Новости

Федеральный закон от 01.05.2022 N 128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»

В соответствии с законом Минфин вправе предоставить бюджетные кредиты субъектам РФ в объеме до 390,7 миллиарда рублей для погашения долговых обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и полученным кредитам, подлежащих погашению в марте — декабре 2022 года. Бюджетные кредиты предоставляются субъектам РФ, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых на 2022 год не превышает 1,5, со сроком погашения не позднее 2028 года включительно, по ставке 0,1 процента годовых.

Кроме того, дополнительные полномочия предоставлены Правительству РФ в части освобождения субъектов РФ от погашения задолженности по бюджетным кредитам, а также реструктуризации и списания обязательств по ним.

Федеральный закон от 30.04.2022 N 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом право на дополнительные меры государственной поддержки распространено на мужчин:

являющихся отцами (усыновителями) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года;

являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года.

Данное право возникает в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.

Кроме того, законом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, в частности в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления.

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2022 года.

Указ Президента РФ от 01.05.2022 N 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации»

Руководителям федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных фондов, государственных корпораций (компаний), стратегических предприятий и акционерных обществ, системообразующих организаций, субъектов критической информационной инфраструктуры РФ надлежит создать структурное подразделение, осуществляющее функции по обеспечению их информационной безопасности, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты, либо возложить данные функции на существующее структурное подразделение.

Правительству РФ поручено определить перечень ключевых органов (организаций), которым необходимо осуществить мероприятия по оценке уровня защищенности своих информационных систем с привлечением организаций, имеющих соответствующие лицензии ФСБ России и ФСТЭК России.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Совета директоров Банка России от 29.04.2022 «Об использовании сведений информационных агентств в целях исполнения требований нормативных актов Банка России и нормативных правовых актов ФСФР России»

в целях исполнения требований, предусматривающих необходимость определения котировок, цен (стоимости) финансовых инструментов, драгметаллов и иностранных валют, разрешается в числе прочего использовать сведения, предоставленные НКО АО НРД, АО «Интерфакс», ООО «Сбондс.ру», а при отсутствии у них необходимых сведений — также сведения, предоставленные иными организациями.

Разрешение использования сведений иных организаций, кроме информационных агентств «Блумберг» и «Рефинитив», не распространяется на Указание Банка России от 25.08.2021 N 5902-У.

Официальное разъяснение Банка России от 29.04.2022 N 5-ОР «О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» и Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 172 «О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа»

Речь идет применении отдельных положений Указов Президента РФ от 5 марта 2022 года N 95 и от 31 марта 2022 года N 172 .

Сообщается, в частности, что на основании Договора от 8 декабря 1999 года резиденты Республики Беларусь не признаются иностранными кредиторами, указанными в подпункте «а» пункта 6 и пункте 8 Указа N 95, в связи с чем они вправе направить заявление о закрытии банковских счетов типа «С» и (или) о переводе размещенных на них денежных средств на иные банковские счета резидентов Республики Беларусь.

Разъяснены также вопросы, касающиеся перечисления денежных средств со специального валютного счета типа «К» на специальный рублевый счет типа «К».

Решение Совета директоров Банка России от 29.04.2022 «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 10 января 2020 года N 710-П»

Положением Банка России устанавливаются требования к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков.

Установлены уровни кредитных рейтингов: в отношении российских объектов рейтинга на период до 30 июня 2022 года включительно и на период с 1 июля 2022 года; в отношении иностранных объектов рейтинга; в отношении определения групп кредитного качества для резидентов РФ и для лиц, не являющихся резидентами РФ.

Кроме того, для применения настоящего решения Банка России определены виды долгосрочных кредитных рейтингов иностранных КРА, присвоенных по международной шкале, а также виды кредитных рейтингов кредитных рейтинговых агентств АКРА (АО), АО «Эксперт РА» и ООО «НКР».

Со дня опубликования информации о настоящем решении не применяется решение Совета директоров Банка России от 25 июня 2021 года «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 10 января 2020 года N 710-П».

Решение Совета директоров Банка России от 29.04.2022 «О временных требованиях к составлению специализированными депозитариями отчетности»

Предусмотрены требования к составлению отчетности по форме 0420872 «Справка о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества), акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)», установленной Указанием Банка России от 13.01.2021 N 5713-У, в случае отсутствия у специализированных депозитариев данных о стоимости актива, величине обязательства акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда), в том числе по причине отсутствия у специализированного депозитария отчета оценщика.

Решение Совета директоров Банка России от 29.04.2022 «О временных требованиях к деятельности управляющих компаний биржевых паевых инвестиционных фондов»

В частности, до 30 июня 2022 года включительно управляющие компании биржевых паевых инвестиционных фондов, в состав активов которых входят иностранные ценные бумаги, не применяют требование, установленное подпунктом 2 пункта 6 статьи 39 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» в части величины максимального отклонения цены покупки (продажи) маркетмейкером инвестиционных паев на организованных торгах, проводимых российской биржей, от расчетной цены одного инвестиционного пая, при условии что максимальная разница между публично объявляемыми маркетмейкером на организованных торгах, проводимых российской биржей, ценами покупки и продажи инвестиционных паев составляет не более 6 процентов.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Проектом, в частности:

вносятся уточнения в ряд статей в целях разделения понятий «форма документа на бумажном носителе», «формат и структура электронного документа»;

закрепляется фактически выполняемое ФТС России полномочие по ведению русскоязычной версии Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и пояснений к ней, единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и пояснений к ней;

уточняются случаи принятия таможенным органом решения о прекращении действия решений о классификации товаров, а также устанавливаются случаи, когда такое решение не принимается;

закрепляется порядок подачи заявления о принятии предварительного решения о классификации товара только в электронном виде посредством портала госуслуг или с использованием Личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России;

расширяется круг лиц, которые могут обращаться с заявлением о принятии предварительного решения о классификации товара;

устанавливается единый срок (шестьдесят календарных дней) для принятия предварительных решений, принимаемых ФТС России;

Минфин России наделяется полномочием на определение порядка подтверждения запретов и ограничений в отношении условно выпущенных товаров;

устанавливается возможность применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, без завершения ее действия для перевозки из места, в котором находились такие товары на момент помещения под таможенную процедуру, на таможенный склад, располагающийся в регионе деятельности другого таможенного органа;

ФТС России наделяется полномочием на определение порядка планирования выездных таможенных проверок;

Правительство РФ наделяется полномочием принимать решение о необходимости приостановления выездных таможенных проверок (например, в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в связи с распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих);

закрепляется представление возражений по акту таможенной проверки исключительно через личный кабинет;

расширяется перечень оснований для отказа во включении в реестр таможенных представителей;

дополняется перечень требований к обустройству, оборудованию и месту нахождения склада временного хранения.

<Письмо> ФНС России от 28.04.2022 N ЕА-4-15/5257@ «О привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 119 НК РФ»

Речь идет об ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций (расчетов) (п. 1 ст. 119 НК РФ), а также за непредставление управляющим товарищем, ответственным за ведение налогового учета, расчета финансового результата инвестиционного товарищества (п. 2 ст. 119 НК РФ).

Сообщается, что в случае невозможности формирования и (или) направления налоговой отчетности по ТКС через оператора ЭДО в установленные сроки по не зависящим от налогоплательщика причинам он вправе представить в налоговый орган, в частности, письма от разработчиков бухгалтерских учетных систем или операторов ЭДО об отсутствии такой возможности в периоды, соответствующие срокам их представления.

Указано, что налогоплательщик не привлекается к ответственности, если:

подтверждающие документы представлены до завершения камеральной налоговой проверки или до вручения акта налоговой проверки; 

налогоплательщиком после вручения акта налоговой проверки представлено ходатайство о неприменении штрафных санкций с приложением подтверждающих документов.

«Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» (утв. Роспотребнадзором)

В Руководстве содержатся рекомендации по соблюдению обязательных требований в части: доведения до сведения потребителя необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, продавце, исполнителе и о режиме их работы; соблюдения порядка (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг; обеспечения возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя; запрета навязывания дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату; защиты потребителя от обмана; запрета на включение в договоры с потребителями условий, ущемляющих их права.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 769 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 и об особенностях осуществления некоторых мер социальной поддержки»

Данное правило будет применяться при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, установленных Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Кроме того, установлено, что выплата ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», прекращается с месяца, следующего за месяцем назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемой в соответствии с Указом от 31 марта 2022 г. N 175.

Информационное сообщение Банка России от 29.04.2022 «Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 300 б.п., до 14,00% годовых»

Сообщается, что риски для ценовой и финансовой стабильности перестали нарастать, что создало условия для снижения ключевой ставки. Последние недельные данные указывают на замедление текущих темпов роста цен за счет укрепления рубля и охлаждения потребительской активности. Важными факторами для дальнейшей динамики инфляции станут эффективность процессов импортозамещения, а также масштаб и скорость восстановления импорта готовых товаров, сырья и комплектующих.

Проводимая Банком России денежно-кредитная политика обеспечит возвращение инфляции к цели в 2024 году.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 июня 2022 года.

Проект Федерального закона N 116366-8 «О майнинге в Российской Федерации»

Согласно законопроекту под майнингом (выпуском, генерацией, деятельностью по майнингу) цифровой валюты в РФ понимается деятельность с использованием объектов российской информационной инфраструктуры, а именно: доменных имен и сетевых адресов, находящихся в российской национальной доменной зоне, и (или) информационных систем, технические средства которых размещены на территории РФ, и (или) комплексов программно-аппаратных средств, размещенных на территории РФ, и (или) пользовательского оборудования, размещенного на территории РФ, результатом которой становится создание цифровой валюты, в частности поддержание распределенного реестра и генерация цифровых валют и их блоков, валидация операций в реестре.

Физические лица вправе заниматься майнингом при условии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого лица и регистрации в Реестре участников майнинга, если потребляемая ими электроэнергия превышает лимиты, установленные Правительством РФ. Ведение реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Законопроектом предусматривается амнистия для участников майнинга, зарегистрированных в реестре, которая будет действовать в течение 1 года с даты вступления в силу соответствующего Федерального закона в отношении:

таможенного оформления ввезенного оборудования для майнинга, за исключением ввоза для третьих лиц;

подачи налоговых деклараций по доходам от майнинга и информирования налоговых органов о полученной цифровой валюте, исчисления и уплаты налога от майнинга и деятельности по реализации ее результатов;

уплаты налога на добавленную стоимость в отношении операций, совершаемых в целях осуществления майнинга;

соблюдения законодательства о валютном регулировании и валютном контроле в отношении майнинга и реализации его результатов; 

соблюдения мер, связанных с контролем вывода денежных средств из РФ, действующих с 8 марта 2022 года.

С учетом предлагаемых новелл также предусматривается внесение соответствующих изменений в Федеральный закон от 31.07.2020 г. N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проект Федерального закона N 116377-8 «О внесении изменений в статью 38.1 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)»

Проектируемые изменения предусматривают право лизингополучателя в период с 1 марта по 31 декабря 2022 г. в случае изменения размера лизинговых платежей в сторону увеличения обратиться за осуществлением досрочного полного или частичного выкупа предмета лизинга без начисления пени или штрафных санкций за досрочное расторжение договора на условиях, установленных договором или по соглашению сторон, если договором лизинга не предусмотрен переход прав собственности на предмет лизинга к лизингополучателю.

Законопроект разработан в целях стабилизации лизинговой отрасли, пострадавшей в связи с резким повышением ключевой ставки Банка России, что повлекло увеличение привязанных к ней лизинговых платежей.

<Информация> Минпромторга России от 29.04.2022 «Отмена ответственности за параллельный импорт не повлияет на необходимость маркировки»

Продукция, ввозимая в страну, должна отвечать всем требованиям к качеству, соответствовать всем нормативам, обладать необходимой разрешительной документацией.

На сайте оператора системы маркировки честныйзнак.рф опубликован полный перечень таможенных складов, готовых обеспечить маркировку ввозимых в Россию товаров. Стоимость кода маркировки составляет 50 копеек и не влечет за собой удорожания стоимости товаров для конечного потребителя.

<Информация> Минфина России от 28.04.2022 «Минфин России предлагает упростить и ускорить расчёты за поставленные товары»

В соответствии с предлагаемым порядком субподрядчики смогут получать оплату поставленных товаров (работ, услуг), а поставщики строительных материалов и оборудования аванс на банковский счет без открытия лицевого счета в Федеральном казначействе.

Предлагается также увеличить размер цены субконтрактов, заключаемых при казначейском сопровождении, а также контрактов с единственным поставщиком или в рамках гособоронзаказа, с 600 тысяч до 5 млн рублей.

Положениями законопроекта также расширяются полномочия финансовых органов регионов и муниципалитетов по казначейскому сопровождению средств, предоставляемых из региональных бюджетов.

<Информация> ФАС России от 29.04.2022 «ФАС предложила меры поддержки для операторов наружной рекламы»

При этом снижение платежей по таким договорам не может устанавливаться на срок более одного года.

Изменения в законодательстве позволят органам региональной власти и местного самоуправления определять случаи, в которых участникам отрасли предоставляется отсрочка очередного платежа за пользование государственными земельными участками для установки и эксплуатации рекламных конструкций.

Кроме того, ведомство предлагает продлить срок действия договоров и разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на один год без проведения торгов.

Постановление ТПП РФ от 27.04.2022 N 24-7 «О внесении изменений в Положение о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности»

Установлено, что к заявлению для свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы в числе прочих документов прилагается копия платежного документа об оплате по тарифу за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (с отметкой банка об исполнении).

Тариф взимается в том числе за рассмотрение уполномоченной торгово-промышленной палатой заявления о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы и прилагаемых к нему документов.

Проект Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению расчетов в рамках внешнеторговой деятельности российских организаций»

Согласно проекту резиденты — участники ВЭД вправе получать от нерезидентов по внешнеторговым контрактам, предусматривающим экспорт товаров, наличную иностранную валюту и (или) валюту РФ за переданные товары.

Полученные денежные средства подлежат ввозу на территорию РФ и последующему зачислению на банковский счет в уполномоченном банке резидента.

Затем резидент обязан будет осуществить обязательную продажу иностранной валюты в сроки и размере, установленные пунктом 2 Указа от 28 февраля 2022 года N 79.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.04.2022 N 66 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза»

В примечании отмечается, что ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяются с даты вступления в силу настоящего решения по 30.09.2022 включительно.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 марта 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2022 N 745 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям транспортного комплекса и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации транспортного комплекса»

К видам деятельности заемщика относятся в том числе перевозка пассажиров метрополитеном, регулярные перевозки пассажиров автобусами, троллейбусами, трамваями в городском и пригородном сообщении и многое другое.

Для данных организаций будут доступны кредиты по ставке не более 11% годовых на срок до 12 месяцев.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.