Новости

Постановление Правительства РФ от 21.03.2023 N 438 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 г. N 139»

Основанием для приостановления является:

неоднократное (2 или более в течение одного года) или длительное (более 30 дней) нарушение сроков исполнения обязательств по государственному контракту (контракту);

выявленное несоответствие качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг по государственному оборонному заказу;

установление прямого или косвенного контроля над хозяйственными обществами со стороны иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении РФ, российских юридических и физических лиц недружественные действия;

отказ или уклонение от заключения государственного контракта (контракта), если его заключение является необходимым для реализации государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством РФ.

Минпромторг представляет на рассмотрение рабочей группы при коллегии Военно-промышленной комиссии РФ мотивированное заявление с предложением о приостановлении прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления и об определении управляющей организации. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие указанных обстоятельств, при этом подтверждение таких обстоятельств судебными актами не является обязательным.

При одобрении рабочей группой поступившего предложения Минпромторг издает нормативный правовой акт о приостановлении прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления и об определении управляющей организации.

Возобновление прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления осуществляется на основании нормативного правового акта Минпромторга, который издается при наличии соответствующего решения рабочей группы.

Указание Банка России от 23.01.2023 N 6360-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 11 января 2021 года N 753-П «Об обязательных резервах кредитных организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2023 N 72610)

Соответствующие изменения внесены в главу 2 Положения Банка России от 11 января 2021 года N 753-П.

Кроме того, вносимыми изменениями уточнен порядок расчета суммы штрафа за нарушение обязательных резервных требований.

В новой редакции изложены, в частности: раздел 1 формы «Сообщение о регулировании размера обязательных резервов»; форма «Данные об остатках резервируемых обязательств»; форма «Расчет величины обязательств по выпущенным долговым ценным бумагам, исключаемых из состава резервируемых обязательств кредитной организации»; «Расчет величины наличных денежных средств в валюте российской федерации в кассе кредитной организации, исключаемых при расчете нормативной величины обязательных резервов».

Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года и применяется начиная с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2023 года.

Проект Федерального закона N 319762-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Разработчики законопроекта предлагают предусмотреть право на приостановление исполнения обязательств для всех созаемщиков, участвующих в обязательстве по кредитному договору (договору займа) на стороне заемщика, являющегося участником СВО, а также право на списание кредитных обязательств в случае гибели заемщика при выполнении задач спецоперации либо признания его инвалидом I группы для родителей или усыновителей военнослужащего, участвующих в обязательстве по кредитному договору (договору займа) на стороне такого военнослужащего.

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступающих, особенности регулирования труда которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации»

Новый перечень содержит 241 позицию, в него включены такие новые профессии, как веб-писатель, видеооператор, главный художник по свету, композитор, продюсер телевизионных и кинофильмов, редактор новостей, рерайтер, светодизайнер и др.

Действующий в настоящее время перечень, содержащий 189 профессий и утвержденный Постановлением Правительства от 28 апреля 2007 г. N 252, предлагается признать утратившим силу.

<Письмо> ФНС России от 21.03.2023 N БС-4-11/3237@ «О принятии Федерального закона от 18.03.2023 N 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 105.26 части первой и статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 33.4 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Для организаций, которые включены в реестр участников промышленных кластеров, установлены пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6% применительно к предельной величине базы для исчисления страховых взносов и тариф в размере 0% к сумме превышения предельной величины базы.

Пониженные тарифы страховых взносов применяются в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта.

Для заполнения расчета по страховым взносам сообщены коды категории застрахованного лица и код тарифа плательщика страховых взносов — «27».

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Проектом в рамках осуществления указанного вида контроля устанавливаются полномочия ФНС и ФТС запрашивать у граждан РФ и российских юридических лиц (за исключением подконтрольных Банку России организаций) необходимые для контроля документы и информацию, а также корреспондирующая обязанность граждан и российских юрлиц представлять их в порядке, определенном Правительством РФ.

Аналогичными полномочиями наделен Банк России в отношении кредитных организаций, НФО, БКИ, кредитных рейтинговых агентств, лиц, осуществляющих актуарную деятельность, российских эмитентов эмиссионных ценных бумаг, а также российских юридических лиц, имеющих обязательства, связанные с еврооблигациями.

Специфика данного вида госконтроля заключается в участии налоговых и таможенных органов, с одной стороны, и финансовых организаций — с другой стороны, а также территориальных учреждений Банка России, которые не являются государственными органами.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (не внесен в ГД ФС РФ)

Законопроектом КоАП РФ планируется дополнить новой статьей 15.25.1, согласно которой за несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ), предлагается установить административное наказание в виде административного штрафа.

Документом устанавливается размер административного штрафа в процентах от суммы операции, осуществленной с нарушением установленных мер, либо в процентах от суммы неосуществленной операции в соответствии с установленными мерами, а также в случае, когда несоблюдение установленных мер не имеет денежного выражения.

В примечаниях к проектируемой статье определяются условия неприменения мер административной ответственности к резидентам, а также порядок пересчёта иностранной валюты, стоимости внутренних и внешних ценных бумаг в валюту РФ, являющихся предметом административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составит 2 года со дня совершения административного правонарушения.

В случае принятия закона вносимые им в КоАП РФ изменения вступят в силу с 1 января 2024 года.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2023 N 440 «О внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»

Кроме того, в указанный перечень включены площадки для размещения строительной техники и грузов для осуществления капитального или текущего ремонта объектов капитального строительства, а также технические средства, которые обеспечивают возможность резервирования даты и времени в целях пересечения государственной границы РФ и соблюдения зарезервированных даты и времени и которыми оборудуются площадки для стоянки грузовых транспортных средств.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2023 N 413 «О проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти»

Участниками эксперимента являются Минцифры, Федеральное казначейство, ФНС, федеральные государственные гражданские служащие указанных органов (на добровольной основе) и лица, претендующие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы или поступающие на службу в указанные органы (на добровольной основе).

Эксперимент будет проводиться с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации». Одна из целей его проведения — апробация использования электронных кадровых документов, включая обмен информацией в форме электронных кадровых документов между представителем нанимателя и гражданским служащим или гражданином, участвующими в эксперименте.

В ходе эксперимента документы, используемые в кадровой работе, в отношении которых предусмотрено их оформление на бумажном носителе и ознакомление с ними в письменной форме, будут формироваться в виде электронных документов.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2023 N 430 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Кроме этого, документом, в частности:

— до 1 марта 2024 года продлена возможность для экспертов-аудиторов включения в единый реестр экспертов-аудиторов на основании заявления об аттестации в качестве эксперта-аудитора с приложением к нему необходимых документов и сведений;

— до 1 сентября 2023 года продлен срок, в течение которого допускается ввоз на территорию РФ продукции, предназначенной для обращения исключительно на ее территории, без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, в том числе в части маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС, знаком обращения на рынке, предусмотренным Федеральным законом «О техническом регулировании»;

— до 1 сентября 2023 года продлен срок, в течение которого в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании», допускается маркировка знаком обращения на рынке или знаком соответствия.

<Письмо> ФНС России от 27.02.2023 N КЧ-4-8/2202@ «Ошибки при заполнении уведомлений об исчисленных суммах налогов»

Сообщен перечень основных ошибок и порядок действий по их исправлению.

В числе таких ошибок, в частности: неверное указание налогового (отчетного) периода, КБК или ОКТМО; направление уведомления с представлением декларации за этот период; указание периода за весь 2022 год в случае отражения суммы последнего платежа за 2022 год или платежа 2023 года; неправильное указание реквизитов в платежке, которая представляется взамен уведомления; неверное указание суммы к уплате в уточненном уведомлении.

<Письмо> Рослесхоза от 20.03.2023 N ИС-06-54/6021 «О разъяснении»

С 1 марта 2023 года указанные действия должны производиться в соответствии с приказами Минприроды от 17 октября 2022 года N 688, от 14 октября 2022 года N 687, от 29 сентября 2022 года N 641. При этом материалы ранее проведенных работ по отводу и таксации лесосек могут быть использованы для заполнения таксационного описания лесосеки, если они не противоречат его установленной форме.

Приказ Минэкономразвития России от 23.01.2023 N 24 «О внесении изменений в приказы Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 707, от 16 августа 2021 г. N 496, от 29 октября 2021 г. N 657 и о признании утратившим силу Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2014 г. N 684» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2023 N 72626)

Так, уточнены критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденные Приказом Минэкономразвития от 26 октября 2020 г. N 707. В частности:

установлены дополнительные требования к органам по сертификации, выполняющим работы по подтверждению соответствия гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также к лабораториям, выполняющим работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

установлены критерии аккредитации медицинских лабораторий, закреплены перечни документов и сведений, подтверждающих соответствие медицинской лаборатории критериям аккредитации.

Кроме этого, приказом перечень документов, прилагаемых к заявлениям об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденный Приказом Минэкономразвития от 29 октября 2021 г. N 657, дополнен сведениями о банковских реквизитах заявителя, аккредитованного лица, необходимыми для заключения договора заявителя, аккредитованного лица с экспертной организацией.

Документом предусмотрены и иные изменения в целях совершенствования законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития от 29 октября 2014 г. N 684 «Об утверждении формы анкеты самообследования соответствия критериям аккредитации».

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

<Письмо> ФНС России от 17.03.2023 N БС-4-11/3125@ «О сервисе по получению ИНН»

Сообщается о разработке и функционировании сервиса взаимодействия с кредитными организациями для передачи актуального ИНН налогоплательщика, посредством которого участники сервиса могут в том числе актуализировать информацию о физлицах для передачи в налоговые органы корректных сведений в рамках исполнения своих обязанностей.

В целях предоставления возможности получения от налоговых органов актуального ИНН налогоплательщиков принято решение о подключении к сервису профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций и НПФ.

Приказ МЧС России от 14.11.2022 N 1140 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2023 N 72633)

Одновременно признается утратившим силу приказ МЧС от 30.06.2009 N 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности».

Новый документ направлен на актуализацию и совершенствование действующей методики.

Проект Федерального закона N 1079811-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (текст к третьему чтению)

Предусматривается, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи будет предоставляться организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Определены в числе прочего перечень сведений, включаемых в реестр, перечень документов, представляемых организацией для включения в реестр, процедура их рассмотрения и принятия соответствующего решения, основания для отказа во включении в реестр, основания для исключения организации или ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра.

Установлено, что Правительство РФ вправе утвердить перечень дополнительных сведений, подлежащих включению в реестр.

Информация, содержащаяся в реестре, подлежит размещению на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети «Интернет».

Информационное письмо Банка России от 16.03.2023 N ИН-017-56/22 «О применении требований нормативных актов Банка России об обеспечении целостности электронных сообщений и подтверждения их составления уполномоченным на это лицом»

Данные требования закреплены положениями Банка России от 17 апреля 2019 года N 683-П, от 20 апреля 2021 года N 757-П.

Рекомендуется учитывать, в частности, что для обеспечения целостности электронных сообщений и подтверждения их составления уполномоченным на это лицом допустимо использовать усиленную квалифицированную электронную подпись, усиленную неквалифицированную электронную подпись (далее — УНЭП) или средства криптографической защиты информации (далее — СКЗИ), реализующие функцию имитозащиты информации с аутентификацией отправителя сообщения.

Возможность обеспечения целостности электронных сообщений и подтверждения их составления уполномоченным на это лицом только с использованием простой электронной подписи (далее — ПЭП) Положением N 683-П и Положением N 757-П не предусмотрена. Использование ПЭП в указанных целях возможно только совместно с СКЗИ.

При использовании ПЭП или УНЭП рекомендуется отражать в договорах с клиентами случаи (исчерпывающий перечень) признания электронных документов, подписанных ПЭП или УНЭП, равнозначными подписанным собственноручной подписью, а также порядок проверки электронной подписи.

С даты издания настоящего информационного письма отменяется информационное письмо Банка России от 30 января 2020 года N ИН-014-56/4.

<Информация> Банка России от 21.03.2023 «Банк России изменил правила покупки неквалифицированными инвесторами некоторых иностранных ценных бумаг»

Брокер вправе исполнить поручение клиента только при его уведомлении о возможной дальнейшей блокировке таких ценных бумаг.

Кроме того, сообщается о приостановлении с 21 марта 2023 года допуска к организованным торгам ПАО «СПБ Биржа» новых иностранных ценных бумаг, разрешенных для неквалифицированных инвесторов, если они учитываются в недружественном депозитарии.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.03.2023 N 8-П «По делу о проверке конституционности части третьей.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.А. Алексеева»

Суды апелляционной и кассационной инстанций вправе, исправляя судебную ошибку, отменить или изменить приговор, в том числе в части определения вида исправительного учреждения для отбывания лишения свободы, руководствуясь при этом нормами уголовного закона.

Если после исправления судебной ошибки лицо продолжает отбывать лишение свободы, то его жизненным интересом объективно является такое положение, когда степень претерпевания им неблагоприятных последствий совершения преступления соразмерна общественной опасности содеянного. Таковое возможно путем сокращения общей продолжительности лишения свободы исходя из степени фактических ограничений, которые лицо претерпело, фактически отбывая наказание в более строгих условиях, чем это вытекает из принципов справедливости, равенства и требований уголовного закона.

Часть 3.1 статьи 72 УК РФ предусматривает лишь зачет времени содержания под стражей до вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы, применяемого на основании вступившего в силу приговора. Она не определяет правил принятия решений на основе сопоставления строгости ограничений, фактически примененных к осужденному исходя из ошибочно назначенного приговором более строгого вида исправительного учреждения, по сравнению с теми (вновь назначенными) условиями отбывания наказания, которые вытекают из последующего решения вышестоящего суда.

Указанное положение признано не соответствующим Конституции РФ и ее статьям. Федеральному законодателю необходимо устранить имеющийся в нем пробел.

До внесения соответствующих изменений засчитывать срок лишения свободы, отбытого лицом в ошибочно назначенном ему исправительном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы, подлежащего отбытию на основании судебного решения, постановленного в результате пересмотра первоначального приговора, надлежит с использованием коэффициентов, установленных для зачета в срок лишения свободы времени содержания под стражей.

Решение Совета директоров Банка России от 17.03.2023 «Об установлении порядка взаимодействия между кредитными организациями при осуществлении перевода денежных средств»

С указанной даты при передаче в электронном виде информации по любому переводу денежных средств, осуществляемому на территории РФ, кредитные организации обязаны осуществлять взаимодействие между собой посредством системы передачи финансовых сообщений Банка России или иных российских систем, обеспечивающих передачу и хранение информации по финансовым сообщениям только на территории РФ.

Данное требование не распространяется на случаи осуществления кредитными организациями трансграничного перевода денежных средств, а также на случаи передачи указанной информации в рамках платежной системы в целях рассмотрения заявлений клиентов по операциям с использованием электронных средств платежа.

<Информация> ФНС России от 20.03.2023 «Подать заявление о зачёте средств в счёт будущих платежей теперь можно в личных кабинетах для ИП и ЮЛ»

ФНС разъяснен порядок формирования заявлений о зачете положительного сальдо на ЕНС в счет будущей уплаты конкретного налога (сбора, страхового взноса).

Проект Федерального закона N 317135-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»

Изменениями, вносимыми законопроектом в Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», предусматривается, что в отношении режимных объектов государственной регистрации подлежит только право собственности РФ (иного публично-правового образования) на такой объект недвижимости.

Закрепляется, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о находящихся в государственной собственности зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, предприятиях как имущественных комплексах, составляющие государственную тайну, не вносятся в ЕГРН и право собственности РФ (иного публично-правового образования), другие вещные права, ограничения этих прав не подлежат государственной регистрации.

Кроме этого, документом в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вносятся изменения, предусматривающие, в частности, полномочия Правительства по установлению особенностей подготовки документов для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на режимные объекты и особенностей осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на такие объекты.