании Совета законодателей.

Можно надеяться, что суд в этом резонансном деле объективно разберется. Но при этом защитники предполагают, что если бы заявителем было иное лицо, а не местная прокуратура, суд сразу отказал бы в рассмотрении дела, так как закон в этом случае на стороне строителей.

Сделано это будет в рамках масштабного проекта АЮР по организации правовой защиты россиян, подвергшихся притеснениям за границей. Любой пострадавший от иностранцев человек может обратиться за помощью через специальный портал «За права соотечественников» или позвонить по бесплатному номеру горячей линии. Юристы и психологи подключатся к делу, чтобы выявить и привлечь к ответственности виновных. К попавшим же в «черный список» обидчикам-иностранцам могут быть применены санкции.

Сергей Вадимович, портал начал работу недавно. На какое количество жалоб в день вы рассчитываете?

Сергей Степашин: На данный момент мы получаем от 10 до 30 сообщений в день. Уверен, что в дальнейшем эта цифра будет только расти. К сожалению, фиксируем некоторое количество обращений с угрозами. Но наши волонтеры были специально проинструктированы, как вести себя в подобных случаях.

Откуда чаще всего приходят жалобы?

Сергей Степашин: На сегодняшний день больше всего сообщений мы получили от жителей Израиля, Германии и Испании. Также пришел ряд запросов от русскоговорящих граждан, которые хотят получить гражданство РФ и вернуться в страну.

На что жалуются наши соотечественники?

Сергей Степашин: Есть обращения, которые касаются случаев незаконной депортации по национальному признаку, отказа от предоставления банковских услуг, увольнения с работы. Часть вопросов касается открытия валютных и рублевых счетов дистанционно.

Очень много жалоб от соотечественников поступает в связи с обвинениями и оскорблениями, травлей, угрожающими сообщениями в социальных сетях. Одна из историй, которую мы взяли в работу, — рассказ нашей беременной соотечественницы, которую не пропустили к своему будущему мужу на таможенном контроле в Израиле. Женщина была доставлена в депортационную тюрьму на двое суток.

Еще одна история, с которой мы работаем, касается нашей соотечественницы из Германии. В начале апреля этого года она получила срочное увольнение, а также потеряла право долевого участия в немецкой компании. Причиной стало предложение нашей соотечественницы осуществить поставку несанкционных товаров из Германии в Россию. В решении учредителей компании причина увольнения звучала как «нанесение вреда имиджу компании».

Другой пример: нам написала наша соотечественница, живущая на греческом острове Лесбос. Она приехала в российское консульство в Салоники, где получила справку для Пенсионного фонда Ставрополя. Со справкой она пошла на почту. Но конверт у нее не приняли. И никакого объяснения не последовало, с ней отказались разговаривать.

Как наше государство может помочь своим гражданам, находящимся за границей и подвергшимся травле и дискриминации?

Сергей Степашин: Надо понимать: мы не сможем заменить местную полицию, местные суды и местные законы. Но мы можем предпринимать юридические шаги, которые бы заставили местную правовую систему работать и соблюдать свои же принципы.

Задача оказывать поддержку нашим гражданам за рубежом прежде всего лежит на консульских службах. Однако в создавшейся на сегодняшний день ситуации одних консульских учреждений и представительств МИД России уже мало. Поэтому необходима помощь профессионального сообщества. Юристы будут помогать нашим соотечественникам составлять обращения и представлять свои интересы в государственных инстанциях недружественных стран.

Конечно, в последние дни недружественные страны нарушили свои базовые принципы, показав, что так называемые «европейские ценности» были фальшивкой. Так что мы не рассчитываем, что государственные инстанции недружественных стран с охотой встанут на защиту своих же собственных законов и начнут соблюдать собственные конституции. Однако все-таки государственные институты потому и называются институтами, что в них заложены механизмы работы, не зависящие от политической конъюнктуры. Надежда, что некоторые механизмы все же сохранили способность работы, есть.

Кроме того, в марте были приняты поправки в закон о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод россиян. Нововведения расширили действие правил, теперь предусмотренные законом меры воздействия могут приниматься к любым иностранным лицам, причастным к нарушениям прав наших граждан.

МИД России наделен полномочиями составлять список граждан-нарушителей прав и свобод россиян. К фигурантам списка будут применяться предусмотренные законом меры воздействия. Вносить же в списки можно будет, например, тех, кто принимает необоснованные решения об исключении гражданина России из иностранного университета, увольнении с работы за рубежом. К нарушениям прав и свобод граждан можно отнести даже недопуск в магазин по национальному признаку.

В рамках нашего проекта мы будем фиксировать соответствующие случаи, устанавливать имена виновных и выступать с инициативами о включении в список нарушителей прав россиян тех или иных лиц.

Какие наказания могут ждать обидчиков наших сограждан?

Сергей Степашин: Прежде всего это наказания, предусмотренные местным законодательством. Наша задача добиться работы правовых механизмов в недружественных странах. Законность должна стоять выше политической конъюнктуры.

Также, как я уже сказал, лица, причастные к нарушениям прав россиян за рубежом, будут вноситься в список МИДа. К таким лицам будут применяться меры воздействия. И если гражданин иностранного государства, допускающий дискриминацию россиян, работает, например, в туристическом бизнесе, то санкции могут оказаться для него достаточно чувствительными. Ему будет затруднительно работать с туристами из России в будущем. Волна русофобии когда-нибудь спадет, нормальные экономические связи восстановятся. Но тем, кто активно участвовал в травле россиян, ничего не забудется.

Повлияет ли русофобия за рубежом на культурную жизнь россиян?

Сергей Степашин: К сожалению, о нормальной культурной жизни в странах Запада нашим соотечественникам придется на какое-то время забыть. Хочется верить, что все нормализуется в какие-то разумные сроки. Тем не менее пока даже заговорить на русском языке на улицах в некоторых странах опасно. О какой культурной жизни может быть речь?

Но русофобия влияет и на культурную жизнь самих граждан западных стран. Им запрещают слушать Чайковского, смотреть русский балет. Их лишают доступа к русской культуре. Все идет к тому, что на улицах западных городов начнут складывать костры из книг, и в огонь полетят Толстой, Достоевский, Чехов. Наверное, нам стоит в ближайшем будущем начинать предлагать западным людям туры в Россию. У нас можно слушать музыку без ограничений, мы не вычеркиваем никаких классиков — ни своих, ни иностранных. Сложно представить, чтобы в Москве запретили, скажем, Шопена или Шекспира. Идеи запрещать классику — это как раз типичные европейские ценности. Мы не такие. И кто любит общечеловеческую культуру, пусть приезжает к нам.

Как будет реализован процесс помощи за рубежом, есть ли поддержка от наших иностранных партнеров?

Сергей Степашин: К нам каждый день присоединяются новые партнеры. Например, МГИМО, МГЮА, СГЮА, Союз блогеров-юристов. Также мы с радостью отмечаем, что нам пишут из разных стран русскоговорящие юристы и адвокаты и предлагают безвозмездно свою помощь.

Смогут ли обычные граждане принять участие в деятельности проекта с целью помочь соотечественникам за рубежом?

Сергей Степашин: Мы приглашаем всех желающих помочь соотечественникам и присоединиться к волонтерскому штабу проекта.

Ежедневно сотрудники нашего кол-центра получают отклики от волонтеров из России и из-за рубежа. Для того чтобы присоединиться к проекту, необходимо оставить свою заявку на официальном сайте проекта: https://pravanashih.com/

В разделе Волонтеры нужно нажать на кнопку «Стать волонтером» и заполнить специальную форму.

Также все желающие могут предложить помощь или рассказать историю в .

Здесь мы не только собираем обращения, но и публикуем свежие новости, интервью, рекомендации юристов и психологов.

Интервью подготовлено совместно со студентами журфака Московского международного университета

Судебные приставы добились выплаты работодателями долгов по зарплате на сумму более 1,6 миллиардов рублей. Важный момент: эти деньги были взысканы работниками в упрощенном порядке, то есть без суда.

В ситуациях, когда работодатель задерживает или не выплачивает заработную плату, граждане могут использовать различные способы защиты трудовых прав. Работники имеют право обратиться в надзорные и правоохранительные органы, в комиссию по трудовым спорам, либо обратиться с исковым заявлением в судебные инстанции, напоминают в Федеральной службе судебных приставов России.

Иными словами, есть несколько правовых путей, по которым может пойти работник. Один из них — обращение в государственную инспекцию труда. Плюс данного способа в том, что проблема в таком случае может решиться без судебного разбирательства.

«Решение государственного инспектора труда о принудительном исполнении является исполнительным документом. В течение трех рабочих дней после принятия данного решения инспектор направляет его работодателю, — рассказывают в службе судебных приставов. — Если решение не исполнено и истек десятидневный срок для его обжалования, государственный инспектор труда направляет документ на исполнение в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов».

В ведомстве подчеркивают, что обращение граждан в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости стало действенным механизмом воздействия на работодателя, задерживающего зарплату. Данная процедура позволяет решить проблему невыплаченной заработной платы (то есть добиться ее выплаты) достаточно быстро.

В первом квартале 2022 года на исполнении в ФССП России находилось 87 тысяч исполнительных производств в пользу граждан, обратившихся за защитой нарушенных трудовых прав в суды, комиссии по трудовым спорам и к государственным инспекторам труда. «В результате применения комплекса принудительных мер судебные приставы взыскали в пользу работников 1,6 млрд рублей заработной платы», — сообщают в службе.

«Механизм, который был введен относительно недавно, позволяет соблюсти баланс: с одной стороны — повысить эффективность системы защиты трудовых прав граждан, с другой — не допустить необоснованных взысканий с работодателей. Государственные инспекторы труда наделены полномочиями выносить решения по выплате сотрудникам начисленной, но не выплаченной зарплаты», — прокомментировал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Кроме того, глава правления АЮР подчеркнул, что данная процедура позволила уменьшить нагрузку на судебную систему за счет освобождения ее от рассмотрения значительного количества бесспорных дел.

«Ведь механизм взыскания через инспекцию труда распространяется только на те ситуации, где по существу спора нет, работодатели не выплачивают зарплату и прекрасно понимают, что это нарушение. Если же их права будут нарушены, у них остается право на судебную защиту», — подвел итог Груздев.

— Вся операция держалась в тайне до последнего момента, и мы то, что знали, тоже старались никому не рассказывать, — сказала Татьяна Москалькова. — Не только по русской традиции — чтоб не сглазить, но и много могло быть моментов, связанных и с провокациями, и со срывом этого обмена.

Татьяна Москалькова вела работу по защите прав российского летчика с 2017 года, а до этого ее вели предыдущие уполномоченные. В ходе изучения документов и материалов дела ей стало ясно, что человек не виновен, а аргументы обвинения вызывали «не то что сомнения, а просто протест».

— Так нельзя формировать уголовное дело, — подчеркнула Москалькова.

Федеральный омбудсмен обращалась к послу США, в Красный Крест, к Дональду Трампу, когда он был президентом.

Перспектива обмена российского летчика Константина Ярошенко на американца Тревора Рида, по ее словам, появилась после личной встречи президента России Владимира Путина с президентом США Джо Байденом в Женеве.

— После встречи Владимира Владимировича Путина с президентом Соединенных Штатов Америки появилась надежда после их договоренности о возможных обменах, что Константин Владимирович по обмену будет в России, — подчеркнула омбудсмен.

Москалькова отметила, что обмен с юридической точки зрения был процедурой совершенно удивительной, уникальной и никак в нормативно-правовом плане не урегулированной.

Татьяна Москалькова подарила Константину Ярошенко папку всех писем о спасении российского летчика, которые она направляла в США и в разные учреждения.

— Я думаю, что для вашего семейного архива это будет очень интересно, — сказала она.

Ярошенко, в свою очередь, заявил, что эти документы помогут ему привлечь власти США к юридической ответственности.

— У нас есть, к сожалению, и другие люди, наши граждане России, которые остаются сегодня в тюрьмах США, — сказала Татьяна Москалькова. — И вы для всех пример мужества, стойкости и веры в Россию. И я уверена, что каждый, кто попал в трудную жизненную ситуацию, сегодня равняется на вашу судьбу, вашу историю и верит, что все трудности удастся победить.

Справка «РГ»

Константин Ярошенко был осужден в США в 2011 году на 20 лет заключения в тюрьме общего режима по обвинению в подготовке сговора с целью доставки крупной партии наркотиков на американскую территорию.

Обмен Рида на Ярошенко состоялся в среду в Турции. В тот же день Ярошенко доставили в Москву, где он встретился с супругой и дочерью.

Правительство РФ скорректировать уголовную и административную ответственность за сбыт и ввоз в страну незарегистрированных лекарств и медицинских изделий для безопасности пациентов. Законопроекты на эту тему, как ожидается, будут Госдумой в первом чтении 17 мая.

Так, предлагается внести изменения в Уголовного кодекса РФ и в Кодекса РФ об административных правонарушениях. Эти статьи сейчас не предполагают, в частности, какой-либо ответственности за ввоз и сбыт в России лекарств и медизделий, которые «рекомендованы к применению Всемирной организацией здравоохранения». Законопроекты правительства предлагают убрать уточнения, касающиеся рекомендаций ВОЗ, из тематических статей.

Снимать уголовную и административную ответственность по статьям о ввозе и сбыте незарегистрированных в РФ лекарств будут только в тех случаях, когда лекарства не производятся внутри страны или если их распространение разрешено 61-ФЗ и 323-ФЗ (законами об обращении лекарственных средств и об основах охраны здоровья). Рекомендации ВОЗ, как предполагается, будут более недействительны.

По оценкам правительства, действующие примечания в статьях УК и КоАП фактически декриминализирует ввоз в РФ и дальнейший сбыт незарегистрированных иностранных лекарственных средств и медицинских изделий, безопасность которых не подтверждена, поскольку ВОЗ не ведет перечней, которые бы имели идентичное название: «рекомендованные ВОЗ лекарственные средства и медицинские изделия». В пояснительной записке к законопроектам указано, что существует лишь примерный перечень ВОЗ основных лекарственных средств, в котором есть международные непатентованные наименования без привязки к конкретному лекарственному препарату и его производителю.

«Приведенные правовые неопределенности не позволяют правоохранительным органам принять обоснованное процессуальное решение в случае выявления фактов оборота незарегистрированных лекарственных средств и медицинских изделий», — обращают внимание в правительстве. В кабмине уточнили, что сейчас принимаются решения, предусматривающие ввоз и обращение конкретных наименований незарегистрированных в России лекарств, которые не производятся внутри страны, чтобы оказывать медпомощь детям с особо тяжелой патологией, а также для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

За демонстрацию и изготовление нацистской атрибутики Кодекс об административных правонарушениях уже предусматривает штрафы вплоть до 100 тысяч рублей. Для случаев демонстрации экстремисткой символики наказание предлагается сделать аналогичным.

Ранее с предложением четко прописать в законе ответственность за пропаганду и демонстрирование экстремистской символики по аналогии с фашистской выступил генпрокурор РФ Игорь Краснов.

Усиленное наказание может грозить и тем, кто использует так называемый альтернативный флаг России. По словам Пискарева, его пытаются навязать из-за рубежа. Члены комиссии обратились в Генпрокуратуру с предложением признать материалы, его пропагандирующие, экстремистскими. «Установление ответственности — следующий логичный шаг», — подчеркнул Пискарев.

Речь идет о бело-сине-белом флаге, который используется на акциях против спецоперации на Украине. «Показательно, что эти флаги были замечены на антироссийских митингах в Нью-Йорке, Тбилиси, Лондоне, Кракове и целом ряде других городов недружественных нам стран», — заявлял ранее Василий Пискарев.

Также, по словам парламентария, «этот флаг используют, размещают в социальных сетях лица, причастные к экстремистской деятельности, что позволяет говорить о необходимости запрета его использования и публичной демонстрации».

«Дискуссия о том, что России якобы нужен какой-то другой флаг, за который «не стыдно» — это очередное проявление западных «майданных технологий», — подчеркивал политик.

«Подготовленный законопроект наделяет ведомства, в которых есть военная служба, полномочиями по установлению порядка физической подготовки и требований к уровню физической подготовки военнослужащих. Вряд ли надо объяснять, насколько важное место занимает физическая подготовка в процессе обучения военнослужащих и поддержания высокой боеготовности. Однако, как ни странно, сегодня отсутствует нормативно-правовая база для организации физической культуры и спорта в ведомствах, где предусмотрена военная служба», — прокомментировал председатель правления АЮР Владимир Груздев.

Действующая редакция закона «О физической культуре и спорте в РФ» не предоставляет Министерству обороны России и другим ведомствам, где предусмотрена военная служба, права регулировать физическую подготовку. В связи с этим возникают пробелы правового регулирования. Например, министр обороны России, согласно законодательству, наделен полномочиями устанавливать требования к уровню физической подготовки гражданина, поступающего на службу по контракту. Однако, строго говоря, у него нет полномочий устанавливать такие же нормы для военнослужащих, уже проходящих службу.

Между тем уровень требований к физической форме военнослужащих должен различаться в зависимости от задач, выполняемых подразделением. Есть боевые части, есть части тылового обеспечения, есть штабы и т.п. Везде должны быть свои нормативы по физической подготовке. Законопроект устраняет существующий правовой пробел.

«Также требования к физической подготовке смогут устанавливать ведомства, где предусмотрены иные специальные виды службы. Например, речь может идти о Федеральной службе судебных приставов или Федеральной службе исполнения наказаний», — резюмировал глава правления АЮР.

Обеспечить бесперебойную работу компании и плавный переход ее в руки новых собственников важен не только для наследников, но и для кредиторов, и людей, которые работают в компании. Обратиться к нотариусу с просьбой об учреждении доверительного управления могут не только наследники, но также другие владельцы акций или доли, кредиторы и сотрудники компании, заинтересованные в ее жизнедеятельности и эффективности, например, бухгалтер или финансовый директор. Мол, компанию трясет, назначьте, пожалуйста, грамотного начальника.

Один из ключевых вопросов практики — пределы усмотрения нотариуса при введении мер охраны наследственной массы. Закон предусматривает для него довольно высокий уровень свободы по части принятия решений. Каждое решение, безусловно, должно опираться на правовые нормы, быть справедливым и целесообразным.

В таких делах практически всегда возникает вопрос: кого пригласить на роль управляющего. Участники круглого стола в ФНП отметили необходимость конкретизировать требования к фигуре доверительного управляющего наследственным имуществом, чтобы придать его выбору еще больше объективности. Один из вариантов — банк данных профессиональных управляющих по разным сферам, который не зависит от воли наследников, нотариуса или иных заинтересованных лиц.

«Подобный список мог бы быть определен нормативным актом Правительства или Минюста. Также это может быть отсылка к саморегулируемой организации, которая предоставляет перечень специалистов», — предложил нотариус города Москвы, член комиссии ФНП по методической работе Александр Сагин.

Как заметил член Ассоциации юристов России Никита Филиппов, сама по себе процедура принятия наследства достаточно деликатная и в обществе не принято придавать огласке детали этого процесса. По данным министерства юстиции России, в 2021 году доверительное управление назначалось 1496 раз.

«Нотариусу необходимо внимательно оценивать отношения между наследниками, т.к., с одной стороны, видится логичным назначить доверительного управляющего из числа наследников как самого заинтересованного в положительном финансовом исходе управления, однако при наличии между наследниками тлеющего конфликта, такое решение нотариуса может привести к возникновению непреодолимых разногласий среди наследников, — говорит Никита Филиппов. — В таких случаях независимый от наследников доверительный управляющий действительно может спасти компанию и поддерживать её работоспособность в течение длительного времени вплоть до решения разногласий между наследниками. Положения гл. 53 ГК РФ предоставляют доверенному управляющему широкие полномочия».

Важный юридический нюанс: в случае доверительного управлении наследственным имуществом управляющим может быть назначен гражданин, тогда как по общему правилу доверительным управляющим может быть только индивидуальный предприниматель или коммерческая организация. Иными словами, когда надо спасти компанию, раздираемую наследниками, теоретически можно пригласить кого угодно. Главное, чтобы нотариус ему поверил. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или какое-то юридическое л лицо за спиной не обязательны.

«В обозначенной главе ГК РФ определено, что доверительный управляющий осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, являющегося объектом доверительного управления: ему предоставлено право совершать любые фактические и юридические действия с имуществом, переданным ему в доверительное управление, — поясняет Никита Филиппов. — Положения ст. 1012 ГК РФ предусматривают возможность ограничения прав доверенного управляющего, однако, по-моему мнению, установление таких ограничений скажется негативно на результатах, т.к. часто в бизнесе решения не терпят отлагательств и ограничение прав добросовестного управленца не целесообразно. Однако даже такой подход не спасет компанию, если после получения свидетельства о праве на наследство, наследники не смогут прийти к такой форме управления обществом, при которой, даже находясь в недоброжелательных отношениях между собой, они смогут обеспечить успешное управление компанией».

В свою очередь, руководитель практики правового сопровождения предпринимательства бюро адвокатов «Де-юре» Константин Ткаченко замечает, что сценариев развития наследственных дел великое множество, форм человеческих отношений непостижимое количество, предприятия также разнообразны. «Одним предпринимателям удается построить почти идеальные бизнес-модели, которые годами могут успешно существовать в отсутствие своего основателя и правопреемника, — говорит он. — В таких компаниях доверительное управление будет самым успешным. У других предпринимателей все бизнес-процессы построены на ежедневном личном участии одного человека — наследодателя. Особенно ярко это выражено в обществах, где совпадает единственный участник и директор в одном лице и когда прекращается его личное участие в оперативном управлении, поддерживать экономическую эффективность становится практически невозможно. Кроме того, учредительные договоры и уставы обществ тоже очень разнообразные. В них участники и их наследники могут приобретать очень разный объем прав и обязанностей. Конфликты между наследниками тоже бывают разные, кто-то судится годами, а кто-то просто молча обижается и пускает все на самотёк».

Поэтому доверительное управление не является безусловной панацеей. Но все-таки оно дает шанс на спасение бизнеса. Тем не менее, по словам Константина Ткаченко, анализ практики позволяет сделать вывод, что институт доверительного управления пока не развит. «Услуга не пользуется популярностью, нет участников рынка, к которым есть доверие со стороны потенциальных клиентов, фактически рынок этой услуги отсутствует, — говорит он. — Вот иллюстрация: по запросу «доверительное управление имуществом» в поисковиках на первых трех страницах результатов поиска ноль предложений. Т.е. никто не прилагает такую услугу, три первые страницы поиска — это разнообразные разъяснения законодательства, судебные акты и прочее, но нет ни одного прямого предложения».

Но повышение требований к кандидатуре доверительного управляющего, по мнению Константина Ткаченко, могло бы дать толчок для развития института доверительного управления наследственным имуществом. «Должны быть установлены гарантии квалификации такого специалиста, а также процедура подтверждения квалификации от компетентного источника, — говорит адвокат. — Сейчас нет кадрового голода в профессии управленца, в настоящее время есть фактически готовые специалисты с достаточным уровнем профессионализма, это могут быть арбитражные управляющие, адвокаты, экономисты, финансисты, трудовые коллективы, объединяющие нескольких узкопрофильных специалистов и т.д. Проблема лишь в подтверждении профессионализма и добросовестности, желательно обеспеченной материальной ответственностью. Таким образом, видится целесообразным создание профессионального реестра доверительных управляющих с подтвержденным уровнем квалификации. Это можно сделать как на базе самого нотариата, так и на основе самостоятельных профессиональных объединений по аналогии с саморегулируемыми организациями. Именно подтверждение квалификации со стороны независимого органа приведет к росту доверия со стороны потенциальных клиентов, повысит спрос и, в конечном итоге, приведет к более ускоренному развитию института доверительного управления в целом, а не только в части управления наследственным имуществом».

В странах Запада гражданам России и просто русскоязычным начали отказывать в аренде жилья. Сигналы об этом пришли на международного гуманитарного проекта «За права соотечественников», организованного Ассоциацией юристов России.

Как подчеркнула член союза юристов-блогеров МГЮА Мария Верховская, отказ в заключении договора аренды по национальному признаку свидетельствует о дискриминации. «Помните, по факту дискриминации вы вправе обратиться в ипломатическое представительство либо консульское учреждение на территории государства, в котором вы проживаете, — говорит она. — Также можно направить заявление в антидискриминационное агентство или правоохранительные органы (полицию) того государства, в котором вы подверглись дискриминации».

По ее словам, прежде всего факт дискриминации необходимо зафиксировать. «Для этого постарайтесь связаться с потенциальным арендатором в письменном виде: инициируйте переписку в мессенджерах, посредством SMS или электронной почты, иным образом, — говорит она. — В ходе переписки попросите потенциального арендатора обозначить причину отказа. Затем сделайте скриншот переписки».

По ее словам, если вам отказала коммерческая организация, специализирующаяся на сдаче недвижимости в аренду, имеет место нарушение правил публичной оферты. «В соответствии с законом большинства государств в таком случае вы вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора, — говорит она. — Однако если отказ следует от частного лица возможность понуждения к заключению договора может предусматриваться не во всех странах».