Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2022 N 47-П "По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Трактородеталь Групп"

Пунктом 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора установлено, что при возврате излишне взысканного утилизационного сбора проценты не выплачиваются. Тем самым у лиц, необоснованно привлеченных уполномоченным органом к уплате сбора, отсутствует право на компенсацию возникших финансовых потерь, а предписание пункта 37 указанных правил воспринимается как безусловно исключающее компенсацию со стороны публичного субъекта плательщику сбора понесенных потерь.

 Конституционный Суд отметил, что для плательщиков сбора не предусмотрен упрощенный механизм восстановления имущественных интересов. Отсутствие такого механизма влечет нарушение принципов охраны права частной собственности, равенства и соразмерности публичных платежей, поддержания доверия к закону и действиям государства применительно к сфере публичных финансов, в связи с чем рассмотренное положение признано не соответствующим Конституции РФ и ее статьям.

Правительству надлежит внести в действующее регулирование соответствующие изменения, вытекающие из настоящего постановления. Впредь до их внесения для выплаты процентов с излишне взысканных утилизационных сборов при их возврате плательщику подлежит применению порядок выплаты процентов, предусмотренный статьей 79 НК РФ для случаев излишнего взыскания налога, сбора, страховых взносов.