Публикации

В законе дается понятие паспорта болельщика: это «электронный документ, необходимый для идентификации зрителя, участника и иных лиц, задействованных в проведении турнира, в целях обеспечения безопасности и общественного порядка».

Перечень официальных спортивных соревнований, при посещении которых станет обязательной идентификация болельщиков и участников, будет определен кабинетом министров. Отмечается, что продажа билетов на такие соревнования будет осуществляться при наличии действующего Fan ID. Его также надо будет предъявить на входе.

Также в законе оговаривается, в каких случаях гражданам могут отказать в оформлении Fan ID или заморозить уже действующий документ. Это коснется болельщиков, которые «ранее нарушали общественный порядок на спортивном мероприятии, в том числе за пределами РФ». Обжаловать решение об отказе в выдаче паспорта болельщика или о приостановке его действия можно будет в судебном порядке.

Уголовная ответственность за агрессивное вождение отныне будет прописана в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах РФ. Под понятием «агрессивное» законом понимается вождение с превышением допустимой на участке скорости движения на 60 и более километров в час. А также выезд на встречную полосу движения или на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия).

Лишение свободы — самое жесткое наказание. Также неоднократно пойманным за вышеуказанные правонарушения водителям может быть выписан штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей (или в размере заработной платы осужденного за 2-3 года).

Во время рассмотрения законопроекта в Госдуме его разработчики отмечали, что статистика свидетельствует о том, что более 40 процентов водителей не останавливает факт привлечения к административной ответственности за превышение скорости, и они повторно нарушают правила дорожного движения. По данным статистики, нарушают правила, повторно выезжая на полосу для встречного движения, почти 10% водителей.

Закон предполагает, что правительство будет регулировать порядок работы госсистемы и утверждать, какие данные в разных случаях могут использоваться. Граждане РФ при этом смогут самостоятельно сдавать в систему биометрические образцы, удаленно используя подтвержденную учетную запись в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также данные с чипа на загранпаспорте.

«Единая биометрическая система позволит расширить число сервисов и повысит доступность услуг для граждан России, — заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. — Они, в свою очередь, получат высокое качество предоставления услуг, причем в более удобном и оперативном формате. Отмечу, что государственная единая биометрическая система предполагает добровольное участие со стороны каждого россиянина. Это, повторюсь, право гражданина, а не обязанность».

Законом продлевается срок применения одного из положений Земельного кодекса. Им предусматривается возможность предоставления участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов компаниям, которые взялись за достройку проблемных домов обманутых дольщиков.

Это дает возможность компенсации застройщику затрат на завершение строительства проблемного объекта без привлечения бюджетных средств, отмечает в заключении на закон Комитет Совета Федерации по экономической политике.

Применение этой нормы должно было прекратиться с 1 января 2022 года. Теперь же она продлевается до начала 2024 года.

Закон будет способствовать завершению строительства проблемных объектов и исполнению обязательств перед дольщиками.

Документ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Россия придерживается четкой позиции по мораторию на смертную казнь и не видит поводов ее пересматривать, заявил уполномоченный МИД по вопросам прав человека, демократии и верховенства права, заместитель директора департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека Григорий Лукьянцев.

«У нас есть обязательства, которые мы приняли при вступлении в Совет Европы, был введен мораторий на применение смертной казни. Мораторий соблюдается, по этому поводу высказывался и Конституционный суд РФ, и высказывался президент РФ, — цитирует Лукьянцева.

По словам дипломата, позиция России «совершенно четко определена». Конституционный суд ввел соответствующим решением мораторий на высшую меру наказания. Поводов для пересмотра этого решения не наблюдается.

Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин в своей книге , что в будущем Россия вернется к применению смертной казни. При этом, как отмечалось, «многое зависит от общей правовой ситуации в стране, от того, насколько далеко мы сможем продвинуться в деле создания того прочного, уверенного в себе правопорядка, который позволит удержать сделанную нами уступку, отход от требований правового принципа равенства».

Мораторий на применение смертной казни в России ввели 16 апреля 1997 года. Последний смертный приговор привели в исполнение 2 сентября 1996 года. Имя казненного официально не оглашалось.

В пресс-службе ФАС отметили, что с января цены компаний на продукцию «увеличились несоразмерно изменению расходов, необходимых для производства». «В материалах дела собраны доказательства, свидетельствующие об установлении ответчиками по делу более высоких цен для внутреннего рынка по сравнению с внешним», — говорится в сообщении. Следующее заседание комиссии по «Северстали» и ММК пройдет 20 января, объяснения НЛМК будут заслушаны на день позже.

В пресс-службе «Северстали» решение комиссии ФАС назвали «необъективным и противоречащим законодательству». По мнению компании, аргумент о разнице в ценах на внутреннем и внешнем рынках «не может быть основанием для обвинений в нарушении законодательства, так как цены на сталь являются рыночными и носят волатильный характер». В НЛМК и ММК также заявили, что не согласны с решением комиссии.

Ранее глава ФАС Максим Шаскольский заявил в интервью RTVI, что антимонопольные штрафы для металлургических компаний могут превысить сумму наказания для IT-гиганта Google. По его словам, дела по каждому предприятию составляют сто томов. Шаскольский не уточнил, какой именно из штрафов Google имеет в виду. Ранее компания была оштрафована за повторное неудаление контента на 7,2 млрд рублей. При этом протоколы о нарушении были составлены Роскомнадзором. ФАС также ранее штрафовала Google, однако в этих случаях штрафы были намного меньше.

По прогнозам экспертов, при худшем для компаний сценарии речь может идти об оборотных штрафах.

Федеральная антимонопольная служба установила в действиях «Северстали», ММК и НЛМК нарушение антимонопольного законодательства. Такие заключения вынесла сегодня комиссия ФАС по делам в отношении компаний, сообщает пресс-служба ведомства.

«После всестороннего изучения обстоятельств дела, доказательств и доводов, представленных всеми участниками дела, комиссия пришла к выводу, что с января 2021 года ПАО «Северсталь», ПАО «ММК», ПАО «НЛМК» установили и поддерживали монопольно высокие цены на горячекатаный плоский прокат на территории страны», — говорится в релизе ФАС.

Как установило ведомство, с января этого года цены компаний на горячекатаный плоский прокат увеличились несоразмерно изменению их расходов, необходимых для производства продукции. В ФАС отмечают, что эти действия могут привести к ограничению конкуренции на смежных рынках.

Следующее заседание по делу в отношении ММК и «Северстали» назначено на 20 января 2022 года, а в отношении НМЛК — на 21 января.

Дело о ценообразовании на рынке плоского проката ФАС еще в апреле этого года. Глава Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский уже , что антимонопольные штрафы для металлургических компаний могут превысить сумму наказания для IT-гиганта Google. Он не уточнил, какой именно из штрафов Google имеет ввиду, однако ранее компания была на 7,2 млрд рублей.

Правовой пробел обнаружился в ходе спора между жительницей Челябинской области Татьяной Малковой и управляющей компанией (УК) коттеджного поселка «Солнечный берег». Малковой с 2015 года принадлежат в нем два участка на правах собственности, в то время как дороги и тротуары, участки зеленых насаждений и прочие объекты общего пользования остались в собственности некоего гражданина, владевшего раньше всей территорией до застройки. Решением собрания собственников это имущество было передано в аренду УК, которая стала собирать с жильцов деньги на его содержание и текущий ремонт — охрану, вывоз мусора и прочее. Однако это произошло еще до момента покупки Малковой участков, и она отказалась нести расходы по содержанию чужой собственности.

Суды общей юрисдикции, куда обратилась УК, посчитали, что имеют право применить закон по аналогии, поскольку в законодательстве нет норм, регулирующих отношения между УК и собственниками в такого рода территориальных образованиях. А статья 158 ЖК РФ возлагает обязанности по содержанию общедомового имущества на всех собственников квартир в многоквартирном доме. Малкову обязали выплатить около 50 тысяч рублей задолженности и судебных расходов.

— Суд нарушил баланс интересов, обязав меня оплачивать услуги, которые оказываются в интересах иного лица — собственника, которому принадлежит имущество общего пользования, — указала женщина в жалобе, поданной в КС, — что нарушает положения статьи 17 Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

Судьи КС усмотрели в ситуации нарушения еще ряда положений Основного Закона страны. Проводить аналогию между общедомовым имуществом многоквартирного дома и имуществом общего пользования в территориальном образовании, подобном «Солнечному берегу», в корне неправильно, напомнили они собственное решение 2016 года, поскольку оно обладает «принципиально иными характеристиками, важнейшей из которых является пространственная обособленность объектов общего пользования от жилых домов».

Кроме того, в правоприменительной практике в подобных случаях не изучаются ни виды и объемы услуг с точки зрения их необходимости (потребительской ценности), ни порядок и условия установления и взимания платы за них, ни критерии, на основе которых определяются состав и размер платы с точки зрения разумности и обоснованности, и тем самым не гарантируется «обеспечение справедливого баланса интересов всех субъектов указанных отношений».

Законодателям поручено «закрепить надлежащую модель правового регулирования организационных и имущественных отношений, связанных с функционированием комплексов индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой».

Дело Татьяны Малковой подлежит пересмотру.

Антимонопольные штрафы для металлургических компаний могут превысить сумму наказания для IT-гиганта Google. Об этом заявил глава Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский.

«Надо сказать, что штрафы в отношении металлургов будут больше, чем по Google. Поэтому вы про эти рынки тоже не забывайте. Там также идет расследование, там крупнейшие компании, поэтому, может быть, еще и здесь вас удивим», — отметил чиновник в интервью телеканалу .

По его словам, три компании — «Северсталь», ММК и НЛМК — нарушили антимонопольное законодательство в условиях, когда «рыночные условия не способствовали такому повышению цены».

«Мы считаем, что здесь есть нарушения, поэтому, так как компании крупнейшие, мы работаем. Там 100 томов у нас есть по каждому предприятию. Изучаем эту ситуацию», — подчеркнул глава ФАС, добавив, что решение ожидается в 2022 году.

Шаскольский не уточнил, какой именно из штрафов Google имеет ввиду, однако ранее компания . При этом протоколы о нарушении были составлены Роскомнадзором. В свою очередь, ФАС также ранее , однако в этих случаях штрафы были намного меньше.

Еще в апреле ФАС дело о ценообразовании на рынке плоского проката. В качестве ответчиков выступает «большая тройка» российской металлургии — «Северсталь», ММК и НЛМК. По мнению ФАС, компании поддерживали монопольно высокие цены.

В случае, если факт нарушения антимонопольного законодательства подтвердится, компаниям грозят оборотные штрафы. При худшем для металлургов сценарии речь может идти о 15% выручки за полгода.

Все три компании категорически завышение цен. Главный аргумент — рыночная конъюнктура, которая якобы и привела к резкому росту цен на прокат.

Впрочем, ссылки металлургов на мировые тренды не удовлетворили ФАС. Закон о защите конкуренции не предусматривает рост цен на мировых рынках в качестве безусловного обоснования повышения цен на товар внутри страны.

В ходе разбирательств одна из компаний-ответчиков — «Северсталь» — в августе базовые цены на горячекатаный плоский прокат на 8%.

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект «О гражданстве Российской Федерации». Текст этого документа в думской электронной базе.

Как говорится в пояснительной записке, законопроект направлен на последовательную реализацию Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы.

«Положения законопроекта ориентированы на предоставление гражданства Российской Федерации лицам, которые проживают в России, способны органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноценными членами российского общества», — говорится в документе.

Гражданство может предоставляться лицам, которые владеют русским языком, знают историю нашей страны и основы нашего законодательства, обязуются соблюдать Конституцию и не представляют угрозу для безопасности и правопорядка РФ.

При этом предусмотрено сокращение числа требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в гражданство и признании российскими гражданами.

В Русской православной церкви приветствуют утверждение добровольного порядка перехода на цифровые паспорта. Об этом сообщил глава синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда.

Ранее вице-премьер Дмитрий Чернышенко о введении цифровых паспортов в трех пилотных регионах — Москве, Подмосковье и Татарстане. Выдавать цифровые документы будут с начала 2023 года.

— Церковь не выступает против прогресса и не считает новые технологии заведомой угрозой, — прокомментировал ситуацию для Владимир Легойда. — Вместе с тем использование любых достижений всегда предполагает новые риски, которые требуют общественного обсуждения и новых гарантий для личности.

По мнению Владимира Легойды, в случае с цифровыми технологиями такими рисками являются возможные утечки личной информации и контроль за всеми сторонами жизни людей. Церковь неоднократно напоминала, что часть граждан России «испытывает обеспокоенность в связи с цифровизацией государственного управления».

Отметив, что такие опасения становятся предметом диалога церкви с государством, Владимир Легойда подчеркнул, что добровольность в вопросе использования электронных паспортов можно только приветствовать. Это, по его словам, «несомненно, укрепит доверие граждан к государству».

Роботы, принимающие важные решения в отношении человека, сегодня уже не фантастика. И государственные организации, и бизнес активно говорят о расширении применения программ искусственного интеллекта. Поэтому комиссия по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения АЮР предложила прописать правила для роботов. И главное — максимально упростить процедуры обжалования решений, принятых искусственным интеллектом. По данным «РГ», подготовленные предложения сейчас изучаются в Совете Федерации.

«Системы автоматизированного принятия решения сегодня активно применяются при принятии решений во время устройства сотрудников на работу, увольнении сотрудников, получении кредита или страховки и вынесении штрафов в автоматическом режиме, — рассказывает председатель «цифровой» комиссии Московского отделения АЮР Александр Журавлев. — Такие алгоритмы нередко имеют в своей основе технологии искусственного интеллекта, в том числе основанные на самообучении».

По его словам, применение таких систем — несомненная помощь бизнесу, они позволяют экономить время и деньги. «Но вместе с этим они несут ряд рисков, — говорит он. — В частности, это риски принятия алгоритмами необъективных и дискриминирующих решений». Например, в США системы искусственного интеллекта уже используются в судах. Алгоритм применяет секретные критерии оценки личности подсудимого, суть которых не разглашается, поскольку данный алгоритм представляет собой коммерческую тайну. Но при этом с легкой «руки» судебных роботов подсудимым нередко увеличивают срок.

«Крайне важным является создание эффективных механизмов обжалования принятых в автоматизированном порядке решений госорганов. Такие механизмы должны быть максимально «дружелюбными» для граждан и организаций, оперативными и обеспечивающими участие компетентных лиц, рассматривающих жалобу», — подчеркнул Александр Журавлев.

В Минцифры рассказали, когда начнут внедрять цифровые паспорта по всей стране. По словам глава ведомства Максута Шадаева, этот процесс начнется сразу после завершения «пилотных» проектов в трех регионах, сообщает .

Первоначально цифровые паспорта тестироваться в Москве, Московской области и Татарстане.

«Запустим в этих регионах и будем сразу внедрять по всей стране», — заявил министр.

Конкретные сроки начала повсеместного внедрения цифровых паспортов Максут Шадаев не назвал. Однако известно, что в пилотных регионах их будут выдавать с 2023 года. Ранее глава Минцифры , что выдача электронных паспортов в России должна стартовать до конца 2022 года.

Цифровой паспорт создан по примеру электронной банковской карты с бесконтактным чипом. По желанию в память паспорта можно будет внести данные ИНН, СНИЛС или водительского удостоверения. Замена бумажного документа на смарт-карту будет добровольной.

Чиновник уточнил, что системный проект уже готов, ранее проведены технические испытания базовых электронных компонентов — микросхемы и бланка. «На карту, содержащую несколько степеней защиты от подделок, будут нанесены персональные данные человека, его фотография. К концу следующего года будут завершены все подготовительные мероприятия», — рассказал Дмитрий Чернышенко.

Напомним, цифровой паспорт — это аналог электронной банковской карты с бесконтактным чипом. По желанию в память смарт-карты можно будет внести и другие данные, например, ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения.

Замена бумажного документа на смарт-карту будет добровольной. «Хотя я уверен, что выбор большинства будет очевиден в пользу электронного носителя», — заключил вице-премьер.

Днем ранее начальник ГУ МВД по вопросам миграции Валентина Казакова рассказала, что в настоящее время прорабатываются детальные требования к порядку выдачи и оформления электронных паспортов. Планируемый срок начала их выдачи — январь 2023 года.

«Количество выдаваемых паспортов нового образца прежде всего будет зависеть от желания граждан в их получении, но, по нашим прогнозам, на первоначальном этапе их количество составит не менее 100 тысяч», — отметила Казакова.

Юридически новый цифровой паспорт будет иметь такой же статус, как и действующий бумажный, заверили в МВД.

— По сути антиковидных мер споров нет — самоизоляция и вакцинация спасительны, вопрос по формам их совершенствования, — заявил Фадеев. — Позиция СПЧ: если у человека есть антитела — ему надо выдать QR-код на основе ПЦР-теста или прививки. Лично я против штрафов за отказ от вакцинации, и против того, что срочный ПЦР-тест стоит 4000 рублей. Мы работаем над тем, чтобы он был бесплатным или дешевым, действовал не менее двух суток, а людей убеждали прививаться.

Одной из проблем 2022 года Фадеев назвал рост миграции и обозначил ее риски — образование этнических анклавов, угроза социального напряжения и проблема адаптации детей мигрантов. Он признал, что в регионах уже есть школы, где в классах более 50 процентов — дети приезжих, не умеющие говорить по-русски. Он заверил, что СПЧ содействует разработке методик адаптации детей мигрантов к российским школам с тем, чтобы они успешно учились. «Надо помогать детям мигрантов, но не за счет снижения уровня образования детей граждан», — заметил Фадеев.

Другая задача — доработка «Цифрового кодекса прав человека». Его правозащитники делят на три части — законодательное упорядочение деятельности иностранных IT-платформ с тем, чтобы они платили полноразмерные налоги и подчинялись в России российской юрисдикции; создание концепции защиты прав граждан в цифровом пространстве и разработка «дорожной карты» по росту цифровой грамотности. Как признал член СПЧ Игорь Ашманов, темпы внедрения «цифры», как «бурьян», опережают сознание общества и закон, в итоге нарушаются права о персональных данных, а регулятор — Роскомнадзор — не имеет средств для регулирования и воздействия.

Между тем «Цифровой кодекс» СПЧ в целом разработан, проходит систему согласования в правительстве, ФСБ и Совете безопаснности. Как сообщил Ашманов, доработка документа потребует до года-полтора, чтобы кодекс влился в систему законодательства. Своей победой СПЧ считает предстоящее внесение поправок в закон, который предлагает квалифицировать пытки в местах заключения как «должностное преступление». Однако, признала член СПЧ Ева Меркачева, предстоит это положение сделать действующим и сокращать число СИЗО. На этом пути СПЧ предлагает увеличить число исправительных центров, где сроки наказания можно проходить на свободе.

Еще проблема — защита прав на собственное и арендное жилье должников, которые, как показывает практика, могут оказаться бездомными. СПЧ выступает за либерализацию оплаты арендуемого жилья. Вторая проблема — угроза роста бедности работающих. Она растет за счет разницы в оплате труда в разных регионах. «Выравнивание зарплат, особенно учителей и врачей в регионах, — одна из целей СПЧ», — сказал Фадеев.

Член Ассоциации юристов России адвокат Вячеслав Голенев напомнил, что в практику вошли судебные иски от мужчин к бывшим подругам. Кавалеры через суд требуют от подруг вернуть назад свои дары, в том числе денежные.

«Судебная практика однозначна: подарки в таких случаях не возвращаются, примеров тому масса (кроме случаев оформления письменного договора дарения), — говорит адвокат. — Однако сегодня дарители после ссоры стали часто писать заявления в полицию, обвиняя своих некогда близких в краже».

Кроме того, подарок может оспаривать не сам даритель, а его родные. Есть и другие подводные камни подарков. В преддверии Нового года об этом обязательно стоит помнить. Например, бывает, один человек делает подарок другому, а право собственности оставляет себе. Покупает машину в салоне, привязывает бантик к зеркалу и вручает любимой девушке ключи. При этом в ПТС значится его имя. Проходит время, союз распадается, и на этой машине «из отношений» уезжает он, а не она.

Еще официальный договор необходим, если подарок от юридического лица, а его цена превышает 3000 рублей. Скажем, если работодатель дарит вам ноутбук за отличные результаты работы.

«Нотариальный договор дарения защищает добросовестного одаряемого, — рассказывают в Федеральной нотариальной палате. — Это особенно актуально, когда дорогостоящими подарками обмениваются люди, не связанные родственными узами. Нотариус проводит большую предварительную работу. В частности, проверяет, не находится ли «подарок» в залоге и есть ли у дарителя право им распоряжаться. Если имущество находится в общей совместной собственности, согласны ли другие владельцы, чтобы его кому-то отдали».

В договоре, рассказывают эксперты, подробно описывается, кто кому и что дарит. Важно понимать, что дарение — безвозмездный формат. Даритель не может выдвигать встречные требования, ожидать в ответ деньги или услуги. Нельзя отнимать подарок из-за конфликта или развода. Нотариальный акт обладает повышенной доказательной силой в суде, а значит, его сложно оспорить. Так что подарок, оформленный с помощью нотариуса, это практически навсегда. Надо очень постараться, чтобы потерять право на свой подарок. «Закон предусматривает буквально несколько причин для возврата подарка, и те — по решению суда, — рассказывают в ФНП. — Во-первых, если получатель умышленно причинил дарителю телесные повреждения, покушался на его жизнь или жизни его близких. Во-вторых, если подарок имеет для дарителя неимущественную ценность, например, это фамильная драгоценность, а одаряемый пытается его уничтожить».

Еще любопытный момент: подарить жене — это все равно что подарить себе. По закону имущество, приобретенное в браке, считается совместно нажитым. И если что-то подарить второй половине, оно все равно останется общим. Так что подарок супруге лучше заносить в брачный договор.

Законопроект о штрафах до 400 тысяч рублей за работу спортивных агентов без аккредитации будет заново внесен в Госдуму в начале следующего года, правительство поддержало инициативу. Об этом сообщили в комитете по физической культуре и спорту.

Согласно законопроекту, который подготовлен ко внесению в Госдуму, за отсутствие аккредитации спортивный агент будет оштрафован на сумму до 50 тысяч рублей, если выступает как физическое лицо, и до 400 тысяч рублей, если в качестве агента выступает юридическое лицо.

Авторами инициативы выступили депутаты ГД Борис Пайкин и Владислав Третьяк. Как сообщил журналистам Пайкин, кабмин уже поддержал поправки. Необходимость их принятия он объяснил тем, что деятельность таких агентов наносит урон отдельно взятым спортсменам, которые заключают договор на кабальных условиях и львиную долю своего дохода вынуждены отдавать спортивному агенту.

«Кроме того, страдает отечественная спортивная индустрия в целом, ведь такие агенты в погоне за наживой переманивают талантливых молодых спортсменов за рубеж», — добавил депутат. Там те лишаются возможности для профессионального развития и карьерного роста.

Ранее профильный комитет вернул авторам документ, поскольку отсутствовал необходимый для поправок в КоАП отзыв правительства.

Правительство РФ выбрало три пилотных региона для внедрения цифрового паспорта. Об этом рассказал вице-премьер Дмитрий Чернышенко, отметив, что системный проект паспорта уже готов, проведены технические испытания базовых электронных компонентов.

По его словам, выдача цифровых паспортов начнется в начале 2023 года в регионах, имеющих высокую технологическую готовность к использованию подобных документов — это Москва, Московская область и Республика Татарстан. Пользоваться цифровым паспортом можно будет в любой точке России. Вице-премьер подчеркнул, что замена бумажного паспорта на смарт-карту будет выбором каждого гражданина.

Чернышенко напомнил, что цифровой паспорт — это аналог электронной банковской карты с бесконтактным чипом, содержащий несколько степеней защиты от подделок. На карту будут нанесены персональные данные человека, его фотография. По желанию можно будет добавить, например, номер водительского удостоверения, ИНН или СНИЛС.

Ранее начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова , что выдача электронных паспортов в России планируется с января 2023 года. На первоначальном этапе предполагается выдать не менее 100 тысяч таких паспортов. Получить их граждане смогут на добровольной основе начиная с 14 лет. Казакова отметила, что с юридической точки зрения паспорт с электронным носителем информации будет иметь такой же статус, как и действующий бумажный паспорт.

Устанавливаются методы «борьбы» с теми, кто использует жилье не по назначению, не следит за его состоянием или мешает соседям. Если владелец квартиры, например, открыл в ней производственный цех, содержит ее бесхозяйственно (допустим, не вставляет разбитые стекла), то власти могут предупредить его о необходимости наведения порядка, установить сроки ремонта. Если это не подействовало, то суд может принять решение о продаже жилья с торгов. Собственнику выплатят вырученные средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Одновременно с возникновением права собственности имуществом возникает и «бремя содержания», отмечает эксперт по недвижимости Высшей школы управления финансами Людмила Анисимова. Ранее призвать к ответственности собственника можно было, обратившись в суд. В некоторых аналогичных случаях истцы ссылались на ранее принятые решения и постановления Верховного суда РФ. Теперь же это будет регулировать непосредственно Гражданский кодекс.

Подход можно выразить формулой «право одного заканчивается там, где начинается право другого», говорит эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук. В год принимается 8-10 тысяч решений судов о выселении из жилых помещений владельцев, которые используют их не по назначению, накапливают гигантские долги за ЖКУ или создают антисанитарные условия. «Раньше в судебных процессах фигурировали только ссылки на санитарные нормы, теперь же это отдельная статья ГК. Это не означает, что конституционные гарантии на неприкосновенность жилища уменьшились, однако чаша весов в судебной практике будет склоняться в сторону страдающих соседей», — говорит Склянчук.

Если квартира муниципальная, то при использовании не по назначению или бесхозяйственном содержании наниматели могут быть выселены из нее без предоставления другого жилья, отмечает член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. Иски по таким делам часто удовлетворяются. Если же такие нарушения совершает собственник, то суд может принять решение о продаже жилья с торгов. Но это крайняя мера. На практике суды отказывают в продаже жилья с торгов, ссылаясь на недоказанность совершения конкретного нарушения, отсутствие доказательств бесхозяйственного обращения.

Также законом вводятся более четкие правила использования общего имущества в многоквартирных домах. Имущество, предназначенное для обслуживания более одного помещения или машино-места, принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, указывается в поправках. В многоквартирных домах к общему имуществу относятся общие помещения дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок. Собственник не вправе продать или подарить свою долю в общем имуществе, выделять ее в натуре и кому-либо передавать.

В последние годы активно стали строиться дома с подземными гаражами, говорит Склянчук. Их нужно освещать, отапливать, поэтому стали возникать разногласия, являются ли эти помещения частью общедомового имущества, а значит, должны ли оплачивать коммунальные расходы все собственники или только владельцы машино-мест. Поправки в ГК говорят о том, что гаражи теперь будут оплачивать все собственники, отмечает Склянчук. Однако общее собрание жильцов может распределить плату по-другому.

В ГК появятся две новые главы — «Недвижимые вещи» и «Право собственности и другие вещные права на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места». Первая закрепляет основы правового режима участков, зданий и сооружений, помещений. Вторая четко прописывает особенности права собственности на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места. Среди важных новаций и такая: собственник здания, которое стоит на чужой земле, который не имеет права пользования этим участком по закону или по договору с его собственником, вправе пользоваться участком в объеме, необходимом для обеспечения доступа к зданию.

Еще важный момент — участок, занятый домом, входит в состав общего имущества в случаях, предусмотренных Кодексом или «иным законом». Это относится и к общему имуществу многоквартирного дома. Общее имущество в здании может быть по решению двух третей собственников предоставлено в пользование «третьим лицам». Но, конечно, при условии, что это не затронет интересы других собственников.

Самая главная новация — появление новой статьи 15.1, разрешающей проникать полицейским в автомобиль в отсутствии хозяев. До этого только статья 15 разрешала проникать в жилье в отсутствие хозяев и вопреки желанию находящихся там людей. Впрочем, случаи, причины и порядок такого проникновения в жилье подробно прописаны в той же статье 15 Закона «О полиции».

Происходит такое нечасто, но, разумеется, весьма болезненно для владельцев движимого и недвижимого имущества. Так, вскрытие жилья, в том числе и со взломом, может произойти, если полицейские знают о нахождении в помещении преступников, нарколаборатории или наркопритона, незаконного оружия, взрывного устройства. Или если в этот момент здесь совершается преступление. Например, удерживаются заложники. Бывает и так, что кому-то стало плохо и срочно требуется помощь. Времени искать хозяев, чтобы те своими ключами открыли дверь, просто нет, счет идет на секунды и чьей-то жизни угрожает опасность.

Причины вскрытия машины в отсутствии хозяина, в принципе, такие же, как и вскрытия жилья. Например, при получении информации, что в автомобиле находятся наркотики, оружие или взрывчатка. Бывает, что в машине забывают ребенка, который может насмерть замерзнуть либо задохнуться. Еще одна из причин вскрытия машины — нахождение там пьяного водителя или преступника, который заблокировался в салоне.

Полицейские вправе вскрыть машину и извлечь оттуда человека вопреки его желанию. Тем не менее собственность есть собственность, и ее владелец вправе знать, что с ней произошло без его ведома. А полиция обязана это ему сообщить в течение 24 часов. Полицейские в отсутствие собственника вскрытого автомобиля должны обеспечить недопущение в него доступа посторонних лиц.

Президент российской секции Международной полицейской ассоциации генерал-лейтенант Юрий Жданов считает, что новый закон позволит более эффективно пресекать и раскрывать правонарушения. В связи с этим возрастает значение профессиональной подготовки сотрудников и повышения требовательности к ним. Их действия должны быть строго регламентированы, понятны и прозрачны. Необходимо повысить и уровень ответственности за превышения полномочий, предусмотреть понятный механизм компенсации вреда, причиненного гражданам. Расширение прав полицейских также должно сопровождаться жесткими регламентами и возможностью контроля со стороны общества. Причем в этом заинтересованы и сами правоохранители. Ведь проникновения в жилье или машину без участия владельца могут вызвать обвинения в том, что или что-то пропало или, наоборот, что-то подкинули. Надо исключить возможность такого рода ситуаций.

Есть интересные новации по оцеплению полицией территории. Раньше сотрудники оцепляли только территорию, местность — кстати, весьма расплывчатый термин. Теперь это конкретизировано, включает в себя и жилое помещение, и районный участок, и целый городской квартал. То есть любую территорию, необходимую для проверки заявления о преступлении. Более того, сотрудники полиции имеют право осматривать всех, кто на этой территории находится, производить осмотр машин, чего раньше не было.

— Подготовка или совершение преступления, поиск оружия, наркотиков, взрывчатых веществ теперь стали дополнительным основанием оцепления территории, — рассказал Юрий Жданов. — По периметру оцепленной, заблокированной территории сотрудники имеют право осуществлять личный осмотр как самого гражданина, его вещей, так и транспортных средств. Если гражданин отказывается от личного осмотра, то полицейские имеют право его не впускать или не выпускать за оцепленную территорию до момента снятия оцепления.

Кстати, сотрудникам полиции теперь разрешается досмотр граждан и их вещей при возможном наличии у них наркотиков, оружия и запрещенных веществ, но и при наличии оснований, что они скрывают краденое. Как правило, такие основания базируются на оперативной информации. Полицейский теперь может представиться задержанному, предъявить удостоверение и разъяснить права уже после его задержания. И это логично, особенно в ситуации совершения преступления. Новая норма специально уточняет, что полицейский может так поступать в случае, когда ему или гражданам угрожает опасность. Юрий Жданов подчеркнул, что алгоритм оцепления территории, проникновения в помещение, вскрытия автомобиля будет дополнительно регламентирован в подзаконных актах, регламентах и приказах.

Напомним, что начать выдачу таких паспортов ранее планировалось не позднее июля 2023 года.

На первоначальном этапе предполагается выдать не менее 100 тысяч таких паспортов. Получить их граждане смогут на добровольной основе начиная с 14 лет. Однако ранее также предполагалось, что первые счастливчики — обладатели электронных паспортов — могут появится в Москве. В столице в рамках пилотного проекта их выдачу планируют начать до 1 декабря этого года. К этому сроку планируется осуществить подготовительные работы как правового, так и технического характера, сообщало МВД. Однако Казакова про столичный эксперимент не упомянула.

Она напомнила, что с юридической точки зрения паспорт с электронным носителем информации будет иметь такой же статус, как и действующий бумажный паспорт. Электронный паспорт будет представлять собой пластиковую карту, размером со стандартную банковскую, с фотографией, ФИО и датой рождения. Для его оформления потребуется не только фотография, но еще и отпечатки пальцев. Но информация о них, равно как и адрес регистрации гражданина не будет изображаться на карте. Все это будет содержаться в чипе, зашитом в карту. Планируется также, что в электронный паспорт будет зашита информация и о водительском удостоверении, что позволит возить с собой вместо двух документов один.

Она, в частности, сообщила о том, что в настоящее время специалисты прорабатывают детальные требования к порядку выдачи и оформления электронных паспортов.

Как сообщает со ссылкой на Казакову, число выдаваемых паспортов нового образца — в виде пластиковой карты с электронным носителем информации — будет зависеть от желания граждан их получить.

Как ранее «РГ» со ссылкой Минцифры, замена бумажного паспорта на электронный не будет обязательной. Смарт-карта с чипом — более защищенный вариант, чем бумажный паспорт.