Новости

«Обзор практики применения судами положений главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации об экологических преступлениях» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022)

В обзоре приведены, в частности, следующие правовые позиции:

при назначении наказания за совершение преступления, предусмотренного главой 26 УК РФ, суду наряду с другими обстоятельствами дела надлежит учитывать характер и степень общественной опасности деяния, которые определяются в том числе размером причиненного экологического вреда;

при рассмотрении дел об экологических преступлениях, предусмотренных статьями 256, 258, 260, 261 УК РФ, судам при определении размера ущерба следует руководствоваться утвержденными Правительством РФ таксами и методиками, действующими на момент совершения преступления.

Изменения нормативных правовых актов в части определения размера ущерба, улучшающие положение лица, совершившего экологическое преступление, имеют обратную силу и подлежат применению в отношении него;

закон не содержит запрета на освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа подозреваемых, обвиняемых в совершении экологических преступлений при соблюдении предусмотренных статьей 76.2 УК РФ условий, с учетом всех обстоятельств дела и данных об их личности.

«Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022)

В обзоре определены, в частности, следующие правовые позиции:

в случае причинения вреда нескольким компонентам природной среды исчисление размера вреда, подлежащего возмещению, производится на основании соответствующих такс и методик для каждого компонента;

требование о возмещении вреда путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния компонентов окружающей среды подлежит удовлетворению при наличии разработанного с соблюдением требований действующего законодательства и утвержденного проекта восстановительных работ;

возмещение вреда окружающей среде осуществляется посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Возложение на ответчика обязанности разработать проект рекультивации земельного участка не ведет к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды;

в случае если лицо, причинившее вред окружающей среде, впоследствии, действуя добросовестно, осуществляет меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, в удовлетворении иска о возмещении вреда в денежной форме может быть отказано;

зачет понесенных причинителем вреда затрат на рекультивацию лесного участка, лесовосстановление (лесоразведение) в счет возмещения вреда в денежной форме возможен только в случае завершения полного комплекса работ и при условии, что такие работы выполнены до дня вынесения решения судом.

Проект Федерального закона N 150776-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»

Законопроект разработан с целью нивелирования последствий ограничений в отношении РФ и обеспечения развития экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Изменения вносятся в целях: упрощения получения концессионером статуса резидента ОЭЗ (сокращение количества предоставляемых документов; исключение необходимости предоставления бизнес-плана, который содержит параметры проекта, уже указанные в концессионном соглашении, и оценки такого бизнес-плана экспертным советом с соответствующим сокращением времени рассмотрения заявки на заключение соглашения); сокращения количества проверочных процедур концессионера в особых экономических зонах; установления 90-дневного срока внесения изменений в соглашение об осуществлении деятельности при внесении изменений в концессионное соглашение о реализации проекта в ОЭЗ; установления в ОЭЗ порядка расчета арендной платы за земельные участки, которые предоставляются концессионеру; ограничения в отношении злоупотребления мерами государственной поддержки в ОЭЗ, защиты интересов публичной стороны от злоупотребления правом со стороны резидентов.

Приказ Минфина России от 22.06.2022 N 240 «О временном порядке исполнения государственных долговых обязательств Российской Федерации по государственным ценным бумагам Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте»

В соответствии с Указом Президента РФ от 22.06.2022 N 394 «О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте» предусмотрены в том числе: процедура выплаты по еврооблигациям РФ; порядок зачисления НКО АО НРД денежных средств на счет типа «И» и срок выплаты НКО АО НРД держателям еврооблигаций РФ с этого счета; порядок индексации сумм денежных средств, зачисленных на счет типа «И».

<Информация> Банка России от 24.06.2022 «Банк России продлевает действие послабления по лимитам открытых валютных позиций»

Банкам не следует увеличивать ОВП относительно позиций на 1 июля 2022 года при несоблюдении лимитов на указанную дату.

Сообщается, что банки должны перейти к соблюдению лимитов ОВП к 1 января 2023 года.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2022 N 1124 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279»

Постановлением, в числе прочего, расширен круг участников эксперимента — в их число вошли также Минцифры, Минприроды, Роструд, Ростуризм, Росстандарт, Росавтодор, Росрыболовство и др.

Кроме этого, поправками скорректированы цели эксперимента и процесс подачи заявления в рамках эксперимента на Едином портале госуслуг без представления документов заявителем.

<Информация> Минфина России от 23.06.2022 «Минфин России одобрил зачисление инвесторами валюты на свои иностранные счета от продажи ценных бумаг»

Также с указанной даты резидентам-физическим лицам разрешено зачислять на свои иностранные счета средства, полученные от погашения ценных бумаг, которые хранятся у иностранного депозитария, иностранного банка или иной зарубежной организации финансового рынка.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2022 N 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Ускоренная процедура вводится по заявлениям, поданным со дня вступления в силу настоящего документа до 1 марта 2023 г.

До 1 сентября 2023 года устанавливается ускоренный порядок прохождения процедуры, необходимой для расширения области аккредитации испытательных лабораторий.

Разрешительные режимы в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения распространены на оригинальные лекарственные средства отечественного производства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу с 1 июля 2022 г.

<Письмо> Минтруда России от 01.06.2022 N 14-4/10/В-7208 <О направлении информации по применению Постановления Правительства РФ от 30.03.2022 N 511>

Указанные особенности установлены постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 N 511.

В письме разъяснены порядок приема работников на временную работу к другому работодателю, а также порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности у другого работодателя при временном переводе работника.

Даны ответы, в частности, на следующие вопросы:

— Каков способ взаимодействия между работодателями, ЦЗН и работником?

— Учитывается ли период приостановки трудового договора для расчета основного отпуска, дополнительного отпуска и льготного пенсионного обеспечения?

— Вносится ли запись о переводе к другому работодателю в трудовую книжку?

— Обязан ли работник соглашаться с временным переводом?

— Каков принцип отбора кандидатов на заключение срочного трудового договора центрами занятости?

<Письмо> Минпросвещения России от 17.06.2022 N АБ-1611/06 «О направлении Стандарта церемониала» (вместе со «Стандартом Церемонии поднятия (спуска) Государственного флага Российской Федерации»)

В Стандарте содержатся разъяснения в части размещения государственных символов РФ в образовательных организациях и проведения церемоний поднятия (спуска) Государственного флага РФ.

При проведении еженедельной церемонии поднятия Государственного флага РФ администрация в образовательной организации вправе определять категорию участников церемонии самостоятельно.

Классам (группам), не принимающим участие в церемонии, на первом учебном занятии (уроке) в день проведения церемонии в каждом классе рекомендуется исполнение краткой версии Государственного гимна Российской Федерации.

<Информация> ФСС РФ от 23.06.2022 «Вниманию страхователей! Порядок заполнения формы расчета в части отражения страхового тарифа в 2022 году»

Сообщается, что согласно Порядку заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Форма 4 — ФСС), утвержденного приложением N 2 к Приказу ФСС РФ от 14.03.2022 N 80, предусмотрено заполнение строки 8 «Размер страхового тарифа с учетом скидки (надбавки)%» таблицы 1 «Расчет сумм страховых взносов» расчета с тремя десятичными знаками после запятой.

Ввиду получения страхователями уведомлений о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год с указанием размера страхового тарифа с учетом скидки (надбавки) с двумя десятичными знаками после запятой начиная с II квартала 2022 года и до конца 2022 года реализована техническая возможность принятия расчета в форме электронного документа на Шлюзе приема расчетов с указанием размера страхового тарифа в формате трех десятичных знаков после запятой, последним из которых может являться «0».

Проект Постановления Правительства РФ «О переносе выходных дней в 2023 году»

Таким образом, в 2023 году будут следующие дни отдыха:

— с 31 декабря 2022 г. по 8 января 2023 г.;

— с 23 февраля по 26 февраля;

— 8 марта;

— с 29 апреля по 1 мая и с 6 по 9 мая;

— с 10 по 12 июня;

— с 4 по 6 ноября.

<Письмо> Минфина России от 20.06.2022 N 24-01-09/58114 «O нормировании в сфере закупок в 2022 году»

Предусмотрена возможность принятия решения о временном (до 31 декабря 2022 г.) освобождении соответствующих заказчиков от обязанности руководствоваться при планировании закупок предельными ценами за единицу товаров, работ, услуг, определенными при нормировании в сфере закупок. В случае принятия такого решения заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, цена за единицу которых превышает предельную цену, установленную в соответствии с правилами нормирования в сфере закупок. При этом определение и обоснование НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляются заказчиком в общем порядке в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Вышеуказанное решение может быть принято в отношении заказчиков, осуществляющих закупки любых товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РФ и муниципальных нужд, за исключением закупок отдельных видов товаров и услуг для обеспечения федеральных нужд, в отношении которых Постановлением Правительства РФ от 20.10.2014 N 1084 установлены соответствующие предельные цены, а именно: средств подвижной связи и услуг подвижной связи; планшетных компьютеров, ноутбуков и расходов на услуги связи интернет-провайдера по передаче данных с использованием сети «Интернет»; служебного легкового автотранспорта.

В отношении таких видов товаров и услуг введен действующий на постоянной основе механизм индексации установленных Постановлением N 1084 нормативов цены, предусматривающий право руководителей федеральных государственных органов на принятие решений об изменении указанных нормативов в пределах значения соответствующего индекса потребительских цен по данным Росстата (в том числе в месячном, квартальном разрезах), рассчитанного накопленным итогом за период времени, истекший с момента введения норматива цены.

Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 14 июня 2022 года N 62/1 (доведена Минфином России 21.06.2022 N 05-06-10/ВН-31422)

Указанное разрешение распространяется также на строящиеся объекты недвижимости, находящиеся за пределами территории РФ.

Кроме этого, резидентам-физическим лицам разрешено проводить операции по зачислению на свои счета в иностранных банках денежных средств в иностранной валюте, полученных от нерезидентов по сделкам (операциям), влекущим возникновение права собственности на ценные бумаги, а также в результате погашения ценных бумаг, которые хранятся у иностранного депозитария, иностранного банка, иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ.

Проект Федерального закона N 149602-8 «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статью 10.6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Согласно тексту законопроекта, магазин приложений в обязательном порядке будет предустанавливаться на технические устройства. В него будет загружаться программное обеспечение, включенное в перечень, утверждаемый Минцифры России.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что его разработка обусловлена необходимостью обеспечить российских граждан привычными интернет-сервисами и каналами взаимодействия в условиях санкционного давления.

Проект Федерального закона N 149574-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Законопроект разработан в целях расширения круга потенциальных покупателей приватизируемого государственного и муниципального имущества. Предлагаемая мера позволит потенциальным покупателям снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах (задаток).

Указ Президента РФ от 22.06.2022 N 394 «О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте»

В целях исполнения Российской Федерацией перед резидентами и иностранными кредиторами обязательств по еврооблигациям, права которых учитываются в иностранных депозитариях, Российская Федерация вправе направить в центральный депозитарий заявление об открытии на имя иностранного депозитария (без личного присутствия его представителя) счета типа «И», который ведется в рублях.

Режим счета типа «И» устанавливается Центральным банком РФ.

Платежи держателям еврооблигаций РФ производятся с привлечением уполномоченных российских кредитных организаций, перечень которых определяется Правительством РФ при соблюдении определенных условий.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

<Письмо> Минтруда России от 20.06.2022 N 13-4/В-882 <О порядке освидетельствования для установления или продления инвалидности в связи с прекращением действия Временного порядка признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 N 1697>

С указанной даты прекращает действовать Временный порядок признания лица инвалидом, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1697.

В связи с этим со 2 июля 2022 года рассмотрение вопроса об определении группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») осуществляется только на основании направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией, в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588, и с применением Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минтруда России от 27 августа 2019 г. N 585н.

Отмечается, что срок (период), в течение которого гражданину в соответствии с Временным порядком продлевалась группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») на 6 месяцев без направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией, не учитывается при установлении группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет).

Постановление Правительства РФ от 21.06.2022 N 1110 «Об особенностях применения Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, на период до 1 января 2023 г.»

В случаях если решения о предоставлении финансовой поддержки приняты фондом в 2019 — 2021 годах, в частности:

штрафные санкции, установленные договором о предоставлении финансовой поддержки, не применяются;

размер аванса может составлять до 50 процентов общего объема средств финансовой поддержки (ранее — не более 30 процентов);

не применяются некоторые положения, устанавливающие, в частности, основания для приостановления финансовой поддержки или возврата средств фонду.

Проект Указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 8 декабря 2021 года N 6007-У»

Проектом предусматривается, в том числе:

расширение «тарифного коридора» базовых ставок страхового тарифа в обе стороны для общественного транспорта (автобусы, совершающие регулярные перевозки пассажиров, троллейбусы и трамваи) — на 17,8%, для других категорий транспортных средств — на 26%;

корректировка отдельных значений коэффициента территории преимущественного использования транспортного средства.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России»

Речь идет о возмещении в полном объеме за счет средств федерального бюджета сумм банковских комиссий, уплаченных субъектами МСП с 1 июля 2021 года до 31 декабря 2022 года ‎за совершение физическими лицами операций по оплате товаров, работ, услуг ‎с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России.

Кроме этого, проектом документа предлагается скорректировать требования, которым должны соответствовать получатели субсидии.

Постановление Правительства РФ от 20.06.2022 N 1109 «О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 — 2022 годах»

При этом максимальная сумма льготного кредита для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области не должна превышать 12 млн рублей, для остальных субъектов РФ — 6 млн рублей.

Соответствующие изменения внесены в порядок возмещения кредитным и иным организациям недополученных ими доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам РФ в 2020 — 2022 годах.