Публикации

В 2022 году вступают в силу новые ограничения для курильщиков, связанные с пожарной безопасностью. Об этом агентству «» рассказал юрист Павел Корытов.

Теперь владельцы недвижимости и руководство предприятий должны специально обозначать места для курения и размещать там знаки с нормами противопожарной безопасности.

«Штраф для граждан составляет от 2 000 до 3 000 рублей, а в случае возникновения пожара из-за такого нарушения — до 5 000 рублей», — уточнил специалист.

Кроме того, со следующего года все производители никотинсодержащей продукции должны будут передавать данные в систему маркировки «Честный знак» только через оператора электронного документооборота. До этого времени участники могли делать это сами, пояснил Корытов.

Закон в России не запрещает родителям оставлять ребенка одного дома. Однако, если малыш получит травму, взрослым может грозить уголовная ответственность и даже лишение родительских прав, предупреждает юрист Владимир Балакин.

Эксперт напомнил, что малолетним считается ребенок до 14 лет. В случае травмы или ситуации, угрожающей жизни и здоровью, родители могут быть привлечены к уголовной ответственности за оставление в опасности. Уголовный кодекс РФ предусматривает в этом случае максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до одного года.

«Помимо уголовного наказания, на основании полученных от полиции документов региональные органы опеки вправе поставить вопрос о лишении родительских прав в судебном порядке при наличии оснований подозревать дальнейшую угрозу жизни и здоровью ребенка», — передает слова Балакина .

В правоохранительные органы или органы опеки, как правило, обращаются сотрудники медицинского учреждения, куда поступил пострадавший ребенок. Также расследование, при каких обстоятельствах он получил травму, могут инициировать работники школы или детского сада, родственники или соседи, уточнил юрист.

Самое серьезное наказание грозит родителям, если в их отсутствие ребенок получит травмы, не совместимые с жизнью. По словам Владимира Балакина, в этом случае виновным грозит наказание за причинение смерти по неосторожности с лишением свободы сроком до двух лет.

Ранее медики об опасном осложнении после COVID-19 у детей — мультисистемном воспалении, схожем с сепсисом или менингитом. Если у ребенка болезнь протекает тяжело, с высокой температурой, сильным непрерывным кашлем, потерей вкуса и обоняния, то он рискует получить данное осложнение. Это состояние развивается спонтанно. К счастью, встречается оно крайне редко: всего у 0,5% переболевших COVID-19 детей.

Два официально незарегистрированных региональных ЛГБТ-движения пополнили список общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, сообщает Минюст.

«24 декабря (…) в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, включены незарегистрированные общественные объединения, функционирующие без приобретения права юридического лица, инициативная группа ЛГБТ+ «Реверс» и Санкт-Петербургская ЛГБТ-инициативная группа «Выход», — в сообщении на официальном сайте ведомства.

В качестве источника финансирования организаций министерство указывает благотворительный фонд социально-правовой помощи «Сфера» (признана в РФ НКО-иноагентом).

В работе Генеральной Ассамблеи ЕАКОП приняли участие представители ведущих организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами из Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Беларусь, Республики Армения, Азербайджанской Республики, Республики Молдова и Турецкой Республики. Также в качестве наблюдателей в работе Генеральной Ассамблеи приняли участие представители Государственного агентства по интеллектуальной собственности Республики Молдова (AGEPI) и Агентства интеллектуальной собственности Азербайджанской Республики.

В 2021 году истекает срок полномочий действующего генерального директора ЕАКОП, который избирается сроком на один год. Первым этапом смены руководства является определение страны-участника, которая предложит кандидата на вакантный пост. Участники единогласно приняли решение о том, что в 2022 году генеральным директором ЕАКОП будет представитель Кыргызской Республики.

Вторым важным событием стало решение о вступлении в ЕАКОП представителей общественного объединения правообладателей Республики Молдова «MORA», которые после прохождения всех юридических процедур станут полноправными участниками ЕАКОП.

Оценивая работу действующих членов Конфедерации, отметим, что деятельность всех и каждого была направлена, в первую очередь, на поддержку правообладателей в период пандемии.

Представители ЕАКОП из Российской Федерации в 2021 году приняли ряд спасительных для творцов решений: в два раза уменьшили размер обязательного минимального сбора с региональных радиостанций, что позволило создать контакт с телерадиовещателями. Также было выдвинуто два предложения на перспективу: освободить организации от уплаты НДС по сделкам по распоряжению исключительными правами и внести поправки в законодательство в части совершенствования взаимоотношений авторов с цифровыми сервисами.

Участники ЕАКОП в течение года вели активно добивались принятия и реализации мер по поддержке авторов и правообладателей. Так, Национальный центр интеллектуальной собственности Республики Беларусь участвовал в работе по обсуждению национального законодательства в области права интеллектуальной собственности. Помимо этого, не прекращалась работа по защите авторов и правообладателей, в том числе в судебном порядке.

Общественная организация по коллективному управлению авторскими и смежными правами, созданная авторами, исполнителями и производителями фонограмм Республики Армения «Армавтор» добилась привлечения внимания к ситуации в творческой сфере во время пандемии, что позволило получить финансовую помощь со стороны правительства Республики Армения.

В Республике Казахстан и Республике Узбекистан внедрили практику по снижению роялти и предоставлению скидок плательщикам авторского вознаграждения на период эпидемиологических ограничений.

Важным направлением деятельности Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики (Кыргызпатент) в 2020-2021 гг. стало проведение просветительских мероприятий и создание инфраструктуры для развития инноваций.

Генеральным секретарем ЕАКОП была предложены стратегия деятельности ЕАКОП на 2022 год — имплементация цифровых решений в работу участников Конфедерации, объединение информационных потоков для качественного обмена информацией и обеспечения прозрачности деятельности всех членов организации.

«Важно не только имплементировать систему обмена информацией, но также радикальным образом улучшить прозрачность отчетности. Многие государственные регуляторы отмечают, что для государства приоритетным и наиболее интересным партнером с точки зрения коллективного управления является та организация или объединение организаций, которые обеспечат им возможность наиболее быстро, просто и четко видеть, что происходит в области коллективного управления. Мы должны приложить все усилия для того, что наша общая работа стала еще более эффективной, а значит наиболее востребованной государством и обществом», — заявил генеральный секретарь ЕАКОП Андрей Кричевский.

Достижение поставленных целей требует открытости, честности и строгого соблюдения закона. К всеобщему сожалению некоторые участники ЕАКОП выбрали иной путь, в результате чего руководством ЕАКОП был представлен на голосование вопрос исключения таких организаций из состава Конфедерации. На основании анализа полученной от регулирующих органов власти информации об имеющихся нарушениях в работе ряда организаций, присутствующими на заседании Генеральной Ассамблеи ЕАКОП было принято решение о прекращении членства в ЕАКОП следующих объединений: общества «АзАвтор», управляющего как авторскими, так и смежными правами на территории Азербайджанской Республики; «Национальной Ассоциации по Защите Интеллектуальной Собственности» ANPCI (Республика Молдова). В отношении третьей организации — Казахстанского Авторского Общества (КазАК) — ожидается юридически обоснованная информация, подтверждающая устранение допущенных организацией нарушений. Участие КазАК в ЕАКОП приостановлено сроком на один год.

Ирина Александровна, как вы считаете, почему киберпреступность в последнее время набрала такие большие обороты?

Ирина Панькина: Стремительный рост киберпреступлений вызван совокупностью причин. Одна из основных — массовый переход в онлайн-пространство: от получения госуслуг до шоппинга. Безусловно, большую роль здесь сыграла и пандемия. Многие люди перешли на «дистант», и теперь даже трудовую деятельность можно вести из любой точки. Это подстегнуло к переходу в информационное пространство и преступников, которые теперь тоже могут «работать», не выходя из дома.

Кроме того, сегодня не на должном уровне находится защита персональных данных. Стоит оставить свой номер телефона в сети, как начинается телефонная атака от псевдослужб безопасности банков и лжеправохранителей, которые сообщают, что счет взломали, нужно срочно перевести деньги. Преступники придумывают все новые и новые схемы. К примеру, гражданам начали приходить уведомления якобы от портала госуслуг об откреплении от поликлиники из-за технического сбоя и предложения еще раз пройти регистрацию, уплатив «пошлину», в то время как регистрация на госуслугах — бесплатная.

В этом году популярной схемой обмана стала подделка сайтов реальных магазинов и организаций. Мошенники создают идентичный интерфейс, в адресной строке меняют пару символов и, чтобы не упустить покупателя, снижают ценники. Как следствие — покупатели теряют деньги и не получают товар.

Мотивирует киберпреступников и относительная безнаказанность, ведь по статистике большую часть уголовных дел по мошенничеству в сети приостанавливают, так как следствию не удается установить обвиняемого. В 2020 году МВД было зарегистрировано более полумиллиона подобных случаев, однако раскрыто из них — менее 25 процентов. Количество дел, которые доходят до суда с обвинительным заключением, еще печальнее — семь процентов. Причина — в сложности расследования и сбора «цифровой» доказательной базы. Ведь у нас консервативное право, а судебный процесс заточен под прежние нормы законодательства. Нам важно адаптировать его под цифровую реальность. Эта задача сегодня стоит перед законодателями.

Кроме того, еще одной причиной расцвета кибермошенничества, на мой взгляд, является низкая правовая и цифровая грамотность населения.

Летом мы провели социологический опрос среди студентов и преподавателей башкирских вузов. Результаты нас удивили. На вопрос «знаете ли вы, что такое цифровые права?» утвердительно ответили 80 процентов респондентов, однако большинство из них в пункте, где нужно было в развернутом виде объяснить, что это такое, написали: «право на доступ в интернет». Кстати, в числе опрошенных, указавших такое определение, есть и преподаватели.

И чем же в данном случае могут помочь юристы? Планируете заняться просвещением?

Ирина Панькина: В том числе. Люди обращаются в региональное отделение Ассоциации юристов России (АЮР) со многими юридическими вопросами, но в этом году наметилась устойчивая тенденция роста жалоб на факты кибермошенничества и кражи персональных данных. Чаще всего жертвами, к сожалению, становились пенсионеры. Преступники цинично оттачивают на пожилых людях свои навыки, а сами пенсионеры чаще всего искренне недоумевают, что же сделали неправильно, и почему нельзя не читая подписывать договоры или сообщать кому-то свой пин-код и смс от банка. Чтобы они повторно не столкнулись с мошенниками, мы ведем с пожилыми людьми разъяснительную работу.

Уточню: в рамках федерального и регионального законов юристы Ассоциации оказывают бесплатную юридическую помощь различным категориям социально незащищенных граждан. Это инвалиды, малоимущие, многодетные семьи, дети-сироты, приемные родители, ветераны, неработающие пенсионеры и многие другие. В Башкирии всего пять государственных бюро по предоставлению такой помощи, но благодаря разветвленной сети Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России, в которую входит 51 отделение, в этом году профессиональные юристы совершенно бесплатно помогли решить проблемы почти четырем тысячам жителям республики, которым это было особенно нужно. Цель почти достигнута, и в следующем году мы планируем открыть отделения во всех районах Башкирии.

Кроме того, в Уфе уже полгода работает онлайн-центр бесплатной юридической помощи «Просто право», куда жители Башкирии могут подать заявку и получить бесплатную консультацию юриста. В этом же центре Башкортостанское отделение АЮР проводит совместные приемы граждан с различными ведомствами республики. Это своего рода правовой аналог Центра управления республикой.

В ближайших планах нашего отделения — запуск акции «Безопасный интернет». Специалисты будут рассказывать школьникам элементарные правила поведения в интернете, проводить тестирование, чтобы выявить и помочь восполнить пробелы в знаниях.

Хочу подчеркнуть, что мы планируем создать в республике колл-центра для оказания бесплатной юридической помощи.

Этот колл-центр будет предназначен для инвалидов, ветеранов, сирот и многодетных? Как он будет работать?

Ирина Панькина: Колл-центр будет помогать наименее защищенным категориям граждан, которые по закону имеют право на бесплатную помощь юристов, по крайней мере, на начальном этапе. Сейчас мы прорабатываем технологические вопросы, чтобы упростить процесс и запустить проект в пилотном режиме на базе АЮР. На звонки жителей смогут отвечать операторы, они же профессиональные юристы, которые будут фиксировать обращение, а затем, в зависимости от специфики и сложности вопроса, либо передавать в районное отделение, либо решать вопрос на региональном уровне с министерствами и другими ведомствами. Таким образом мы выполняем сразу две задачи: с одной стороны, помогаем конкретному человеку, с другой — получаем представление о направлениях, в которых существуют правовые пробелы.

Если человек уже стал жертвой мошенников, например, при покупке в интернете, что делать?

Ирина Панькина: Сегодня далеко не все пострадавшие заявляют о мошенничестве, так как уверены, что деньги вернуть невозможно. Но это не так. В случае с покупкой необходимо написать жалобу официальному продавцу и обратиться в Роспотребнадзор, а далее, как и при любом случае мошенничества, — обязательно подать заявление в полицию. Важно собрать все имеющиеся данные (имена и никнеймы в социальных сетях, номер электронного счета, юридический адрес организации, выписки со счетов и т.д.) и сделать скриншот переписки. Все эти детали могут помочь в розыске преступника и расследовании уголовного дела. Отмечу, что в ходе судебного процесса вы сможете потребовать возмещения морального ущерба.

Что вы можете сказать о правовой грамотности чиновников Башкирии?

Ирина Панькина: Начну с того, что государственные и муниципальные служащие, безусловно, обязаны хорошо знать законодательство. Недавно, чтобы «освежить» знания работников министерств и ведомств, мы совместно с руководством проекта «Всероссийский антикоррупционный диктант» провели такой диктант в рамках VII Общероссийского юридического форума. Раньше в этом мероприятии участвовали только студенты юридических вузов.

Результаты у региональных чиновников оказались неплохие, однако все-таки есть над чем поработать. Думаю, в дальнейшем мы будем проводить такие диктанты на постоянной основе как минимум раз в год. На мой взгляд, необходимо создать специальную образовательную платформу, на которой государственные и муниципальные служащие и депутаты могли бы непрерывно получать новые знания и знакомиться с изменениями в законодательстве.

Кстати

Башкортостанское отделение Ассоциации юристов России работает уже 14 лет. По итогам третьего квартала 2021 года оно заняло первое место в общероссийском рейтинге.

10 тысяч киберпреступлений зафиксировано в Башкирии за девять месяцев 2021 года.

Ранее с инициативой о создании единой системы хранения биометрических данных выступил президент РФ Владимир Путин. Закон дает возможность физическим лицам самостоятельно, без посещения государственного органа или уполномоченной организации, размещать в системе свои биометрические образцы. Порядок использования этих данных определит правительство.

В ходе обсуждения документа сенаторы высказали опасения относительно надежности системы и ее защиты от утечек данных. «Сами биометрические данные, я имею в виду фотографию и голос человека, хранятся отдельно от его персональных данных, что обеспечивает дополнительную защиту в случае возможных рисков», — пояснил замглавы Минцифры Олег Пак. По его словам, на эту систему получены все необходимые сертификаты безопасности от уполномоченных органов, и в ведомстве считают, что «система соответствует самому высокому классу безопасности».

Первый зампред комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова добавила, что срок вступления в силу норм о биометрических данных сдвигается с с 1 января на 1 сентября 2022 года. «Это позволит правительству принять дополнительные подзаконные акты, направленные на обеспечение защиты», — сказала она.

Тем не менее сенаторы будут держать тему на контроле. «Мы поручим комитету по конституционному законодательству вести мониторинг реализации этого закона, поскольку вопрос чувствительный и важный, и информировать Совет Федерации о том, как идет правоприменительная практика», — заявила спикер Совфеда Валентина Матвиенко.

Проекты этих приказов размещены на портале проектов нормативных актов для проведения антикоррупционной экспертизы.

Происходит такое нечасто, но, разумеется, весьма болезненно для владельцев движимого и недвижимого имущества. Впрочем, случаи, причины и порядок такого проникновения в жилье давно и подробно прописаны в статье 15 Закона «О полиции». Так, вскрытие жилья, в том числе и со взломом, может произойти, если полицейские знают о нахождении в помещении преступников, нарколаборатории или наркопритона, незаконного оружия, взрывного устройства, если в этот момент здесь совершается преступление. Например, удерживаются заложники. Бывает, что кому-то стало плохо и срочно требуется помощь. Времени искать и вызывать хозяев, чтобы открыли дверь, просто нет, счет идет на секунды и чьей-то жизни угрожает опасность.

А недавно президент России подписал новые поправки в Закон «О полиции». В нем появилась новая статья 15.1 о вскрытии транспортных средств. Раньше, когда полицейским требовалось вскрыть автомобиль, они действовали на свой страх и риск, ссылаясь на статью 15 этого закона, которая предусматривает вскрытие помещений.

Причины вскрытия машины в отсутствие хозяина, в принципе, такие же, как и вскрытия жилья. Например, при получении информации, что в автомобиле находятся наркотики, оружие или взрывчатка. Бывает, что в машине забывают ребенка, который может насмерть замерзнуть либо задохнуться.

Тем не менее собственность есть собственность, и ее владелец вправе знать, что с ней произошло без его ведома. А полиция обязана ему это сообщить. Что важно, сотрудники полиции в отсутствие собственника вскрытого автомобиля должны обеспечить недопущение доступа посторонних лиц в транспортное средство. При этом сроки, в течение которых они должны обеспечить такую охрану, не оговариваются.

Поэтому и появились проекты двух приказов, которые прописывают, каким образом собственников надо уведомлять. Отдельно — автовладельцев, отдельно — владельцев жилья.

По сути, они почти идентичны, разница только в специфике частной собственности, которую вскрыли. Главное здесь — людей надо уведомить в течение 24 часов. Можно сообщить по телефону, телеграммой, электронной почтой, лично, как угодно — главное, чтобы человек получил информацию. Разумеется, полицейский должен успеть выяснить личность и данные собственника, чтобы суметь с ним связаться.

Уголовный кодекс дополняется статьей 264.2, которая предусматривает ответственность за превышение скорости на величину более 60 км/ ч, за выезд на полосу встречного движения или на трамвайные пути встречного маршрута, если допустивший их водитель ранее дважды подвергался административному наказанию за аналогичные правонарушения и был лишен прав. Нарушителей оштрафуют на 200-300 тысяч рублей или в размере их доходов за период до двух лет. Альтернативным наказанием могут стать обязательные работы на срок до 480 часов или принудительные работы, а также лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности.

Если нарушителя уже привлекали к уголовной ответственности по новой статье, но он снова злостно нарушит ПДД, то его оштрафуют уже на 300-500 тысяч рублей. Также в этом случае могут быть назначены исправительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до трех лет.

«Закон достаточно резонансный, этим, по всей видимости, объясняется его ускоренное прохождение в Государственной Думе», — сказал председатель Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, представляя документ.

Отвечая на вопрос сенатора Светланы Горячевой, он сообщил, что нарушения, зафиксированные автоматическими камерами, браться во внимание не будут.

«Давно надо было ужесточить меры наказания таких лихачей!» — заявила спикер Совфеда Валентина Матвиенко. По ее словам, граждане возмущены поведением лихачей на дорогах, которые представляют реальную опасность. Она надеется, что закон отрезвит тех, кто позволяет себе серьезное нарушение ПДД.

Поправка вносится в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

«Закон совершенствует процедуры идентификации клиента для выполнения денежных операций. Право осуществлять проведение идентификации и упрощенной идентификации появляется у любой компании, работающей с финансами и имуществом, сейчас такое право есть только у профессиональных участников рынка ценных бумаг», — сообщил член комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Салпагаров.

Кроме того, повышаются суммы лимитов по отдельным операциям с денежными средствами, в отношении которых не нужно проводить идентификацию клиента. Так, суммы лимитов для обязательной идентификации операций при приеме от клиентов страховых премий по договору ОСАГО и договору добровольного страхования транспортного средства увеличат с 15 до 40 тысяч рублей.

Инициатива была внесена в ГД в понедельник. Поправки в Уголовный кодекс предполагают, что пытки, организованные представителями власти, будут наказываться лишением свободы до 12 лет.

Также вводится понятие «запугивание». Один из авторов проекта, председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, пояснил, что в законопроекте дано более детальное и четкое определение пытки, соответствующее Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Как уже «РГ», правительство поддержало инициативу.

«За 9 месяцев 2021 года мировыми судьями было рассмотрено 2 миллиона 800 тысяч дел данной категории, — рассказал он. — Большая часть таких дел не содержит правового спора, в связи с чем возражения должников поступили только в отношении 5 процентов судебных приказов о взыскании налоговой задолженности».

Заявление прозвучало сегодня в ходе заседания экспертного клуба имени Д.Н. Замятнина по теме: «Мировая юстиция: состояние, проблемы, перспективы».

«Верховным судом России подготовлен проект федерального закона о внесудебной процедуре взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, — сообщил Виктор Момотов. — Данная процедура будет аналогичной предусмотренной в настоящее время в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и предусматривает право должника в течение месяца со дня получения решения о взыскании задолженности направить в налоговый орган письменные возражения, при поступлении которых взыскание может быть осуществлено только в судебном порядке».

Таким образом, если дело очевидное, налоговой не придется обращаться в суд. Допустим, когда человек не оплатил в срок транспортный налог. Если же у человека будут какие-то возражения, он сможет оспорить в суде приказ налоговой инспекции.

Иск юриста из Петербурга Игоря Мерзоева к главному Деду Морозу России еще не поступил в суд. Об этом сообщает со ссылкой на объединенную пресс-службу судов Вологодской области. Предполагается, что он будет подан по месту жительства ответчика — резиденция новогоднего волшебника находится в Великом Устюге.

— Иск пока не поступил в суд, — сообщили в пресс-службе.

Пристальное внимание к необычному требованию — исполнить новогодние желания — привлек вопрос журналиста из Вологодской области на пресс-конференции президента РФ. Владимир Путин отметил, что он тоже юрист из Петербурга и может выступить адвокатом Деда Мороза. Линию защиты он намерен строить на том, что подарки и исполнение желаний Дед Мороз дарит только тем, кто хорошо себя вел. Поэтому причины отношения к нему Деда Мороза петербуржцу надо искать в себе.

«РГ» ведет текстовую пресс-конференции Владимира Путина.

— Если раньше факты нарушения прав наших граждан и соотечественников были разрозненными, теперь их преследование идет по всем направлениям, — заявил автор доклада, член СПЧ Александр Брод.

Он вычленил ключевые направления — бессудные задержания и насильственные удержания в тюрьмах, отказ в свободе перемещения, отказ обращения в правозащитные центры ООН и ОБСЕ, нарушение права на свободу мысли и вероисповедания, нарушение права на образование на русском языке, нарушение культурных прав, преследование журналистов, информационная война — искажение, переписывание истории и оправдание нацизма.

Толчком к гибридному нарушению прав россиян и соотечественников за рубежом в 2021 году стали аресты 60 россиян в третьих странах по запросам США и их последующая депортация в эту страну. По такой же модели вслед за США граждан России арестовали и доставили во Францию, Турцию, Литву, Чехию, Украину, Молдавию, Индонезию — всего в 12 стран, включая Индию и Китай. И если США россиян, как правило, обвиняют в «русском хакерстве» и объявили о принадлежности русских к «бездомным национальностям» (как правило, только в Польше россиянам можно получить визу в США, если они хотят там работать или жить), то страны-«партнеры» США преследуют россиян и соотечественников за рубежом, отказывая им в праве на русский язык и культуру, избирать и быть избранными, в свободе слова и вероисповедания.

Так, даже правозащитнику Сергею Середенко в Эстонии грозит до 6 лет тюрьмы за то, что он защищает право местных русских на образование на родном языке. При этом ОБСЕ отказал правозащитнику как в его защите, так и в рассмотрении его протеста. В его рамках Середенко просил оценить на соответствие нацизму лексикона эстонского парламентария Марта Калласа, назвавшего местных русских «понаехавший человеческий мусор с советским менталитетом».

По такой же модели в Латвии тюремный срок грозит Александру Гапоненко. В Латвии преследуют не только правозащитников и журналистов, но и штрафуют граждан, если они смотрят ТВ из России по «тарелкам»-антеннам. «Скоординированной политикой гонения на русский язык» СПЧ называет вытеснение русского языка из Украины, Молдавии и Литвы. Ее проявлениями в 2021 году стало уничтожение памятников советским воинам не только в этих странах, но и в Польше, Болгарии. В Грузии осквернен памятник русскому писателю и дипломату Александру Грибоедову.

Однако ОБСЕ и ООН никак не реагируют на нарушения этих прав человека. Вершиной кризиса правозащитного движения СПЧ считает то, что более 7000 жалоб о нарушении прав человека в Донбассе не были приняты в ЕСПЧ и ООН. При этом 94 человека из ЛНР и ДНР насильственно удерживаются в Киеве, 124 получили ранения, а с 2014 года на Донбассе погибли свыше 5000 человек, из них — 94 ребенка.

— Пришло время создавать международную правовую организацию по защите россиян и соотечественников за рубежом, — считает зампредседателя Совета Федерации Константин Косачев. — Мы над этим работаем, чтобы помогать каждому. Пофамильно.

Цель нововведения — цифровизация страховой медицины: ее переход на электронный документооборот, получение врачами достоверной и оперативной информации о пациентах. Это должно сократить число мошенничеств в страховой сфере. ЦБ будет способствовать организации передачи государственными и коммерческими медучреждениями сведений о пациентах, их болезнях и противопоказаниях в цифровой профиль гражданина.

В минздраве уверены, что это позволит снизить бумажную нагрузку: у врачей будет вся история болезни пациента, что сократит время на прием, также станут меньше очереди. «Необходим цифровой профиль пациента, для того чтобы понимать, на каком жизненном этапе что с ним происходит. Фактически у человека есть три жизненных этапа — когда мы формируем здоровье, когда мы сохраняем здоровье и выявляем проблемы, и этап жизни старшего возраста, когда мы поддерживаем здоровье. Так вот, для того чтобы это сделать, мы фактически по каждому человеку должны сформировать список основных проблем, которые могут принести ему неприятности со здоровьем или вызвать тяжелое заболевание, госпитализацию или, что еще хуже, летальный исход», — объяснял министр здравоохранения Михаил Мурашко.

Цифровой профиль состоит из основных данных о человеке (паспорт, СНИЛС, ИНН) и сведений из государственных информационных систем, а также согласия человека на обработку его персональных данных. Проще говоря, это расширенный аккаунт на портале госуслуг. Уже сейчас с его помощью можно подать заявку на кредит через портал госуслуг, оформить страховой полис. Свои данные человек может по своему усмотрению предоставлять банкам, микрофинансовым и страховым компаниям в режиме реального времени, в том числе для оценки платежеспособности в рамках кредитования.

Сейчас участниками проекта являются 19 банков, 4 страховые компании и 2 микрофинансовые организации. Но список организаций, подключенных к проекту «Цифровой профиль», а также перечень доступных сведений постоянно расширяются, отметили в минцифры.

На очереди медицинские сведения. По словам замминистра здравоохранения Павла Пугачева, это позволит врачам и пациентам лучше понимать друг друга. Можно будет исключить дублирование медицинских назначений и услуг. «Если человек прошел обследование и сдал анализы в одной медицинской организации, ему совсем не обязательно делать это еще раз при обращении в другую», — пояснил он.

Прежде чем поставить диагноз, врач назначает обследование: обязательный минимум — анализ крови и мочи. Может быть также рентген, МРТ. Сейчас, если вы обратитесь в другую клинику, вас начинают обследовать с нуля. Если же документы будут храниться в цифровом профиле, то доступ к ним будет у любого врача. Из этого следует, что поток пациентов уменьшится: очереди сократятся, снизится нагрузка на врачей.

Человек может хранить свои медицинские документы — результаты обследований, медкарту, назначения врачей, медицинский полис — в электронном виде в Единой государственной информационной системе здравоохранения (ЕГИСЗ) и через личный кабинет на портале госуслуг самостоятельно предоставлять доступ к ним любому врачу — частной или государственной клиники. Пациент перестает зависеть от привязки к конкретному медучреждению и региону, а потому может получить помощь в любой клинике страны.

Мурашко добавил, что цифровой профиль пациента нужен для формирования новой системы общественного здоровья, в которой человеку не просто предлагается заботиться о себе, но и государство, со своей стороны, будет подталкивать его к этому. Он подчеркнул, что по каждому человеку должен быть сформирован список основных проблем, которые могут принести ему неприятности со здоровьем или вызвать тяжелое заболевание, госпитализацию или, что еще хуже, летальный исход.

«Создание цифрового профиля пациента — важный этап для развития российского здравоохранения, он повысит эффективность и качество медицинских услуг, снизит риски врачебных ошибок, — уверен кардиохирург Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева Геворг Бледжянц. — Сейчас пациент может наблюдаться одновременно у нескольких врачей разных специальностей и не сообщать им об этом, а вместе с тем получать терапию, которая, например, противопоказана друг другу. Но когда врач знаком с историей пациента, видит всю картину болезни, назначенные схемы лечения — ситуация меняется кардинально. Кроме того, цифровой профиль пациента экономит время приема».

Однако потребуется время, чтобы люди привыкли, что в медицинских и исследовательских учреждениях появляются их обезличенные медданные. Задача, которую нужно решить, — правильно организовать сбор, обработку и передачу данных для того, чтобы соблюсти баланс пользы, который даст эта информация исследовательским организациям, стартапам и государству, которые будут эти данные обрабатывать, хранить и строить на их основании свои решения.

CEO интерактивной платформы профессионального развития врача Михаилу Литвиненко сложно представить 100%-ную безопасность сохранения информации. По его словам, нужно использовать обезличенные данные о пациентах, тщательно зашифровывая персональные данные.

Еще вопрос — насколько активно россияне будут давать согласие на передачу медицинской информации. Реализации проекта могут помешать неготовность граждан к цифровизации сведений, относящихся к персональным данным человека, и недоверие к государственной системе в целом, считает социальный предприниматель, основатель федеральной сети пансионатов для пожилых людей «Опека» Алексей Маврин.

Писатель-фантаст Вадим Панов опасается, что нововведение может лишить россиян права на медицинскую тайну. «Нет никаких сомнений, что эта информация очень ценна для массы заинтересованных людей, — пояснил он. — Насколько мы здоровы, будет интересовать всех работодателей, к которым мы придем устраиваться на работу, банкиров, которые будут давать нам ипотеку, страховые компании, которые страхуют нашу жизнь».

Мы идем в эпоху тотальной честности, считает Панов. Не потому, что мы не хотим врать, а потому что нас лишают права на тайну. «Нас уже лишили права на банковскую тайну, поскольку все заинтересованные люди с помощью оцифрованной экономики могут посмотреть, сколько у нас денег, нас лишили тайны перемещения, потому что благодаря нашему телефону любой человек может в любой момент времени узнать, где мы находимся», — говорит он.

В России ключевых требований к хранению персональных данных несколько. Всегда должна быть четко определена цель их сбора и хранения, причем данные из разных баз, собранные для разных целей, не могут объединяться. Законом N 152-ФЗ не допускается создание мусорных облаков из данных — запрещено как избыточное хранение персональных данных, так и хранение неполных или неточных данных. Такая информация должна быть уточнена, так чтобы можно было определить субъекта, или удалена. После обработки персональных данных для той цели, для которой они были собраны, данные должны быть удалены в течение 30 дней. Субъект персональных данных может в любой момент запросить у оператора в письменном или электронном виде, какие данные на него есть. Если информация неточная или старая — может потребовать все удалить.

Подготовил

Законопроект о пожизненном заключении для педофилов-рецидивистов прошел в Госдуме. Правозащитники Свердловской области в целом высказались за ужесточение наказания за преступления против несовершеннолетних. Но при условии, что в новых условиях правоохранительные органы со своей стороны будут более тщательно подходить к расследованию каждого такого эпизода.

Так, по данным регионального детского омбудсмена Игоря Морокова в 2020-м было совершено 237 преступлений против половой неприкосновенности детей, за полгода 2021-го — 98. При этом эксперты говорят: доля рецидивов в этой категории крайней велика и составляет до 60 процентов (для сравнения: по убийствам эта цифра лишь пять-шесть процентов).

Ранее в интервью «РГ» криминолог, директор Института государственного и международного права УрГЮУ Данил Сергеев отметил, что подавляющее большинство тех, кто отбывает наказание пожизненно, в том числе и педофилы, в принципе не считают себя виновными. «Работающие с ними психологи, психиатры говорят, что, скорее всего, так и будет: выйдут и нападут снова. Необходимо понимать, что большинство из них — больные люди», — говорит эксперт.

Очевидно, что законодательство нужно менять. Но, как говорит Игорь Мороков, «если мы вводим жесткое наказание, то должен быть и механизм защиты от ошибок».

«Помните, пока искали Чикатило, более 30 человек были привлечены по делу в качестве обвиняемых, и были даже приведены в исполнение смертные приговоры», — прокомментировал он в интервью .

Татьяна Мерзлякова, уполномоченный по правам человека в Свердловской области, согласна с коллегой: возможно, это мера позволит сократить число подобных страшных преступлений

«Если случается резонансное преступление, то хочется его быстрее раскрыть, и, конечно, есть соблазн, навесить его на человека, который уже подобное совершал. То есть на следствие, на Следственный комитет ляжет дополнительная ответственность», — отметила она.

В Гражданский кодекс вводится две новые главы. Одна из них посвящена правам собственности на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места. Новые положения прекратят порочную практику регистрации права собственности на «квазиобъекты» — например, дороги или выгребные ямы, отметил при рассмотрении законопроекта во втором чтении глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству. Также закрепляется порядок использования общего имущества собственников не только жилых, но и нежилых помещений. Предполагается, что поправки приведут к уменьшению споров об отнесении того или иного имущества к недвижимости, будут способствовать защите прав граждан, бизнеса и публичных образований, отметил Крашенинников.

Устанавливается, к примеру, что не допускается образование помещений и машино-мест в недостроенных сооружениях. Помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений, являются общим имуществом и по общим правилам не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи.

Случайная гибель здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке, не влечет прекращения права собственника такого здания на пользование участком. Собственник здания имеет право на его восстановление. Однако если в течение пяти лет с момента гибели он не приступил к восстановлению, то право пользования прекращается (если иное не предусмотрено законом или договором).

Устанавливаются методы «борьбы» с теми, кто использует жилье не по назначению. Пользование жилым помещением для целей, не связанных с проживанием, допускается только после перевода помещения в нежилое. Если же собственник использует помещение не по назначению, систематически нарушает интересы соседей либо не по-хозяйски относится к помещению, допускает его разрушение, то органы власти могут предупредить его о необходимости наведения порядка, установить сроки ремонта. Если же это не подействовало, то суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Более ранняя редакция ГК РФ содержит только понятие «бесхозяйные вещи», к которым относятся вещи, не имеющие собственника или, например, собственник которых не известен, отмечает эксперт по недвижимости Высшей школы управления финансами Людмила Анисимова. Новое положение регламентирует меры при несоблюдении собственником обязанности по содержанию и использованию помещения. Одновременно с возникновением права собственности (владения, пользования, распоряжения) имуществом, возникает и «бремя его содержания», отмечает эксперт. Ранее призвать к ответственности недобросовестного собственника можно было, обратившись в суд. В некоторых аналогичных случаях ссылались на ранее принятые решения и постановления Верховного суда РФ. Теперь же это будет регулировать непосредственно Гражданский кодекс.

Имущество, предназначенное для обслуживания более одного помещения или машино-места, принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности. К общему имуществу относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машино-места), крыши, ограждающие конструкции зданий, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование. Иногда к общей долевой собственности может относиться земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, занятый зданием и необходимый для их использования. В многоквартирных домах это общие помещения дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок.

Собственник не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество, выделять ее в натуре и кому-либо передавать. Причем эти правила применяются и к общему имуществу собственников комнат в коммунальной квартире, отмечается в законе.

Большая часть положений закона вступает в силу с марта 2023 года.

Как пояснил в свое время председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, на практике нередко у правоохранительных органов необходимость провести следственное действие с человеком, находящемся в другом городе.

Например, нередко потерпевшие от преступлений являются приезжими. И человек в таком случае не может оставаться в чужом городе на все время, пока идет расследование. Также приезжим может оказаться свидетель. Возможна и масса других ситуаций. До сих пор следователи либо сами выезжали в командировки, либо направляли поручение — взять показания у того-то и того-то. Сейчас решить проблему можно будет с помощью видеоконференцсвязи.

Документ прошел второе и третье чтение. Верхняя планка была повышена — раньше (в версии первого чтения) предполагалось, что она составит два года. Теперь депутаты уточнили, как будут поступать с теми, кто будет наказан по уголовной статье и вновь пойдет на серьезные нарушения ПДД.

Итак, уголовная ответственность будет наступать:

— за превышение скорости на величину более 60 км/ч;

— выезд на полосу встречного движения или на трамвайные пути встречного маршрута. Исключение будет сделано для случаев объезда препятствий.

При этом наказание может быть назначено, если водитель ранее дважды подвергался административному взысканию за аналогичные правонарушения и был лишен прав.

На первый раз уголовное наказание будет таким:

— штраф от 200 до 300 тысяч рублей или в размере доходов осужденного за период от года до двух;

— обязательные работы на срок до 480 часов;

— принудительные работы на срок до двух лет;

— лишение свободы на срок до двух лет.

Если ранее осужденный по этой статье водитель вновь допустит такое нарушение, то:

— штраф уже составит от 300 тыс. до 500 тыс. рублей,

— максимальный срок лишения свободы увеличится до трех лет,

— исправительные работы на срок до двух лет,

— принудительные работы — до трех лет.

Таким образом, водителям, которые ранее привлекались к уголовной ответственности за неоднократное нарушение ПДД (превышение скорости на более чем 60 км/ч или выезд на встречную полосу) и были лишены водительских прав, при повторном нарушении будет грозить до трех лет лишения свободы, уточнил председатель Госдумы.

«Практически каждую неделю мы с вами видим из средств массовой информации, что по вине лихачей, мажоров на дорогих автомобилях люди становятся инвалидами, погибают, — напомнил спикер. — Обычные штрафы таких автохамов не останавливают. Зачастую ради «хайпа» в социальных сетях они готовы на любые нарушения, не задумываясь, что тем самым рискуют жизнью и здоровьем окружающих».

Он считает такие ситуации недопустимыми — в связи с чем и был принят соответствующий закон.

Отметим, что данные нормы не будут распространяться на нарушения, выявленные дорожными камерами.

Авторами законопроекта выступили депутаты от ЕР, ЛДПР, СРЗП, и «Новых людей». В пояснительной записке инициаторы сослались на статистику, согласно которой более 40% водителей не останавливают штрафы за превышение скорости, и они вновь нарушают Правила дорожного движения. При этом идут на грубые нарушения, повторно выезжая на полосу для встречного движения, почти 10% оштрафованных за это водителей.

Ранее сообщалось, что в начале следующего года в Госдуме обсудят автомобилей лихачей. Поправки, предполагающие такие меры борьбы с ними, могут быть внесены в Госдуму в феврале 2022 года, заявил Вячеслав Володин. По его предложению в ГД создадут рабочую группу по работе над изменениями КоАП.

Дело о проверке конституционности статей 416 и 417 Уголовно-процессуального кодекса РФ суд рассматривал по просьбе жителя Уфы Фатхуллы Исхакова. Постановление основано на ранее вынесенных правовых позициях суда.

История, о которой рассказал этот человек, началась 60 лет назад. Житель Уфы Фатхулла Исхаков в 1959 году был приговорен к лишению свободы по обвинению в покушении на убийство (по делу с тремя потерпевшими). Он 13 лет провел в заключении. Мужчина утверждал, что невиновен. Выйдя на волю этот упорный человек десятки лет добивался отмены приговора. Он доказывал незаконность вердикта, опираясь на признания свидетелей в оговоре. А также и на материалы исследований, ставящие под сомнение выводы экспертизы о характере травм, полученных потерпевшими.

В 2012 году один из свидетелей признался в совершении преступления, за которое отсидел Исхаков. Прокурор из-за появления новых обстоятельств отправил в суд соответствующее заключение. Но через некоторое время прокурор почему-то передумал и отозвал свою бумагу. Итог — уже много лет в этом деле сохраняется неясность. Сама прокуратура неоднократно — десятки раз — прекращала его производство. Суды по жалобам добивающегося реабилитации Фатхуллы Исхакова с ней не соглашались. Но и приговор заявителя не отменяли.

Объясним — такая отмена, в частности, с передачей дела на новое рассмотрение, возможна только по заключению прокурора «о наличии для этого оснований». Без такого заключения суды имеют право только обязать прокурора «устранить допущенные при прекращении соответствующего производства нарушения». Житель Уфы и попросил КС разорвать этот заколдованный круг.

КС в своем решении заявил — исправление судебных ошибок относится к праву на судебную защиту и гарантировано Конституцией. Порядок, при котором основанием суд может принять решение о пересмотре дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, зависит только от заключения прокурора. В стандартных ситуациях это согласуется с положениями Конституции.

Но не исключены случаи, когда прокурор не видит оснований для пересмотра дела. А суд отменяет прокурорское постановление, поскольку не считает, что доказательства ошибочности приговора опровергнуты. Этот процесс, затянутый во времени и повторяющийся неоднократно, мешает состояться правосудию. При этом суд по имеющимся материалам может сам прийти к выводу, что случилась ошибка. Это могут быть, в частности, предусмотренные законом «вновь открывшиеся обстоятельства». Такие «обстоятельства» из-за давности лет уже не могут быть процессуально зафиксированы в приговоре суда. Тем не менее сведения, ставящие под сомнение, например, достоверность выводов экспертизы или свидетельских показаний, на которых приговор основан, могут быть зафиксированы и в других процессуальных актах.

— При совокупности таких условий суд, давая оценку постановлению прокурора о прекращении производства ввиду новых обстоятельств, должен иметь право признать их наличие, отменить спорный приговор и направить уголовное дело на новое судебное разбирательство либо прекратить его своим решением — решили судьи КС. При этом, подчеркнули в КС, такое право суда не должно применяться для пересмотра уголовного дела с ухудшением положения осужденного. Решения по делу Исхакова пересмотрят.

Де-юре вновь открывшиеся обстоятельства — это какие-то совершенно новые данные, которые обязывают достать из архива и пересмотреть даже очень старый приговор. Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил: на практике нередко возникают споры, что именно считать вновь открывшимися обстоятельствами.

Допустим, если кто-то из свидетелей обвинения вдруг сознался, что его подкупили, это новые данные или нет? Одна из стандартных отговорок: мол, представленные доказательства не являются вновь открывшимися обстоятельствами. Допустим, тогда свидетель говорил одно, сейчас другое. Но разве это новые обстоятельства? Ведь сам человек изначально фигурировал в деле. Так зачем, мол, ворошить былое, когда старый свидетель решил петь на новый лад? Отговорка отметается. Пленум особо подчеркивает: если окажется, что свидетели или потерпевшие намеренно лгали, это новое обстоятельство. Точно так же дело надо пересмотреть, если окажется, что эксперт дал заведомо ложное заключение. Любые выявленные фальсификации по делу — повод пересмотреть приговор. Владимир Груздев отметил, что принятые разъяснения позволят выработать единую практику. «Также Верховный суд подчеркивает, что возобновление судом производства по заключению прокурора может осуществляться после вступления в законную силу судебных решений независимо от того, были ли они предметом рассмотрения в судах апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Иными словами, вовсе не обязательно, чтобы до того дело прошло все инстанции. Если обнаружились новые обстоятельства, подтверждающие, что произошла ошибка, дело надо возобновлять, даже если оно было рассмотрено только в первой инстанции и приговор не обжаловался», — пояснил он.

Суды также должны иметь в виду: если международные инстанции, признаваемые Россией, обнаружили в деле какие-то нарушения прав человека, это тоже основания для пересмотра. Советник Федеральной палаты адвокатов России Нвер Гаспарян согласен с тем, что принятое постановление полезно для правоприменителей.

Как поясняет советник ФПА, сама процедура предусматривает обращение к прокурору с просьбой возобновить дело по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. В случае удовлетворения таких заявлений прокурор направляет соответствующее заключение в суд.

Кстати, в прошлом году в суды поступило 104 обращения о пересмотре дел по новым обстоятельствам.

Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак заявил, что законопроект, который ужесточает наказание для педофилов, будет принят Госдумой в весеннюю сессию.

«Давно пора поставить жирную точку в этом вопросе», — отметил он на брифинге, посвященном итогам работы фракции «Единой России» в первую сессию VIII созыва Госдумы.

Напомним, что в первом чтении законопроект, предусматривающий пожизненное лишение свободы для ранее судимых педофилов за изнасилование несовершеннолетних, Госдума приняла во вторник, 21 декабря.

«Да, в наших рядах бывших сотрудников правоохранительных органов едва ли уже не большинство. При этом я не настаивал бы на выделении в отдельную какую-то категорию, имея в виду, что среди них есть люди разной профессиональной подковки, разных взглядов», — сказал Юрий Пилипенко.

В пример он привел одного из бывших правоохранителей, который за 18 лет добился 26 оправдательных приговоров. «Когда он выступает по проблемам адвокатуры, в нем чувствуется человек, который проблемы адвокатуры знает и чувствует гораздо, может, лучше тех, кто гордится, что он 40 лет в адвокатуре, а вещей, казалось бы, очевидных, либо не понимает, либо не хочет понимать», — добавил глава ФПА.

В свою очередь вице-президент ФПА Геннадий Шаров назвал слухами мнение о том, что якобы существует негласное правило по недопущению бывших правоохранителей в ряды адвокатов. В частности, были слухи, что такие установки есть в столице.

«Федеральной палате не известно о какой-то такой практике, тем более устоявшейся и реально существующей, — сказал он. — Практика того, что бывшие сотрудники следствия и прокуратуры едут сдавать экзамен в другие субъекты, может объясняться недостаточной подкованностью конкретного лица в каких-то вопросах. В столице работает серьезная комиссия: количество сдающих колеблется от 50 до 60 процентов, а в регионах процент бывает выше».

При этом ФПА не позволяет произвольно выбирать регионы для сдачи экзаменов для получения статуса адвоката. Так, претендент может выбирать только тот регион, где он прожил не менее года.

Также в ходе брифинга Юрий Пилипенко напомнил, что в 2021 году базовая ставка оплаты адвокатов по назначению была повышена на 20 процентов и составила 1500 за день. В 2020-м она равнялась 1250 рублям, а еще три года назад — 550 рублей. Президент ФПА выразил благодарность за деятельную помощь в его решении министру юстиции РФ Константину Чуйченко, чья позиция о необходимости увеличения базовой ставки осталась неизменной еще со времени работы вице-премьером правительства. Напомним: адвокаты по назначению предоставляются государством человеку, который привлекается к уголовной ответственности. Это служит гарантией конституционного права человека на квалифицированную правовую помощь.