Новости

«Обзор судебной практики по спорам об установлении требований залогодержателей при банкротстве залогодателей» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)

В обзоре приведен ряд правовых позиций, направленных на обеспечение единообразных подходов к разрешению судами указанных споров. 

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2022 N 56-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с жалобой гражданки А.А. Дробковой»

Конституционный Суд отметил, что по буквальному смыслу пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в том числе во взаимосвязи с положениями Градостроительного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, действующее регулирование не предусматривает использования средств маткапитала на реконструкцию объекта капитального строительства, не являющегося объектом индивидуального жилищного строительства, даже если при этом улучшаются жилищные условия в жилом помещении, принадлежащем лицу, получившему сертификат на маткапитал.

Однако предназначению маткапитала не противоречит реконструкция иного, нежели объект ИЖС, объекта капитального строительства, в результате которой увеличивается площадь жилого помещения, принадлежащего получившему сертификат лицу.

Таким образом, указанное положение не соответствует Конституции РФ, поскольку оно не предусматривает возможности направить средства маткапитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания, кроме объекта ИЖС, притом что лицом, получившим сертификат, выполнены все требования, предъявляемые к реконструкции таких объектов, а также соблюдены иные условия направления средств маткапитала на такую реконструкцию.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее законодательное регулирование. До этого указание в нормативных правовых актах на реконструкцию именно объектов ИЖС не должно препятствовать направлению средств маткапитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2338 «Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех», о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 555″

Платформа направлена на повышение эффективности реализации полномочий государственных органов и внебюджетных фондов, осуществляемых с использованием государственных информационных систем. Она создается для сокращения сроков создания, развития государственных информационных систем на платформе «ГосТех», а также для поддержки разработок отечественных решений в области информационных технологий.

Согласно тексту документа функции оператора платформы «ГосТех» осуществляет Минцифры. По его решению такие функции могут быть переданы определяемому им подведомственному казенному учреждению.

Предусмотрено, что органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) предприятия и учреждения, госкорпорации, госкомпании, публично-правовые компании, а также хозяйственные общества, более 50 процентов акций (долей) которых находятся в государственной (муниципальной) собственности, могут использовать платформу «ГосТех» для реализации процессов жизненного цикла своих информационных систем.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

Приказ Минтруда России от 10.11.2022 N 713н «Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и порядка их заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2022 N 71686)

Утверждены:

форма «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)»;

форма «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СТД-СФР;

порядок заполнения указанных форм.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 20 января 2020 г. N 23н.

Постановление Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71663)

Начиная с 1 января 2023 года страхователи представляют отчетность в СФР в составе единой формы сведений «Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (форма ЕФС-1)».

Утверждены форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

Проект Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2022 N 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 — 2023 годов»

В частности, предлагается организовать отбор и доставку в соответствующие диагностические лаборатории биологического материала от больных гриппом, ОРВИ при госпитализации или оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лицам с симптомами острых респираторных инфекций. В первую очередь — лицам, страдающим хроническими заболеваниями, лицам старше 60 лет, лицам, находящимся в стационарных учреждениях закрытого типа, детям до 6 лет.

Предполагается, что время доставки биологического материала для исследования на ОРВИ и грипп в лабораторию не будет превышать 24 часов с момента его отбора, а срок выполнения лабораторного исследования — 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата медицинской организацией, направившей биологический материал.

<Информация> ФНС России «Получить отсрочку (рассрочку) по уплате налогов будет проще с 1 января»

Порядок упрощен в связи с введением Единого налогового счета. Налогоплательщику достаточно направить заявление и пакет документов через личный кабинет или по телекоммуникационным каналам связи.

Изменился также и порядок представления обеспечения. Теперь залог, поручительство или банковскую гарантию можно представить в течение 30 дней после вынесения решения о предоставлении отсрочки (рассрочки).

Для юрлиц отменены требования к наличию чистых активов в размере, превышающем запрашиваемую к отсрочке (рассрочке) сумму.

<Информация> Минтруда России от 16.12.2022 «Правительство утвердило порядок начисления больничных для занятых по гражданско-правовым договорам»

Сообщается, что право на пособие возникает у граждан, заключивших гражданско-правовой договор и за прошлый календарный год есть страховые отчисления не менее сумм, выплачиваемых с МРОТ (в 2022 году это 4833,72 рубля). При этом учитываются и взносы, которые уплачивались с трудовых договоров.

Социальный фонд России будет перечислять выплаты по больничным напрямую гражданину на основании электронного больничного.

Если договоры заключены сразу с несколькими компаниями, то пособия выплачиваются страховщиком по одному из работодателей — по выбору самого застрахованного лица.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 841»

Установлено, в частности, что участник оборота упакованной воды, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, обеспечивает их преобразование в средства идентификации и представляет в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот упакованной воды до наступления соответствующей даты, с которой нанесение средств идентификации на конкретные виды упакованной воды становится обязательным.

В случае если указанный участник не обеспечил преобразование полученных кодов в средства идентификации и не представил в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот упакованной воды, такие коды маркировки оплачиваются участником или аннулируются.

Также уточняются порядок и сроки формирования участниками оборота упакованной воды универсальных передаточных документов в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду, а также в рамках договоров комиссии, агентских договоров, договоров подряда.

Постановление Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71631)

С 1 января 2023 года сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний представляются в составе единой формы ЕФС-1 в соответствии с утвержденными форматами.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»

Правила устанавливают форму заявления, перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия, определяют условия назначения и выплаты пособия.

Приказ Минфина России от 18.11.2022 N 173н «Об утверждении форм документов, используемых при формировании перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, формы перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, и состава документов, прилагаемых к заявлению о включении в перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71605)

Приказом утверждены, в частности, формы документов, используемых при формировании перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются введенные ограничительные меры (в том числе формы заявлений о включении/исключении из перечня, уведомлений, выписки из перечня, форма перечня).

В случае включения лица в перечень ФНС ограничивает (возобновляет) доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 19.12.2022 N 553-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Такой отказ допускается при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации. Перечень медицинских противопоказаний утвержден Приказом Минздрава России от 29 апреля 2015 года N 216н. К таким заболеваниям относятся: туберкулез, острые инфекционные заболевания, психические расстройства, тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым и др.

В случае отказа поставщики социальных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения. После получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний предоставление социальных услуг в прежних формах возобновляется.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2337 «О внесении изменений в Правила отнесения акций и облигаций российских организаций, а также инвестиционных паев, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к ценным бумагам высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики»

Постановлением увеличены до 75 млрд. рублей пороговые показатели, касающиеся капитализации, предельного значения выручки эмитента, а также стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда.

При совершении операций с ценными бумагами высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики применяется налоговая ставка 0% по налогу на прибыль организаций, а также освобождение от налогообложения НДФЛ доходов физлиц.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 19.12.2022 N 542-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Такое решение может быть принято Фондом развития территорий при наличии одного из установленных обстоятельств, например: истек срок действия договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства; вступило в силу решение суда о признании объекта самовольной постройкой; отсутствует техническая возможность подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Принятое решение граждане вправе оспаривать в арбитражном суде, рассматривающим дело о банкротстве застройщика, а при прекращении производства по делу о банкротстве — в суде общей юрисдикции.

Уточнено также, что выплата возмещения гражданину — члену кооператива по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены в отношении одного машино-места и (или) одного нежилого помещения в объекте незавершенного строительства.

Отдельные положения закона предусматривают определение порядка использования средств компенсационных фондов, зачисленных на специальные банковские счета национальных объединений СРО, в целях снижения негативных последствий введения санкционных мер.

Федеральный закон от 19.12.2022 N 552-ФЗ «О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

Доступ к указанным сведениям в банках будут иметь должностные лица, определяемые руководителями таких банков.

Принятая мера позволит снизить риск совершения противоправных действий с денежными средствами умерших клиентов банков.

Федеральный закон вступает в силу с 18 мая 2023 года.

Федеральный закон от 19.12.2022 N 549-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом в ряде случаев предусматривается отказ от представления подтверждающих документов на бумажном носителе. Вместо этого в налоговые органы будут представляться реестры в электронной форме, включающие, в частности, сведения декларации, по которой товары были вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС, а также из контракта, с учетом установленных особенностей.

Также, в частности, законом уточняется момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров.

Федеральный закон от 19.12.2022 N 528-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Правонарушение, которое не является повторным, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, административная ответственность за нарушения, не являющиеся грубыми нарушениями норм и правил в области использования атомной энергии, не будет применяться на территории Запорожской области до 1 января 2028 года.

Федеральный закон от 19.12.2022 N 523-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Подписан закон, предусматривающий, в частности:

освобождение от НДС работ (услуг), а также имущественных прав, передаваемых НКО в рамках реализации ими федеральных проектов, финансируемых за счет средств федеральной субсидии;

применение налоговой ставки 0% к налоговой базе по доходам от операций по реализации или от иного выбытия (в том числе погашения) в 2022 году акций (долей участия в уставном капитале) российских организаций налогоплательщиком, в отношении которого были установлены санкционные ограничения, при условии их нахождения в собственности или ином вещном праве более одного года;

определение особого порядка, предусматривающего право банков не применять установленный порядок признания в доходах положительных курсовых разниц;

применение прогрессивной ставки НДФЛ к каждой налоговой базе отдельно распространено на доходы, полученные не только в 2021 и 2022 году, но и на доходы, полученные в 2023 году.

Федеральный закон от 19.12.2022 N 531-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Документом закреплено, что Российский научный фонд осуществляет, в числе прочего, финансовую и организационную поддержку опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок.

Также Фонд проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов, предусматривающих проведение указанных работ в целях содействия реализации стратегических инициатив Президента РФ в научно-технологической сфере, осуществляет экспертно-аналитические работы и предоставляет научно-консультативных услуги государственным органам и организациям.

Кроме этого, законом внесены изменения в структуру Фонда. В частности, предусмотрено создание нового консультативного органа — научно-технологического совета Фонда.

Федеральный закон от 18.12.2022 N 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»

Уточнено, что Председатель Счетной палаты назначается на должность Советом Федерации, а его заместитель — Государственной Думой.

Советом палаты Совета Федерации по предложениям комитетов Совета Федерации Президенту вносятся не менее трех кандидатур для назначения на должность Председателя Счетной палаты. Также Советом Государственной Думы по предложениям фракций в Государственной Думе не менее трех кандидатур вносятся Президенту для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты.

Кроме этого, законом расширены отдельные полномочия Счетной палаты, в частности:

из перечня видов аудита исключается стратегический аудит, но вводится новый вид аудита — аудит соответствия, который применяется в целях оценки соответствия предмета аудита законодательным и иным нормативным правовым актам РФ, иным документам в пределах компетенции Счетной палаты;

устанавливается, что контрольная и экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты осуществляется в том числе в отношении государственных программ Российской Федерации;

Счетная палата наделяется функциями по проведению экспертизы проектов международных договоров Российской Федерации, а также полномочиями по привлечению аудиторских, научно-исследовательских, экспертных и иных организаций, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков к участию в осуществлении контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности на договорной основе.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 19.12.2022 N 515-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»

Из полномочий администратора исключены организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива, а также полномочия по разработке проекта сметы расходов суда, утверждаемого председателем суда, и представлению его в соответствующее управление Судебного департамента.

В то же время администратор суда уполномочен анализировать потребность суда в материально-технических средствах при формировании проекта сметы расходов суда на очередной финансовый год.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.