Новости

«Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2022 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований» (утв. Рострудом)

Рассмотрены случаи, в которых работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе), а также отдельные категории работников, которых работодатель обязан отстранить от работы.

Содержатся ответы на вопросы (отстранение от работы в случаях истечения срока свидетельства об аккредитации медицинского работника, отсутствия профилактической прививки, в связи с непрохождением психологического освидетельствования).

<Письмо> Минтруда России от 25.10.2022 N 28-7/10/В-14613 <О порядке организации работы при поступлении государственных гражданских служащих Российской Федерации на военную службу>

Разъяснения даны в связи с принятием Федерального закона от 7 октября 2022 г. N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установившего дополнительные гарантии для гражданских служащих.

В частности, отмечено следующее:

— основанием для приостановления прохождения гражданским служащим гражданской службы и действия служебного контракта является акт государственного органа, содержащий ссылку на повестку о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление о заключении с гражданским служащим контракта о прохождении военной службы, контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ;

— период прохождения военной службы по призыву по мобилизации или по контракту включается в стаж гражданской службы;

— нормы Федерального закона N 379-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года, в связи с чем не может быть восстановлено действие служебных контрактов с гражданскими служащими, которые в добровольном порядке заключили контракты о прохождении военной службы и были уволены с гражданской службы по собственной инициативе до 21 сентября 2022 года.

Информационное письмо Банка России от 08.11.2022 N ИН-02-28/128 «Об осуществлении принудительного перевода учета прав на ценные бумаги лицом, в интересах которого действует владелец ценных бумаг российского эмитента»

Вопрос достаточности подтверждающих документов, представляемых вместе с указанным заявлением, решается российским депозитарием, в котором открыт счет депо иностранного номинального держателя для учета прав на ценные бумаги российского эмитента, самостоятельно в каждой конкретной ситуации.

Кроме того, рассмотрен вопрос о круге лиц, которые могут направлять такое заявление.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N 342»

Изменениями, вносимыми проектом в Постановление Правительства РФ от 26 марта 2020 г. N 342 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров», предусматривается, что в случае заявления в таможенной декларации хотя бы одного товара из указанного перечня таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в размере 30000 рублей.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2022 N 1985 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562»

Внесены поправки, направленные на совершенствование модели «альтернативной котельной» в теплоснабжении.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 05.11.2022 N 1990 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Речь идет о разрешениях не совершать действия, направленные на получение держателями ценных бумаг иностранного эмитента, права на которые учитываются в российских депозитариях, соответствующего количества акций российского эмитента, или совершать действия по осуществлению автоматической конвертации по окончании срока продолжения обращения за пределами РФ акций российских эмитентов, организация обращения которых осуществлялась посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов.

Указанные разрешения выдаются Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

В приложении приводится форма заявления о выдаче соответствующего разрешения.

Указание Банка России от 26.09.2022 N 6263-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 12 июня 2014 года N 423-П «Об обеспечительных взносах операторов платежных систем, не являющихся национально значимыми платежными системами» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2022 N 70786)

Установлено, что оператор платежной системы направляет сведения посредством личного кабинета, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя, наделенного правом подписывать сведения), в соответствии с порядком взаимодействия, определенным Банком России на основании статьи 73.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», статьи 35.1 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

<Письмо> Минстроя России от 02.11.2022 N 57456-ИФ/04 <О направлении разъяснений по применению критериев отнесения собственников и иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям> (вместе с «Разъяснениями по применению критериев отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям и применению пунктов 45(1), 45(2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 2009»)

Собственник или иной законный владелец водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, в отношении которого не установлен тариф на оказание услуг на транспортировку холодной воды, и (или) горячей воды, сточных вод, не вправе требовать плату за транспортировку ресурса и препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям.

<Письмо> Минстроя России от 02.11.2022 N 57742-ИФ/04 <По вопросу разъяснения критериев отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям>

Сообщается также, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников тепловых сетей к теплосетевым организациям, не устанавливаются.

Собственник тепловых сетей, в отношении которого не установлен тариф на оказание услуг по передаче тепловой энергии, не вправе требовать плату за передачу тепла и препятствовать передаче тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям.

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2022 N 47-П «По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп»

Пунктом 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора установлено, что при возврате излишне взысканного утилизационного сбора проценты не выплачиваются. Тем самым у лиц, необоснованно привлеченных уполномоченным органом к уплате сбора, отсутствует право на компенсацию возникших финансовых потерь, а предписание пункта 37 указанных правил воспринимается как безусловно исключающее компенсацию со стороны публичного субъекта плательщику сбора понесенных потерь.

 Конституционный Суд отметил, что для плательщиков сбора не предусмотрен упрощенный механизм восстановления имущественных интересов. Отсутствие такого механизма влечет нарушение принципов охраны права частной собственности, равенства и соразмерности публичных платежей, поддержания доверия к закону и действиям государства применительно к сфере публичных финансов, в связи с чем рассмотренное положение признано не соответствующим Конституции РФ и ее статьям.

Правительству надлежит внести в действующее регулирование соответствующие изменения, вытекающие из настоящего постановления. Впредь до их внесения для выплаты процентов с излишне взысканных утилизационных сборов при их возврате плательщику подлежит применению порядок выплаты процентов, предусмотренный статьей 79 НК РФ для случаев излишнего взыскания налога, сбора, страховых взносов.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» на возмещение недополученных им доходов по кредитам, предоставленным в 2022 — 2024 годах высокотехнологичным, инновационным субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке»

В частности, планируется установить дополнительное обязательство субъекта МСП, получившего льготный кредит, по ежегодному соблюдению одного из следующих критериев:

сохранение среднесписочной численности работников на уровне не ниже года, предшествующего году заключения кредитного договора (соглашения);

сохранение совокупного среднегодового темпа роста (CAGR) выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 3 последних года, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за которые представлена в налоговый орган, в размере не менее 12 процентов.

Кроме того, предлагается упростить ряд требований к высокотехнологичным, инновационным субъектам МСП в целях расширения их доступа к льготным кредитам, а также уточнить результат предоставления субсидии.

Письмо ФНС России от 01.11.2022 N БС-4-11/14737@ «По вопросу освобождения от уплаты страховых взносов плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, призванных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации»

Сообщается, в частности, что освобождение от уплаты страховых взносов в фиксированном размере будет предоставляться по данным Минобороны России в беззаявительном порядке (проактивно) на федеральном уровне, без истребования подтверждающих документов.

В случае представления мобилизованным лицом заявления на освобождение от уплаты страховых взносов с кодом «СЛПРИЗ» в адрес плательщика направляется сообщение о рассмотрении заявления об освобождении от уплаты страховых взносов (КНД 1125325) с информацией следующего содержания: «Освобождение будет представлено в проактивном режиме, без представления подтверждающих документов».

Информация Банка России от 07.11.2022 «Банк России рекомендовал профучастникам рынка ценных бумаг поддержать мобилизованных клиентов»

Регулятор также предложил не взимать комиссии за перенос непокрытой позиции с инвесторов, которые торговали с плечом и не смогли вовремя вернуть взятые у брокера деньги и активы в связи с мобилизацией, по возможности реструктурировать возникшую задолженность, а также не взыскивать имущество для ее погашения.

Сообщается, что клиенты должны получить возможность обратиться за такой поддержкой до конца 2023 года. Она может быть оказана на период мобилизации плюс 30 дней.

Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 01.11.2022 N 7 «Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом, а также при реализации проектов с участием детей на объектах пассажирского комплекса в период новогодних праздников и зимних школьных каникул 2022-2023 года»

В частности, необходимо обеспечить:

условия для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, посадку в поезда по заранее подготовленным маршрутам («зеленый коридор»), минимизацию входа в здание вокзала после завершения поездки;

использование работниками пассажирского комплекса, непосредственно связанными с обслуживанием пассажиров, средств индивидуальной защиты органов дыхания;

проведение иммунизации против гриппа с охватом не менее 75% в профессиональных группах, имеющих факторы повышенного риска заболевания;

соблюдение дезинфекционного режима на объектах пассажирского комплекса;

организацию и проведение противоэпидемических мероприятий при регистрации инфекционных больных в пути следования железнодорожным транспортом;

реализацию горячего питания организованных групп детей на всем пути следования из вагонов-ресторанов.

Информационное письмо Банка России от 03.11.2022 N ИН-018-38/127 «О предоставлении субъектами актуарной деятельности по запросу саморегулируемой организации актуариев сведений, полученных от заказчика»

С учетом особой значимости актуарного оценивания, расчета страховых резервов и обязательств по договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам негосударственного пенсионного обеспечения, наличие такого запрета в заключаемых заказчиками с членами СРО договорах не соответствует нормам законодательства об актуарной деятельности и препятствует СРО в осуществлении своих полномочий по контролю.

Информационное сообщение Минфина России от 03.11.2022 N ИС-учет-42 «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии»

В сообщении установлены случаи ограничения доступа к информации ГИРБО, определены порядок ограничения и порядок возобновления доступа к ГИРБО. Также приведены постановления Правительства РФ по ограничению доступа к ГИРБО, утрачивающие силу с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2022 N 1983 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Скорректировано понятие «производители зерновых культур» в части установления признака их регистрации в Федеральной системе прослеживаемости зерна.

Предусмотрена норма, направленная на стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к использованию агрострахования как механизма защиты имущественных интересов при производстве зерновых культур.

Введен повышающий коэффициент для регионов, ввоз материально-технических средств для производства продукции агропромышленного комплекса в которые обеспечивается посредством транзита наземным транспортом через территории иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России недружественные действия.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2022 N 1975 «О внесении изменений в Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России»

Согласно уточнению субсидия рассчитывается за период с 1 марта по 30 ноября 2022 г. С учетом этого установлены формулы расчета размера субсидии, предоставляемой по результатам отбора.

Распоряжение Правительства РФ от 02.11.2022 N 3306-р <Об утверждении плана мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом C на территории РФ до 2030 года>

Предусматривается, в числе прочего: создание единого регистра пациентов с хроническим вирусным гепатитом C; разработка и утверждение рекомендаций Минздрава о способах оплаты медицинской помощи пациентам в рамках ОМС, основанных на лучших практиках такой оплаты, включая дифференциацию тарифов на оплату медицинской помощи в стационарных условиях и условиях дневного стационара; организация дополнительного профессионального образования медицинских работников.

«Методические рекомендации по расчету значений показателей оценки выполнения требований к технологическим мерам защиты информации и прикладному программному обеспечению автоматизированных систем и приложений в целях составления отчетности об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации» (утв. Банком России 02.11.2022 N 12-МР)

Рекомендации разработаны в целях обеспечения единства подходов к расчету значений показателей оценки выполнения требований к технологическим мерам защиты информации (направление «Технологические меры») и требований к прикладному ПО автоматизированных систем и приложений (направление «Безопасность программного обеспечения») при составлении отчетности об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2022 N 1972 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. N 96»

Предусмотрено, в частности, что в указанный реестр включаются также организации, участвующие в выполнении заданий государственного оборонного заказа, и (или) обеспечивающие их выполнение, и (или) имеющие мобилизационное задание.

Указ Президента РФ от 02.11.2022 N 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Единовременная денежная выплата установлена гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), иным гражданам РФ (иностранным гражданам), которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более.

Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.